16 лютого 2017

Федерація профспілок Кіровоградської області визначила перелік актуальних проблем, що турбують первинні профорганізації

0999

 

ФПУ 2017 рік оголосила Роком первинної профспілкової організації.

Сьогодні у складі ФПУ 62348 первинних профспілкових організацій, які щоденно відстоюють трудові та соціально-економічні права і гарантії працюючих. Як показує практика, в усі періоди наступу на трудові і соціальні права працівників, проведення владою політики жорсткої економії за рахунок народу профспілки, особливо первинки, були тією силою, яка змушувала державних чиновників і роботодавців рахуватися з позицією представників трудового народу.

У цей складний період важкого фінансового становища більшості працівників, зрощення олігархів із владою, що підтверджується лобіюванням для монополістів цін на газ, електроенергію та житлово-комунальні послуги, первинки потребують систематичної підтримки всіх рівнів профспілкових органів. Назріла необхідність постійного взаємного інформування, обміну досвідом і боротьби, організації навчання.

Федерація профспілок Кіровоградської області визначила перелік актуальних проблем, які турбують первинні профорганізації.

1. Надскладна процедура здійснення первинними профспілковими організаціями дій щодо легалізації, реєстрації, фінансової звітності в т.ч. і у разі змін у керівному виборному органі. Доходить до відмов незвільнених голів профспілкових комітетів від виконання цих процесів.

2. Відсутність у чинному законодавстві положення про поширення норм колективних договорів лише на членів профспілки.

3. Неврегульованість діяльності профспілкових організацій при утворенні об'єднаних територіальних громад, як правило, їх дія припиняється.

4. Надскладний перелік документів необхідних для реєстрації первинок (для мало чисельних організацій він непосильний).

5. Надзвичайно складна звітність первинок про використання коштів, яка вимагає спеціальної освіти.

6. Вимоги щодо визначення неприбутковості практично паралізують діяльність первинок. Якщо дотримуватись цих вимог, то діяльність первинок треба просто призупиняти.

7. Величезним гальмом в колдоговірній кампанії – обмеження кола підприємств, на які поширюються норми Генеральної, галузевих, територіальної угод. Роботодавці намагаються не входити до складу організацій роботодавців-підписантів угод аби не пов'язати себе нормами, включеними до цих документів. Бажано добитись норми законодавства про поширення норм галузевих угод за приналежними підприємствами до певної галузі виробництва.

8. Наявність непоодиноких випадків неперерахування роботодавцями профорганізації відрахувань коштів на культурно-масову, фізкультурну і оздоровчу роботу. В якості причини роботодавці виставляють відсутність чіткої законодавчої бази про віднесення цих сум на валові витрати.

9. Ігнорування прав профспілок на державному рівні з боку Верховної Ради, Кабінету Міністрів України, недотримання норм Генеральної угоди породжує аналогічне відношення на виробничому рівні. Почастішали випадки втручання роботодавців у діяльність первинних профспілкових організацій, намагання перешкоджання їх діяльності. Мають випадки неперерахування профспілкових внесків.

10. Надскладний процес ліквідації первинних профспілкових організацій.

11. Неможливість підтвердження статусу неприбутковості первинними профспілковими організаціями, які мають 8-ми значний податковий номер. Фіскальні органи відмовляють у видачі рішення таким профорганізаціям, посилаючись неможливістю технічно включити в Реєстр.

12. В процесі декомунізації здійснюється перейменування населених пунктів, що вимагає внесення змін до реєстраційних документів і додаткових коштів.

13. Від первинок, які обслуговуються в Ощадбанку, вимагають статути профспілок, завірені відповідними урядовими структурами.

14. Невизнання довідок про легалізацію первинних профспілкових організацій.

15. Падіння авторитету первинок, які займались організацією акцій протесту, які ніяк не вплинули на підвищення цін на газ, а підвищення мінімальної зарплати до 3200 грн. обумовило зниження продуктивної зайнятості, унеможливило матеріальну підтримку висококваліфікованих кадрів, знецінили і розбалансували тарифну систему оплати праці.

16. Негативний відгук на діяльність первинок дає невтручання профспілок у стрімкий ріст цін, особливо на соціально значимі товари, які раніш контролювались Кабінетом Міністрів України.

 

Максим Баланенко,

голова Федерації профспілок Кіровоградської області

[ Детальніше... ]

Федерація профспілок Кіровоградської області визначила перелік актуальних проблем, що турбують первинні профорганізації

0999

 

ФПУ 2017 рік оголосила Роком первинної профспілкової організації.

Сьогодні у складі ФПУ 62348 первинних профспілкових організацій, які щоденно відстоюють трудові та соціально-економічні права і гарантії працюючих. Як показує практика, в усі періоди наступу на трудові і соціальні права працівників, проведення владою політики жорсткої економії за рахунок народу профспілки, особливо первинки, були тією силою, яка змушувала державних чиновників і роботодавців рахуватися з позицією представників трудового народу.

У цей складний період важкого фінансового становища більшості працівників, зрощення олігархів із владою, що підтверджується лобіюванням для монополістів цін на газ, електроенергію та житлово-комунальні послуги, первинки потребують систематичної підтримки всіх рівнів профспілкових органів. Назріла необхідність постійного взаємного інформування, обміну досвідом і боротьби, організації навчання.

Федерація профспілок Кіровоградської області визначила перелік актуальних проблем, які турбують первинні профорганізації.

1. Надскладна процедура здійснення первинними профспілковими організаціями дій щодо легалізації, реєстрації, фінансової звітності в т.ч. і у разі змін у керівному виборному органі. Доходить до відмов незвільнених голів профспілкових комітетів від виконання цих процесів.

2. Відсутність у чинному законодавстві положення про поширення норм колективних договорів лише на членів профспілки.

3. Неврегульованість діяльності профспілкових організацій при утворенні об'єднаних територіальних громад, як правило, їх дія припиняється.

4. Надскладний перелік документів необхідних для реєстрації первинок (для мало чисельних організацій він непосильний).

5. Надзвичайно складна звітність первинок про використання коштів, яка вимагає спеціальної освіти.

6. Вимоги щодо визначення неприбутковості практично паралізують діяльність первинок. Якщо дотримуватись цих вимог, то діяльність первинок треба просто призупиняти.

7. Величезним гальмом в колдоговірній кампанії – обмеження кола підприємств, на які поширюються норми Генеральної, галузевих, територіальної угод. Роботодавці намагаються не входити до складу організацій роботодавців-підписантів угод аби не пов'язати себе нормами, включеними до цих документів. Бажано добитись норми законодавства про поширення норм галузевих угод за приналежними підприємствами до певної галузі виробництва.

8. Наявність непоодиноких випадків неперерахування роботодавцями профорганізації відрахувань коштів на культурно-масову, фізкультурну і оздоровчу роботу. В якості причини роботодавці виставляють відсутність чіткої законодавчої бази про віднесення цих сум на валові витрати.

9. Ігнорування прав профспілок на державному рівні з боку Верховної Ради, Кабінету Міністрів України, недотримання норм Генеральної угоди породжує аналогічне відношення на виробничому рівні. Почастішали випадки втручання роботодавців у діяльність первинних профспілкових організацій, намагання перешкоджання їх діяльності. Мають випадки неперерахування профспілкових внесків.

10. Надскладний процес ліквідації первинних профспілкових організацій.

11. Неможливість підтвердження статусу неприбутковості первинними профспілковими організаціями, які мають 8-ми значний податковий номер. Фіскальні органи відмовляють у видачі рішення таким профорганізаціям, посилаючись неможливістю технічно включити в Реєстр.

12. В процесі декомунізації здійснюється перейменування населених пунктів, що вимагає внесення змін до реєстраційних документів і додаткових коштів.

13. Від первинок, які обслуговуються в Ощадбанку, вимагають статути профспілок, завірені відповідними урядовими структурами.

14. Невизнання довідок про легалізацію первинних профспілкових організацій.

15. Падіння авторитету первинок, які займались організацією акцій протесту, які ніяк не вплинули на підвищення цін на газ, а підвищення мінімальної зарплати до 3200 грн. обумовило зниження продуктивної зайнятості, унеможливило матеріальну підтримку висококваліфікованих кадрів, знецінили і розбалансували тарифну систему оплати праці.

16. Негативний відгук на діяльність первинок дає невтручання профспілок у стрімкий ріст цін, особливо на соціально значимі товари, які раніш контролювались Кабінетом Міністрів України.

 

Максим Баланенко,

голова Федерації профспілок Кіровоградської області

[ Детальніше... ]

Бедность населения Украины снизится до 42% в 2017 году

200245648-001 002 433x433

 

Бедность населения Украины снизится до 42% в 2017 году. Решение о повышении "минималки" необходимо было принимать давно, но "сильным мира сего" выгодна модель украинской экономики с дешевой рабочей силой, что привело к бедности работающих, заявила завотделом исследования уровня жизни Института демографии и социальных исследований НАНУ Людмила Черенько.

 "Необходимость повышения минимальной зарплаты назревала еще с 90-х годов, и, когда мы в начале 2000-х имели первые признаки оздоровления экономики, начинать надо было уже тогда. Но всем было выгодно сохранять модель дешевой рабочей силы. Лобби предпринимателей в парламенте всегда присутствует", — отметила Черенько.

Теперь "минималку повысили", но о каких-либо реальных последствиях для экономики пока говорить рано. По словам эксперта, по просьбе Минсоцполитики был сделан прогноз — как повлияет повышение минимальной зарплаты на ситуацию с бедностью в стране. При работе над этим прогнозом специалисты изменили только одну составляющую (уровень минимальной зарплаты). Черенько напомнила, что в Украине в 2015 году, по сравнению с 2014-м, бедность — по фактическому прожиточному минимуму — выросла в два раза, с 29% до 58%. В 2016 году произошел перелом ситуации: уровень бедности незначительно, но снизился — с 58% до 56%. Согласно прогнозу, по итогам 2017 года это уже будет 42%.



Джерело: http://u-news.com.ua/41308-bednost-naseleniya-ukrainy-snizitsya-do-42-v-2017-godu-vide.html

[ Детальніше... ]

Про виконання рішення Трудового арбітражу

563c7444 updu5e0

 

 

З метою захисту конституційних прав працівників на працю, достатній рівень життя та своєчасне отримання заробітної плати СПО об’єднань профспілок у відповідності до норм Закону України «Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)» висунув вимоги, а в подальшому прийняв рішення про вступ у колективні трудові спори (конфлікти) на національному рівні з Кабінетом Міністром України та СПО сторони роботодавців.

Вперше в історії українських правовідносин і соціального діалогу на вимогу профспілок відбувся Трудовий арбітраж на національному рівні з розгляду питання стосовно відповідальності організацій роботодавців за несвоєчасну оплату праці, який зобов’язав роботодавців вжити заходів щодо погашення заборгованості з виплати заробітної плати.

На виконання рішення Трудового арбітражу з розгляду колективного трудового спору (конфлікту) між СПО об’єднань профспілок та СПО сторони роботодавців на національному рівні від 29.05.2015 № 3, СПО об’єднань профспілок 14 липня 2015 року розглянув питання «Про результати роботи примирних органів та подальші дії СПО об’єднань профспілок» та запровадив постійний моніторинг своєчасної виплати заробітної плати.

Відповідно до Рішення СПО об’єднань профспілок від 14.07.2015 № 24-1 СПО сторони роботодавців на національному рівні та Національній службі посередництва і примирення надіслано оперативну інформацію станом на 01.02.2017 року щодо заборгованості з виплати заробітної плати на підприємствах, що належать до сфери впливу Спільного представницького органу сторони роботодавців на національному рівні (додаток 1); підприємствах, що належать до державної форми власності (додаток 2); підприємствах, що належать до комунальної власності (додаток 3), а також  додаткову інформацію про підприємства, на яких існує заборгованість з виплати заробітної плати (додаток 4).

Департамент  захисту соціально-економічних прав

[ Детальніше... ]

Що ти пропонуєш змінити?

DSC02459

 

 

Під час засідання Молодіжної ради Федерації профспілок Кіровоградської області відбувся тренінг з такими запитаннями: що ти пропонуєш змінити в Україні, у профспілках і в собі? Потім свої короткі нотатки члени Молодіжної ради кріпили на стенді, і вийшло крислате дерево побажань і пропозицій, які вони мають намір втілювати.

Що ж молоді люди пропонують змінити в Україні? Багато чого, наприклад, прагнуть реально замінити політичну еліту (доки обиратимуть у всі гілки влади «штатних» обіцяльників, толку не буде), подолати корупцію (люди з грошима займають посади різних рівнів і диктують свої права), створити умови для високопродуктивної праці, в т. ч. для молоді, подолати перекоси у рівні життя пересічних громадян і можновладців. (Занадто вже велика прірва між багатими і бідними. Це ненормально, коли в країні одні різко багатіють, а інші бідніють). Змусити владу працювати відкрито і прозоро на економіку держави, поважати свій народ, цінувати людину праці, не заганяти її податками у глухий кут, а надавати можливість для реалізації її потенціалу. Забезпечити рівність перед законом і відповідальність керівників і депутатів усіх рівнів.

Як зміни члени Молодіжної ради вбачають у профспілках? По-перше, прагнуть омолодження у профспілкових рядах – вони готові прийти на зміну. По-друге, пропонують змінити форми і методи профспілкової роботи: менше слів, а більше реального захисту спілчан, рішучості й наполегливості у протестних заходах. По-третє, йти до кінця у своїх вимогах, домагатися, щоб влада чула голос профспілок, рахувалася з думкою народу, а не приймала кулуарно закони, які погіршують життя працівників, пенсіонерів, студентів. По-четверте, урізноманітнити профспілкову діяльність – більше проводити тренінгів, семінарів, ділових ігор, заходів, спрямованих на розвиток особистості.

Щоб впливати на зміни у країні й профспілковому русі, молодь ставить перед собою завдання щодо самоосвіти і саморозвитку. Вона прагне вчитися публічності, веденню переговорів. Треба вірити у свої сили, втілювати нові ідеї, набиратися досвіду і знань, єднатися в активних діях й тоді можна розраховувати на результат.

Під час засідання прозвучав звіт про роботу Молодіжної ради у 2016 році. Зроблено не так і багато, але варті уваги ефективні моменти. Члени Молодіжної ради брали участь у всеукраїнських акціях протесту, долучалися до студентського маршу протесту, підтримуючи вимоги щодо стипендіального забезпечення. Яскравою сторінкою запам’ятався спортивний захід – квест під назвою «Разом ми – сила». Не один рік члени Молодіжної ради порушували проблему пільгового кредитування молодіжного будівництва, торік з цього приводу зверталися до міського голови Кропивницького, але отримали відмову. Очевидно, молодіжні проблеми зручно озвучувати з трибун, а конкретних дій, на жаль, не видно.

 

Олена Базилюк,

голова Молодіжної ради ФПО

[ Детальніше... ]

Профспілки Закарпаття взяли участь у вшануванні воїнів-афганців

P1140592

 

 

В Ужгороді відбулися урочистості з нагоди відзначення Дня вшанування учасників бойових дій на території інших держав та 28-ї річниці від дня остаточного виведення радянських військ з Афганістану.

Хвилиною мовчання і квітами вшанували пам’ять загиблих воїнів-афганців  керівники краю,  правоохоронних органів, профспілок,  учасники бойових дій на території інших держав, дипломати, громадськість.

Присутні на урочистостях вшанували поіменно пам’ять 53-х загиблих в Афганістані наших краян, поклавши квіти до пам’ятника «Скорботної матері», встановленого у пам'ять воїнам-закарпатцям, які загинули при виконанні інтернаціонального обов'язку.

В урочистостях взяли участь голова Закарпатської облпрофради Володимир Фленько, представники профспілок області.

 

 023

На фото:

- голова Закарпатської облпрофради Володимир Фленько (третій ліворуч) на покладанні квітів до пам’ятника «Скорботної матері» в місті Ужгороді.

 

Фото автора,

Сергій Баранчиков,

завідувач відділу організаційно

гуманітарної роботи

Закарпатської облпрофради

 

 

[ Детальніше... ]

У Черкасах відбулася протестна акція представників малого та середнього бізнесу

16708393 1413076705430996 4143400042818618878 n

 

 

За ініціативи Черкаської міської профспілки підприємців та працівників торгівлі, громадського харчування та послуг (голова Запорожець Л.М., голова обласної організації Юровицька Р.І.), підтриманої профспілкою «Солідарність» (Ракова О.Ф), профспілкою «Єдність» (Максимчук З.В.) 15 лютого 2017 року на Соборній площі м. Черкаси відбулася протестна акція представників малого та середнього бізнесу.

До акції приєдналися також аграрії області (голова Асоціації фермерів та землевласників Черкаської області Гончаренко В.Г.).

Виступаючі на акції перед будівлею обласної ради висловили незадоволення результатами діяльності Кабінету Міністрів та Верховної Ради України, що призвели до зубожіння громадян України, стагнації економіки, процвітання корупції, закриття підприємств, які створюють національний валовий продукт, знищення підприємництва, ринку праці, посилення міграції за кордон працездатних громадян.

Учасники акції констатували, що боротьба з корупцією, не виправдала очікуваних результатів, безуспішність діяльності НАБУ, НАЗК, судової гілки влади, адже корупціонери уникають відповідальності, а непосильні тарифи на комунальні послуги, необґрунтований ріст вартості товарів першої необхідності, продуктів харчування, транспортних послуг, ліків ставить українців за межею виживання.

Позицію профспілок до учасників мітингу донесли голова Федерації профспілок Черкаської області Шевченко П.В. та народний депутат України, представник Федерації профспілок України в Верховній Раді України Каплін С.М.

Прийнята резолюція учасників мітингу до владних структур. Створена група для перемовин з владою від профспілок, яка уже зустрілася з керівництвом області, напрацьовує пропозиції для поліпшення умов ведення бізнесу та легалізації трудових відносин.

 

Федерація профспілок Черкаської області

 

 

16649250 1413076682097665 6478744777484092014 n

 

16684375 1413077272097606 7673315912453355363 n

 

 

 

16729392 1413076988764301 3613638536545741963 n

[ Детальніше... ]

Звернення ЦК профспілки трудящих металургійної та гірничодобувної промисловості України до Прем'єр-міністра України В.Гройсмана

5676

 

 

Профспілка трудящих металургійної і гірничодобувної промисловості України направила звернення на адресу Прем’єр-міністра України В.Гройсмана:

 

 

Шановний Володимире Борисовичу!

Звертаємось до Вас з проханням  прискорити розгляд та прийняття проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до списків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 р.  № 461», який було розроблено Міністерством соціальної політики України за участі представників галузевих профспілок, в т.ч. Профспілки металургів і гірників України.

Прийняття даної постанови дозволить відновити законне право окремих категорій працівників підприємств гірничо-металургійного комплексу на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у шкідливих і важких умовах праці.

До теперішнього часу розгляд цього важливого документу постійно затягується, що викликає обурення з боку працівників підприємств.

З  метою забезпечення соціальної справедливості, злагоди і миру в трудових колективах підприємств гірничо-металургійного комплексу України сподіваємось на Вашу підтримку з цього вкрай важливого для працівників питання.

 

       З повагою,

 Голова Центрального комітету профспілки          С.П. Комишев

[ Детальніше... ]

Позиция ЕКП в отношении защиты работников в контексте предложения Комиссии по Директиве о превентивной реструктуризации, второму шансу, процедурах банкротства и выполнении обязательств

predlozhili-obankrotit

 

 Основные тезисы:

    Необходима более глубокая реформа законодательства ЕС о неплатежеспособности, чтобы решить проблему растущих масштабов злоупотребления законодательством о несостоятельности.

    В центре внимания Директивы должна быть защита работников в случае реструктуризации и несостоятельности предприятий, а не банки или предоставление преференций банкам.

    Еврокомиссия должна использовать возможности, предоставляемые данной Директивой, для борьбы с растущим использованием тактических банкротств с целью отказа работникам в их правах.

    Директива должна явным образом гарантировать право работников на получение причитающейся им зарплаты (то есть вознаграждения за труд и прочих платежей и выплат, вытекающих из трудовых отношений) в полном объеме и без задержек.

    Директива должна обеспечить полную защиту пенсионных фондов работников.

    Особую озабоченность вызывают предложения о «навязывании решения несогласным кредиторам» и «межклассовом проталкивании», которые могут иметь серьезные последствия для интересов работников, для защиты которых предоставлены недостаточные гарантии.

    ЕКП отвергает любые прямые или косвенные вмешательства в статус работников как приоритетных и защищенных кредиторов; обеспокоенность вызывает возможное косвенное воздействие финансовой реструктуризации на приоритетный статус требований работников.

    Директива должна обеспечить лучшую защиту для работников. В частности, работники должны иметь право быть представленными своими профсоюзами, быть своевременно и надлежащим образом поинформированы работодателем, с ними должны быть проведены консультации; соглашения о реструктуризации должны быть обсуждены и согласованы, а работники должны иметь возможность защищать свои интересы путем реализации своего права на коллективные действия. Опыт прошлого свидетельствует, что все это должно четко гарантироваться в Директиве.

    Обеспечение выполнения Директивы 98/59/ЕС о коллективных увольнениях и Директивы 2001/23 о сохранении условий занятости в случае перехода предприятия к новому собственнику в рамках процедуры банкротства.

    Директора, предприниматели и специалисты-практики по вопросам несостоятельности должны нести ответственность, необходимы более эфективные сдерживающие санкции для обеспечения соблюдения прав, особенно в отношении прав трудящихся.

 

1. Контекст

В своем сообщении о стратегии единого рынка 2015 года Комиссия объявила о законодательной инициативе по вопросам несостоятельности, с тем, чтобы обеспечить «нормативно-правовые рамки, которые будут способствовать решению проблемы, не заставляя предпринимателей отказываться от реализации новых идей». Предложение по директиве о превентивной реструктуризации и втором шансе было опубликовано 22 ноября 2016 года.

Причины такой инициативы лежат скорее всего в финансово-экономической плоскости, а не в плоскости защиты рабочих мест или работников. По мнению Комиссии, дорогостоящие и длительные процедуры реструктуризации и банкротства приводят к росту задолженности частного сектора. ЕЦБ оценивает размер так называемых «невозвратных рисков» в 980 милиардов евро. Это ведет к неоптимальному уровню инвестиций, создает трудности в стартре нового бизнеса и к общей потере роста, рабочих мест и конкурентоспособности.

В 2014 году Еврокомиссия приняла рекомендательный документ, призывая государства-члены согласовать правовые рамки, определяющие процедуры превентивной реструктуризации и периоды освобождения от обязательств для «честных» обанкротившихся предпринимателей, с тем, чтобы они получили второй шанс. Неудовлетворенная реализацией этой Рекомендации, Комиссия в настоящее время намерена принять обязательную к выполнению Директиву.

Законодательство о несостоятельности в ЕС имеет большое значение для европейского профсоюзного движения. По всей Европе, особенно в период кризиса, работники ощущают на себе последствия несправедливых правил банкротства, которые разрешают увольнения без предварительного уведомления, консультаций, выплаты причитающейся заработной платы и выходного пособия, а также других платежей в связи с увольнением. ЕКП серьезно обеспокоена ростом использования «тактических банкротств», которые намеренно используются предпринимателями для уклонения от своих обязанностей по трудовому и налоговому законодательству. Без адекватных механизмов защиты существует опасность того, что недобросовестные работодатели также будут стремиться использовать правила реструктуризации для подрыва коллективных договоров.

В связи с этим введение рамочных правил ЕС по несостоятельности должно приветствоваться в той степени, в какой они обеспечивают надлежащую защиту работников и их интересов. Предлагаемые новые правила предоставят время, в течение которого компания сможет изучить все возможности для обеспечения своего выживания. В течение этого периода компания может прекратить скатываться к банкротству под давлением кредиторов и получить столь необходимую передышку для реализации плана реструктуризации, что может помочь сохранить рабочие места.

Однако предложенный проект Директивы содержит ряд вопросов, проблемных для работников. Наши основные опасения следующие. Во-первых, хотя мы полностью поддерживаем, что закон должен предоставлять возможность сохранить предприятия и рабочие места, эти вопросы должно быть предметом полного информирования, консультаций и согласования с работниками и их представителями. Представители работников лучше всего могут отличить настоящие экономические трудности от «тактического» банкротства и их поддержка новых организационных договоренностей имеет ключевое значение. Во-вторых, проблематично приблизительно одинаковое отношение к заработной плате и к любым другим неурегулированным претензиям. Должны быть приняты все меры для обеспечения того, что работники получают заработную плату (и прочие платежи или выплаты) в полном объеме и без задержек. Работники должны сохранить свой статус приоритетных кредиторов. Несмотря на заверения, этот статус в настоящее время поставлен под угрозу в связи с предложением по рефинансированию. В-третьих, «межклассовое проталкивание» потенциально может привести к несправедливым последствиям для работников, в частности, что касается выполнения коллективных договоров. И, наконец, на законодателях ЕС лежит особая ответственность за обеспечение более устойчивого корпоративного поведения по всему ЕС, что требует независимого надзора, четких обязанностей и сдерживающих санкций для директоров, предпринимателей и специалистов-практиков в целях предотвращения злоупотреблений.

 

2. Требования ЕКП

2.1 Сохранение рабочих мест

Упредительные планы реструктуризации могут приветствоваться, когда они согласованы с работниками. Необходимы конкретные меры для обеспечения доступа работников к своим профсоюзным представителям и профсоюзного представительства в течение всего процесса, в том числе на этапе раннего предупреждения, предусмотренного Директивой. Представители работников должны быть проинформированы, с ними должны проводиться консультации; они должны иметь право предложить альтернативные планы с целью сохранения рабочих мест и право на экспертизу контрпредложений. Это один из ключевых способов избежать злоупотреблений. Представители работников нередко лучше всех осведомлены о возможностях своей компании и могут оценить вероятность успеха нового плана.

В предложения необходимо внести изменения, чтобы гарантировать, что планы реструктуризации не причиняют ущерб профессиональным пенсионным фондам и правам членов (активных, отсроченных и пенсионеров).

Предлагаемая Директива рассматривает финансовую реструктуризацию и организационную реструктуризацию, как единое целое. В таком подходе два проблемных момента. Во-первых, вопрос организационной реструктуризации относится к компетенции социальных партнеров и в первую очередь должен обсуждаться с социальными партнерами. Во-вторых, предложение предусматривает, что организационная реструктуризация утверждается путем голосования кредиторов, а не посредством традиционных переговоров между работодателями и представителями работников. Такой подход является радикальным и может привести к далеко идущим последствиям; он уничтожит многие тяжелозавоеванные права и поэтому ЕКП категорически против него. Организационная реструктуризация – комплексный вопрос. Она затрагивает целый ряд положений, защищающих права работников, некоторые из которых изложены в директивах ЕС, другие – в конвенциях МОТ и закреплены в национальном законодательстве и практике трудовых отношений.

ЕКП подчеркивает, что произойдет грубейшее нарушение фундаментального права на ведение коллективных переговоров и права на забастовку, если работники будут обязаны законом соблюдать соглашения о реструктуризации, особенно когда у них не было права голоса, и изменения навязываются им в одностороннем порядке.

Поэтому ЕКП настаивает на включении в Директиву следующих пунктов:

    В случаях, если планы реструктуризации влекут за собой изменения организации труда, трудовых договоров или коллективных соглашений, предлагаемая Директива должна четко гарантировать право работников на информирование, консультации и согласование на всех этапах. Недостаточно простой констатации, что Директива не умаляет положений законодательства ЕС об информировании и консультациях. Законодатели ЕС должны обеспечить наличие устойчивых и инклюзивных процедур. Это в частности означает, что планы реструктуризации, затрагивающие вопросы оплаты труда и условий занятости, не могут быть юридически обязательными в случае отсутствия конструктивных консультаций и согласия работников. Представители профсоюза работников должны иметь возможность представить альтернативные планы реструктуризации с целью сохранения рабочих мест и право на экспертизу контрпредложений. Кроме того, Директива должна гарантировать, что инструменты раннего предупреждения, доступные компании, также доступны и для представителей работников.

    В Директиве должно четко говорится о необходимости соблюдать обычную систему производственных отношений.

    Директива должна явным образом гарантировать право трудящихся на защиту своих интересов путем коллективных переговоров и коллективных действий, в том числе забастовок, в соответствии со статьями 27 и 28 Хартии основных прав.

    Директива должна обеспечить соблюдение и гарантирование прав на информирование и консультации, что должно включать обязательство работодателя или держателя значительной части активов информировать о любой планируемой операции, которая может иметь последствия для занятости и/или оказать влияние на возможность работников получить свою зарплату в случае неплатежеспособности компании.

    Директива должна обеспечить отсутствие вмешательства в профессиональные пенсионные фонды.

    Она должна содержать требование о полном аудите заработной платы и условий труда работников до начала процесса реструктуризации.

 

2.2 Обеспечение претензий работников

ЕКП отвергает любое вмешательство в статус работников как приоритетных и защищенных кредиторов. Стоит напомнить, что последствия для работников, как правило, больше, чем для других кредиторов. Именно по этой причине, среди прочего, работники имеют статус приоритетных кредиторов при взыскании задолженности в процессе ликвидации предприятий. Общепризнано, что обоснованием этого является тот факт, что они почти полностью финансово зависимы от доходов от своего труда, и то, что их позиция при попытках получить выплаты от своего работодателя в случае неплатежеспособни предприятия является относительно слабой. По этим причинам им также предоставляется доступ к государственным фондам социальной защиты, если обанкротившиеся работодатели не выплатили такие долги.

Директива должна недвусмысленно определить, что заработная плата работников и другие причитающиеся им выплаты имеют преимущественный статус перед всеми другими претензиями, как в случае реструктуризации, так и в случае несостоятельности предприятий. Особую озабоченность вызывает непрямые последствия финансовых соглашений по активам, которые в противном случае были бы использованы для обеспечения выплаты заработной платы работникам. Стоит напомнить, что Европейский парламент и Совет как законодатели уже поручили Комиссии определить «дальнейшие меры с целью улучшения преимущественных прав работников на европейском уровне».

Предложение предусматривает, что во время реструктуризации выплата задолженности компании может быть приостановлена на некоторое время, без информирования об этом работников. Это касается и заработной платы, и других выплат работникам. Таким образом, положения предлагаемой Директивы, касающиеся приостановления исполнения, должны быть изменены с тем, чтобы обеспечить продолжение выплат работникам в полном объеме и без задержек. Директива должна предусматривать, что государства-члены могут реализовывать соответствующие схемы, чтобы помочь работодателям выполнять эти обязательства, а не искать оправдания сокращению заработной платы. Без надлежащих гарантий применение положения о «приостановлении исполнения», скорее всего, будет означать, что работники потеряют в заработной плате, пособиях, отпускных, премиях, пенсиях и других правах и выплатах, вытекающих из их трудовых отношений. Просто ссылка на Директиву 2008/94/EC не обеспечивает достаточных гарантий того, что причитающиеся выплаты будут гарантированы в полном объеме и без задержек. Директива фактически разрешает государствам-членам изменят заработную плату и другие интересы работников в рамках соглашения о реструктуризации.

Директива должна гарантировать, что структурная защита работников на национальном уровне с помощью судебного и административного контроля не может быть обойдена. Кроме того, в рамках Директивы должны быть признаны «органы кредиторов» с участием представителей работников, а их роль защищена.

Директива допускает увольнения как часть плана реструктуризации. Желательно четко обозначить право работников на уведомление и применение Директивы о коллективных увольнениях.

Директива должна обеспечить, чтобы работники рассматривались как отдельный класс. Это должно быть обязательным.

Особую озабоченность вызывают предложения о «навязывании решения несогласным кредиторам» и «межклассовом проталкивании», которые могут иметь серьезные последствия для интересов работников, для защиты которых предоставлены недостаточные гарантии.

 

2.3 Обеспечение более устойчивого поведения корпораций

ЕКП обеспокоена тем, что правила «второго шанса» настолько слабы, что они будут и далее поощрять неустойчивое поведение корпораций. Под большим вопросом то, что лица, контролирующие компанию, которая стала несостоятельной по причине их собственных действий или бездействия, должны быть освобождены от своих долгов и получить возможность вести тот же бизнес, продолжая пользоваться привилегией ограниченной ответственности. Не должно быть второго шанса для тех компаний, которые обходят трудовое законодательство, замечены в недобросовестной конкуренции или действуют социально безответственно, например, путем учреждения и поддержания нежизнеспособных предприятий.

Предложения о втором шансе вызывают обеспокоенность в связи с возможными поспешными, ненужными и тактическими закрытиями компаний. «Тактические банкротств»практика намеренного закрытия компании, нередко оставляющая работников у разбитого корыта с невыплаченными зарплатами, без уведомления об увольнении. В некоторых случаях происходит перезапуск того же бизнеса, после увольнения персонала и отказа от устоявшихся условий занятости. Практика спланирпованных банкротств может принимать вычурные формы, например, когда компанию разделяют на несколько и тайное лицо готовит их перезапуск после банкротства. В последние годы возник целый ряд таких скандалов, в результате которых пострадали тысячи работников, что обошлось в значительные суммы для национальных систем социального обеспечения (например, большой универмаг «Clerys» в Ирландии – потеря 460 рабочих мест (2015 г.), авиакомпания «Alitalia» в Италии потеря 1100 рабочих мест (2014-2015 гг.), компания по уходу за детьми «ESTRO» в Нидерландах – потеря 1000 рабочих мест, ухудшение условий занятости для оставшихся 2500 работников (2014 г.)).

С учетом вышеизложенного ЕКП требует срочных действий по следующим вопросам:

    Необходимо усилить контроль за выполнением обязанностей и ответственностью директоров. Необходимо проводить оценку, чтобы определить, в какой степени директор действовал недобросовестно и безответственно. Дисквалификация директоров в одном государстве-члене должна одначать их автоматическое недопущение к управлению бизнесом или предприятиями в других государствах-членах.

    Обязанности директоров должны быть определены, в том числе с должным учетом интересов работников, других кредиторов и заинтересованных сторон при любой процедуре реструктуризации или несостоятельности. Невыполнение директорами своих обязанностей должно учитываться при определении сроков и условий погашения обязательств.

    Директорам необходимо запретить снижать активы компании ниже уровня, необходимого для выполнения обязательств перед работниками.

    Вместо добровольных кодексов должны быть установлены минимальные стандарты для специалистов-практиков по вопросам несостоятельности, в том числе по их обучению и квалификации, лицензированию и регистрации, ответственности и обязательному (а не добровольному, как предлагается) профессиональному кодексу.

    Должны быть предусотрены конкретные меры по недопущению злоупотребления банкротством.

    И, наконец, предложение требует от государств-членов собирать данные о количестве и содержании соглашений по реструктуризации. ЕКП рекомендует собирать следующие данные: о потере рабочих мест, передаче части или всего бизнеса, частичных увальнениях, последствиях соглашений о реструктуризации для работников и нарушениях обязательств директоров.

 

Принята на заседании Исполнительного комитета 14-15 декабря 2016 г.

[ Детальніше... ]

Профспілкові зміни до законопроекту оперативно враховано

1431726795 1133

 

15 лютого п.р. на засіданні КМУ розглянуто законопроект «Про внесення змін до Закону України «Про дошкільну освіту» (щодо розширення можливостей для створення та діяльності дошкільних навчальних закладів різних форм власності)»

 

У засіданні взяв учать та виступив Голова СПО об’єднань профспілок, Голова ФПУ Григорій Осовий.

Звертаючись до членів Уряду він зазначив, що законопроект «Про дошкільну освіту» попередньо був опрацьований профспілками та більшість із запропонованих до нього пропозицій, було враховано.

Проте потребують корекції вік дитини, з якого вона може бути прийнята до дитячого садочку, а також тривалість робочого часу асистента дітей з особливими освітніми проблемами.

На покращення соціальної складової законопроекту від профспілкової сторони Григорій Осовий запропонував не зменшувати до 1 місяця граничного віку дитини, яку можна віддати до дитячого садочка, а лишити норму, яка діє і згідно з якою - дитину у дошкільний заклад можна віддати лише по досягненню нею передшкільного віку – тобто від 3-х років. Голова ФПУ мотивував це тим, що у нас в країні діє система, коли мати народженого малюка може за рахунок коштів фонду соціального страхування перебувати у післяродовій оплачуваній відпустці строком до 3-х років. Така пропозиція урядовцями була врахована.

Голова СПО звернув увагу на необхідність зменшення тривалості робочого часу для вихователів дітей з особливими потребами – з 40 годин на тиждень – до 36 з урахуванням складності зазначеного виду діяльності. Пропозицію також було враховано та внесено відповідні зміни до тексту законопроекту.

 

Прес-центр ФПУ

[ Детальніше... ]

Архiв
<< < Лютий 2017 > >>
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Не
    1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28