06 жовтня 2017

Сергій КАПЛІН привітав Федерацію профспілок України з нагоди 27-річчя від дня утворення

22255003 1694333013972029 882910224347982137 o

 

Сьогодні рівно 27 років з дати утворення Федерації профспілок України. Саме в цей день, 6 жовтня 1990 року на установчому з'їзді представники 25 профспілок підписали Декларацію про утворення ФНПУ.

Я щиро вітаю понад 6 мільйонів спілчан, по всій країні, які щодня роблять кожен свій посильний вклад в захист соціально-економічних інтересів працівників на всіх підприємствах країни, представляють і захищають їхні права у держустановах та чиновницьких кабінетах, буквально зубами вигризаючи для колег гідні умови праці та достойну її оплату, підвищення пенсій та реалізацію інших соціально важливих для трудящих питаннях.

Я щиросердно бажаю нам консолідації та об'єднання, адже тільки разом ми можемо змусити владу рахуватись із потребами робітників. Бажаю терпіння та мужності - адже наш шлях тернистий і непростий. Бажаю віри - в спільному пориві ми можемо все.

 

Сергій Каплін,

Народний депутат України,

Перший заступник Голови Комітету ВРУ

з питань соціальної політики, зайнятості 

та пенсійного забезпечення 

 

[ Детальніше... ]

Сергій КАПЛІН привітав Федерацію профспілок України з нагоди 27-річчя від дня утворення

22255003 1694333013972029 882910224347982137 o

 

Сьогодні рівно 27 років з дати утворення Федерації профспілок України. Саме в цей день, 6 жовтня 1990 року на установчому з'їзді представники 25 профспілок підписали Декларацію про утворення ФНПУ.

Я щиро вітаю понад 6 мільйонів спілчан, по всій країні, які щодня роблять кожен свій посильний вклад в захист соціально-економічних інтересів працівників на всіх підприємствах країни, представляють і захищають їхні права у держустановах та чиновницьких кабінетах, буквально зубами вигризаючи для колег гідні умови праці та достойну її оплату, підвищення пенсій та реалізацію інших соціально важливих для трудящих питаннях.

Я щиросердно бажаю нам консолідації та об'єднання, адже тільки разом ми можемо змусити владу рахуватись із потребами робітників. Бажаю терпіння та мужності - адже наш шлях тернистий і непростий. Бажаю віри - в спільному пориві ми можемо все.

 

Сергій Каплін,

Народний депутат України,

Перший заступник Голови Комітету ВРУ

з питань соціальної політики, зайнятості 

та пенсійного забезпечення 

 

[ Детальніше... ]

Федерація роботодавців України привітала ФПУ з нагоди 27-ї річниці з дня створення

 Федерація роботодавців України

 

 

Федерація роботодавців України привітала Федерацію профспілок України з нагоди 27-ї річниці з дня створення.
Пропонуємо ознайомитися з текстом привітання.

 

 

 

 

0

 

 

Прес-центр ФПУ

[ Детальніше... ]

8 жовтня – День юриста України

0c57974d67e4bd2b

 

 

 

Шановні працівники юридичної сфери!

 

 

Щиро вітаю вас з нагоди професійного свята  Дня юриста!

Професія, яку ви обрали, дуже важлива для розвитку суспільства. На вас покладено відповідальні завдання по зміцненню законності в державі та захисту прав і свобод співвітчизників.

Саме завдяки вашій досвідченості, об’єктивності та принциповості відбувається становлення й розвиток України як правової держави.

У день професійного свята особливі слова подяки - юристам, які працюють у профспілках і роблять вагомий внесок у зміцнення профспілкового руху та забезпечення трудових, соціально-економічних прав та інтересів членів профспілок.

Бажаю усім вам міцного здоров’я, родинного щастя, добробуту та нових звершень на благо України та її народу.

 

 

З глибокою повагою

 

Голова Федерації

профспілок України                       Г.В. Осовий                                          

[ Детальніше... ]

ЗАЯВА ПРЕЗИДІЇ ФЕДЕРАЦІЇ ПРОФСПІЛОК УКРАЇНИ З НАГОДИ ВІДЗНАЧЕННЯ 10-ї РІЧНИЦІ ВСЕСВІТНЬОГО ДНЯ ДІЙ ЗА ГІДНУ ПРАЦЮ

world

 

 

Починаючи з 2008 року сотні мільйонів людей по всьому світі взяли участь у заходах профспілок 7 жовтня з нагоди Всесвітнього дня дій за гідну працю.

І в цьому році профспілки світу єдиним фронтом виступають на підтримку гідної праці, яка має бути пріоритетом для урядів на шляху до відновлення економічного зростання та побудови сучасної економіки.

Ювілейний десятий Всесвітній день дій за гідну працю профспілкова спільнота України відзначатиме під гаслом «Гідна праця – продуктивна праця! Гідна праця – високооплачувана праця! Гідна праця – безпечна праця!».

ГІДНА ПРАЦЯ – ЦЕ ПРОДУКТИВНА ПРАЦЯ!

Сьогодні лише 7,7 млн працівників мають постійні робочі місця, які фактично годують більш ніж 40-мільйонну державу. Рівень безробіття в Україні за офіційними даними, складає 10% (в т.ч. серед молоді – 17,7%), а фактично у декілька разів вище.

Внаслідок несприятливих демографічних тенденцій, зокрема старіння населення, вже через 10–12 років Україна може стикнутись з надзвичайно гострою проблемою дефіциту працездатного населення. Так, за прогнозами Economist Intelligence Україна входить до 5 країн світу (після Японії, Німеччини, Таїланду та Південної Кореї), які найбільш втратять у робочій силі на довгострокову перспективу до 2050 року.

Лише за офіційними даними 2 млн робочих місць втрачено через фінансово-економічну кризу, анексію Криму та військові дії на Донбасі; понад 5 млн громадян є трудовими мігрантами, а 3,5 млн залишаються «в тіні».

Разом з тим, вперше за останні 5 років стрімко зростає попит на працівників, у т.ч. для промисловості. Проте, працювати немає кому через брак кваліфікованих кадрів та низький рівень заробітних плат.

Крім того, працівники, що залишаються у сфері офіційного працевлаштування, потребують регулярного підвищення кваліфікації, чого на практиці фактично не відбувається. Адже чому можна навчитися за 8 грн на рік, що в середньому витрачаються роботодавцем на підвищення кваліфікації?

Відсутність прогнозу розвитку ринку праці та ринку освітніх послуг унеможливлює будь-яке управління політикою в сфері зайнятості.

Профспілки наполягають на дотриманні прав та гарантій працівників на повну та продуктивну зайнятість відповідно до норм чинного національного та міжнародного законодавства!

ГІДНА ПРАЦЯ – ЦЕ ВИСОКООПЛАЧУВАНА ПРАЦЯ!

Мінімальна заробітна плата, як мінімальна державна соціальна гарантія, становить 3200 грн, або $4 на день, тоді як ООН визначила межею бідності дохід в $5 на день. Це ставить на межу виживання близько 4 млн найменш оплачуваних категорій працівників.

Багато років поспіль лишається вкрай низьким загальний рівень оплати праці в Україні, і середня заробітна плата ледь сягає розміру найнижчої мінімальної заробітної плати в країнах ЄС.

Поглиблюється нерівність в оплаті праці. Так, співвідношення в оплаті праці між працівником основної професії та керівником підприємства подекуди досягає 1:200, різниця між розмірами заробітної плати працівників бюджетної та небюджетної сфер складає 30%, а гендерний розрив в оплаті праці – майже 25%.

Залишається актуальною проблема заборгованості із виплати заробітної плати, яка вже сягнула майже 2,4 млн грн і має тенденцію до зростання протягом поточного року.

Найбільш важливе для українських працівників сьогодні питання вдосконалення оплати праці, яке є вирішальним у системі трудових відносин не лише тому, що стосується інтересів основної частини населення країни, а й тому, що впливає на розвиток і майбутнє економічних реформ у державі.

Саме тому профспілки наполягають на проведенні подальшої реформи оплати праці в інтересах людини праці!

ГІДНА ПРАЦЯ – ЦЕ БЕЗПЕЧНА ПРАЦЯ!

За останні 5 років в Україні на виробництві травмовано майже 36 тис. працівників, в т.ч. 2,5 тис. – смертельно. Із зареєстрованих смертельних випадків лише 42 відсотка пов’язані з виробництвом, а це означає, що 58 відсотків сімей загиблих на виробництві працівників щорічно не отримують ніяких компенсацій за нанесену їм шкоду.

Понад 900 тис. працівників в Україні працюють в неналежних санітарно-гігієнічних умовах праці – під впливом збільшеної забрудненості повітря на робочому місці хімічними речовинами, пилом, перевищення рівнів шуму та вібрації, важкості та напруженості праці, що становить 30% загальної кількості працюючих.

Зберігається стійка тенденція збільшення питомої ваги працівників, зайнятих в умовах праці, що не відповідають санітарно-гігієнічним нормам, незважаючи на те, що за період 2005–2016 років загальне число працюючих у таких умовах зменшилось майже на 42 відсотки.

Щорічно такі умови праці призводять до того, що більше ніж у 6 тис. працюючих виявляються професійні захворювання та, як правило, на пізніх стадіях розвитку, що не піддаються ефективному лікуванню. В результаті – близько 80% з тих, у кого вперше виявлено профзахворювання стають інвалідами праці.

Безпідставне скорочення існуючих пільг і компенсацій для працівників, зайнятих на роботах з важкими і шкідливими умовами праці, масове, під видом дерегуляції, скасування діючих, але «застарілих» законодавчих та інших нормативно-правових актів з охорони праці, зменшення в десятки разів законодавчої норми обсягу мінімальних витрат на заходи з охорони праці і обмеження прав державних інспекторів за дотриманням законодавства у цій сфері не полегшують, а навпаки, ускладнюють роботодавцям економічну діяльність, результати якої нівелюються у зв’язку з великими додатковими фінансовими витратами на ліквідацію наслідків аварій, пожеж, нещасних випадків, на лікування загальних та професійних захворювань, що стримує економічний розвиток не тільки окремих підприємств, а й держави в цілому.

 

За прикладом Європейського Союзу, Україна має визначити Стратегію у сфері безпеки праці та охорони здоров’я працівників. «Нульова смертність – це стратегія профілактики задля безпечного майбутнього без смертельних або серйозних професійних захворювань, нещасних випадків та дорожньо-транспортних пригод»!

Високий рівень офіційного безробіття та неформальної зайнятості, низька заробітна плата та зростаюча заборгованість з її виплати, високі показники виробничого травматизму та професійних захворювань свідчать про неналежне забезпечення гідної праці в Україні на шляху до повноцінного членства в ЄС.

Пам’ятаймо, що Україна та її народ вибороли своє право на гідне життя, на європейське майбутнє та втілення в життя європейських цінностей і стандартів!

Урядові структури і власники бізнесу повинні усвідомити свою відповідальність та просту, але важливу істину: гроші не можна заробляти ціною життя, здоров’я та злиденності працівників!

Покращення рівня життя українців, зокрема, шляхом створення і збереження нових робочих місць, підвищення розмірів мінімальної заробітної плати та базового тарифного розряду ЄТС до рівня фактичного прожиткового мінімуму, своєчасна виплата заробітної плати, захист життя і здоров’я працівників на робочому місці є пріоритетною метою ФПУ, визначеною рішеннями VII З’їзду ФПУ.

Упевнені, що наші цілі співпадають із курсом держави на заможне європейське майбутнє.

Так, у своєму щорічному посланні до Парламенту Президент України наголошує, що у сфері соціальної політики першочергову увагу необхідно приділити: імплементації міжнародних стандартів праці у національне законодавство; законодавству та практиці ЄС з питань соціальної політики, зайнятості та праці; безпеці й охороні здоров’я на робочих місцях; колективно-договірному регулюванню; веденню соціального діалогу; реформі трудового законодавства для забезпечення балансу інтересів працівників та роботодавців, захисту прав працівників.

Переконані, що спільні зусилля профспілок, роботодавців, а також вищого політичного керівництва України до цих проблем сприятимуть втіленню в повсякденне життя основоположних засад: «Гідна праця – продуктивна праця! Гідна праця – високооплачувана праця! Гідна праця – безпечна праця!».

 

 

Президія Федерації профспілок України

[ Детальніше... ]

Дієва співпраця соціальних партнерів – захищеність працівників

Изображение 123

 

Свідченням високого рівня соціального діалогу у галузі культури стали змістовні, відверті, а інколи навіть емоційні виступи на Пленумі ЦК Профспілки працівників культури України 6 жовтня у Києві міністра культури України Євгена Нищука, високопосадовців Міністерств молоді та спорту України, регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Держкомтелерадіо, Фонду соціального страхування, ПАТ «Укрпрофтур» та ін.

 

Основне питання, що розглядалося, є вкрай актуальним та стосувалося подальшого розвитку галузей культури і захисту трудових прав спілчан в умовах децентралізації влади.

У своїй доповіді Голова Профспілки Людмила Перелигіна зазначила, що саме завдяки дієвій і конструктивній співпраці із соціальними партнерами у звітному періоді протягом останнього року вдалося досягти помітних результатів у вирішенні соціальних питань працівників культури, телебачення і радіомовлення, фізичної культури і спорту, інформаційної та видавничої сфери.

Зокрема, спільними зусиллями профорганізацій всіх рівнів разом з Мінкультури відстояні права на пенсію за вислугу років для артистів театрально-концертних та інших видовищних закладів і колективів. У пенсійному законопроекті ця категорія працюючих лишилася єдиною, для кого збережено пенсію за вислугу років.

 

Изображение 266

 

Пропозиція Профспілки щодо збереження такої пільги для таких категорій працюючих як спортсмени – заслужені майстри спорту, а також майстрам спорту міжнародного класу – членам збірних команд, на жаль, не була ухвалена. Відповідні звернення неодноразово спрямовувались до Уряду, Мінсоцполітики, Верховної Ради України. Тож, Профспілка залишає за собою право разом з Міністерством молоді та спорту України послідовно та наполегливо відстоювати позицію щодо збереження права на пенсію за вислугу років для цих працівників сфери фізичної культури та спорту.

У постанові Пленуму намічено низку заходів по захисту прав працівників, збереженню закладів культури, спортивних організацій, засобів масової інформації в умовах глобальних державних реформ. Поставлені завдання ЦК Профспілки, її територіальним організаціям розробити комплекс заходів задля подальшого розвитку галузей культури та недопущення скорочення працівників, або знищення закладів культури умовах проведення реформ.

 

Изображение 202

 

За плідну співпрацю членів Профспілки культури подякували голова Профспілки працівників державних установ України Юрій Піжук, Перший заступник Голови Держкомтелерадіо Богдан Червак, Президент ПАТ «Укрпрофтур» Сергій Стрілець та ін. Соціальних партнерів та профспілкових активістів було відзначено «Подяками».

Пленум також розглянув низку інших важливих питань профспілкового руху.

У його роботі взяв участь та виступив заступник голови ФПУ Євген Драпятий.

 

Изображение 171


 Изображение 053

 

Изображение 016

 

Изображение 131

 

Изображение 162

 

Изображение 194

Прес-центр ФПУ

[ Детальніше... ]

Інформація про профспілкову оцінку виконання Програми Гідної праці МОП для України на період 2016–2019 років

0acda03247c07474fe25d7f8c7d18269 XL

 

7 квітня 2016 року Міністерством соціальної політики України, репрезентативними всеукраїнськими об’єднаннями організацій роботодавців, репрезентативними всеукраїнськими об’єднаннями профспілок та Міжнародною організацією праці підписано Меморандум про взаєморозуміння щодо реалізації Програми Гідної праці МОП для України на період 2016–2019 років (далі – Програма).

 

Головна мета Програми – забезпечення повної, продуктивної, безпечної зайнятості з гідною оплатою праці шляхом реалізації спільних дій соціальних партнерів, з одного боку, та Міжнародної організації праці – з іншого.

У Програмі враховані заходи, що вже здійснюються Україною в рамках виконання зобов’язань за міжнародними програмами дій. Зокрема, Рамкової програми партнерства Уряду України з ООН на 2012–2016 роки, Цілей сталого розвитку (2016–2030 роки) та Угоди про асоціацію між Україною, з одного боку, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами – з іншого.

Пріоритет 1: Сприяння зайнятості та розвитку сталих підприємств задля стабільності та зростання

Кінцевий результат 1.1: Ініційовано та (або) проведено правові та інституційні реформи для заохочення створення і зростання сталих підприємств.

В рамках проекту «Створення сприятливого середовища для сталих підприємств» 14 вересня 2017 року відбулась Презентація комплексного дослідження на тему «Створення сприятливого середовища для сталого підприємництва».

Результати дослідження свідчать, що найважливіші обмеження на шляху створення сприятливого середовища в Україні – відсутність ефективного управління, макроекономічна нестабільність, недостатня узгодженість та непослідовність законодавчих та регуляторних реформ, недостатній контроль за дотриманням законодавства та забезпеченням прав власності, високі корупційні ризики та неефективна конкуренція. Під час валідації звіту між соціальними партнерами було досягнуто консенсусу щодо орієнтовних дій для покращення становища у цих сферах.

Напрацьовані профспілками зауваження та пропозиції направлені розробникам у вересні 2017 року.

Кінцевий результат 1.2: Ініційовано та/або впроваджено науково обґрунтовані реформи політики, спрямовані на забезпечення ринку відповідними кваліфікованими кадрами і усунення невідповідності кваліфікації на ринку праці.

Профспілки рішуче виступають за створення в Україні достатньої кількості сучасних, безпечних та високооплачуваних робочих місць.

На виконання вимог ФПУ 15–16 червня 2016 року відбулись робочі зустрічі керівництва Федерації профспілок України та керівників галузевих профспілок із Першим Віце-прем’єр-міністром – Міністром економічного розвитку та торгівлі України С. Кубівим. Під час зустрічі сторони дійшли згоди, що забезпечення повної та продуктивної зайнятості можливе лише шляхом розвитку вітчизняного виробництва, стабілізації роботи трудових колективів, подолання заборгованості з заробітної плати, спрямування інвестицій на модернізацію і оновлення основних виробничих фондів підприємств, а також вирішення специфічних питань життєдіяльності окремих галузей економіки.

З метою удосконалення державної політики зайнятості, ФПУ домоглась розгляду цього питання під час слухань Комітету ВРУ з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення (слухання відбулись 15 червня 2016 року) та розробки відповідних законопроектів, робота над якими здійснюється Міністерством соціальної політики та профільним комітетом ВРУ, за участі соціальних партнерів.

Наразі узгодженої редакції законопроекту не напрацьовано. Потребує активізації робота Мінсоцполітики щодо підготовки зазначеного законопроекту.

Відповідно до Плану пріоритетних дій Уряду на 2017 рік та рішення Національного комітету з розвитку промисловості від 07.04.2017 до 1 жовтня 2017 року має бути підготовлено проект Стратегії розвитку промисловості. З метою напрацювання профспілкових пропозицій до розділу проекту Стратегії «Забезпечення промисловості кваліфікованими кадрами», а також представлення їх робочій групі «Кадрове забезпечення та навчання для промисловості» Національного комітету з розвитку промисловості ФПУ підготовлено інформаційно-аналітичні матеріали про забезпечення кадрами промисловості та пропозиції щодо вдосконалення кадрової політики.

Профспілки беруть активну участь у роботі розвитку системи професійних кваліфікацій, розробці професійних стандартів, впровадженні Національної рамки кваліфікацій, а також у створенні нормативної бази для імплементації концепції навчання протягом життя в Україні.

У червні 2016 року відбулись парламентські слухання «Професійна освіта як складова забезпечення кваліфікованого кадрового потенціалу України: проблеми та шляхи вирішення», за результатами яких розроблено Рекомендації (схвалені Постановою Верховної Ради України від 07.09.2016 № 1493-VIII).

В рамках спільного проекту ЄФО та МОН «Децентралізація ПТО в Україні – поштовх до дій», з метою сприяння покращенню обізнаності про нагальні проблеми української системи ПТО на національному, регіональному, європейському та міжнародному рівнях, а також надання аналітичної оцінки для спрямування подальшого політичного діалогу щодо управління політикою ПТО в Україні у контексті децентралізації у січні 2017 р. підготовлено Зелену книгу.

04.04.2017, за участі Представництва ЄС в Україні, представників Уряду, народних депутатів, регіональних рад професійної освіти, профспілок, роботодавців, громадських організацій відбулась конференція «Професійна освіта та підготовка робітничих кадрів: сприяння соціально-економічному та регіональному розвитку України».

На засіданні НТСЕР 29.05.2017 розглянуто питання «Про стан, проблеми та перспективи розвитку системи освіти, підготовки робітничих кадрів для галузей економіки з урахуванням потреб ринку праці».

Крім того, ФПУ активно долучилася до підготовки пропозицій до законопроектів «Про професійну освіту» (доопрацьовується) та «Про освіту» (базовий, прийнято ВРУ 05.09.2017).

Як результат багаторічних наполягань ФПУ, при Мінсоцполітики, за участю заінтересованих органів виконавчої влади, соціальних партнерів та науковців утворено робочу групу, яка займатиметься питаннями прогнозування тенденцій на ринку праці України. Склад робочої групи затверджено наказом Мінсоцполітики від 04.05.2017 № 737. Проте, станом на вересень 2017 року жодного її засідання не відбулося.

Кінцевий результат 1.3: Поліпшено функціонування Державної служби зайнятості.

В рамках програми удосконалення роботи Державної служби зайнятості України. МОП почала працювати над розробкою «дорожньої карти» реформи Державної служби зайнятості України, проект якої презентовано представникам сторін соціального діалогу.

ФПУ брали активну участь у підготовці пропозицій до плану реформування ДСЗ, який розробляється фахівцями ПРООН та МОП за результатами реалізації проекту «Оцінка функціонування Державної служби зайнятості».

Пріоритет 2: Сприяння ефективному соціальному діалогу

Кінцевий результат 2.1: Законодавство про працю відповідає міжнародним трудовим нормам і директивам ЄС.

Проект Трудового кодексу України (реєстр. №1658) підготовлено до другого читання у Парламенті. Це результат понад 2 років копіткої і професійної роботи народних депутатів України, експертів, науковців, представників профспілок, Уряду, роботодавців, а також досвід 15 років роботи над попередніми редакціями кодексу.

 

Профспілковими експертами сформульовано 112 принципових поправок, якими значно підсилюються правові позиції працівника, можливості самозахисту та підтримки з боку профспілки. Через народних депутатів України вони були внесені до Верховної Ради і офіційно включені до порівняльних таблиць.

 

За результатами голосування близько 75 профспілкових поправок знайшли своє повне або часткове втілення у остаточному проекті, внесеному профільним комітетом у квітні ц.р. на друге читання.

 

Правове положення працівника стало більш стійким і захищеним. Новий кодекс містить основні норми понад 60 ратифікованих Україною конвенцій Міжнародної організації праці, Європейської соціальної хартії, директив Європейського Союзу у сфері праці.

 

Наразі головне завдання профспілок разом з народними депутатами України – не допустити під час другого читання звуження того обсягу прав працівників і повноважень профспілок, що напрацьований у новій редакції трудового кодексу України.

 

Кінцевий результат 2.2: Покращено систему колективних переговорів і врегулювання трудових спорів

 

Протягом червня 2016 року – травня 2017 року при Національній тристоронній соціально-економічній раді працювала тристороння робоча група для підготовки узгодженого законопроекту «Про колективні угоди і договори».

 

За результатами засідань вдалося сформулювати компромісні редакції статей щодо: поширення дії положень колективних договорів – основні гарантії на всіх працівників, інші як передбачено в колективному договорі; поширення галузевих угод на всі підприємства галузі за умови укладення угоди репрезентативними сторонами.

 

Під час опрацювання статті щодо призупинення дії окремих положень колективної угоди, колективного договору профспілкова сторона домоглася, щоб означене рішення приймалося сторонами угоди, договору за взаємною їх згодою, на визначений ними строк та відповідно до порядку, передбаченого в угоді, договорі.

 

Також вдалося досягти згоди й у вирішенні питання реалізації можливості приєднання до колективної угоди, проте не знайдено компромісу щодо терміну дії колективної угоди, договору.

 

Наразі обговорення законопроекту триває в усіх членських організаціях ФПУ та суб’єктів Угоди про створення СПО об'єднань профспілок. У вересні цього року проведено тристоронній круглий стіл на національному рівні за участі соціальних партнерів з метою відстоювання профспілкової позиції та з’ясування позицій сторін соціального діалогу з ключових питань.

 

Завершення роботи над удосконаленням колективно-договірного законодавства дозволить розпочати роботу над законопроектом «Про порядок вирішення колективних трудових спорів, конфліктів».

 

Проте, маючи на меті удосконалення законодавства з врегулювання трудових спорів, ФПУ підготовлено профспілкову редакцію проекту щодо вирішення трудових спорів, а також законопроекту стосовно внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо зняття обмежень права на страйк, останній знаходиться вже в Парламенті.

 

З метою підвищення ефективності колективних переговорів та дієвості колективних договорів, угод, особливо в умовах економічної кризи, а також через відсутність професіонально підготовлених переговірників та медіаторів для забезпечення здійснення ефективного соціального діалогу всіх рівнів у рамках домовленостей ФПУ з Регіональним представництвом Фонду ім. Фрідріха Еберта в Україні та Білорусі, у 2017 році проведено серію з чотирьох семінарів-тренінгів Школи профспілкових переговірників, перший модуль «Колективні переговори: права і процедури» відбувся 30–31 березня ц.р. в Києві, ІІ модуль «Підготовка до ведення переговорів та укладення колективного договору» 27–28 квітня у Чернігові, ІІІ модуль «Практичні аспекти ведення успішних переговорів» 25–26 травня у Львові та заключний IV набув статусу міжнародного та пройшов у Києві 12–14 вересня 2017 року.

 

Кінцевий результат 2.3: Зміцнена спроможність соціальних партнерів та інституцій соціального діалогу.

 

За результатами розгляду на засіданні СПО об’єднань профспілок підготовленого тристоронньою робочою групою проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення ведення соціального діалогу» направлено звернення до:

 

- Секретаріату Національної тристоронньої соціально-економічної ради щодо розгляду законопроекту «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення ведення соціального діалогу» на засіданні Національної ради (лист від 20.02.2017 № 01-05/47);

 

- Мінсоцполітики, СПО роботодавців з пропозицією ініціювати внесення відповідних змін до Закону України «Про організації роботодавців, їх об’єднання, права і гарантії їх діяльності» (лист від 24.03.2017 № 01-13/252-СПО).

 

Академією праці, соціальних відносин і туризму ФПУ у 2017 році підготовлено навчальний посібник «Соціальний діалог: теорія та практика. Формування в Україні».

 

В рамках Меморандуму про співпрацю між НАДУ та ФПУ від 22.06.2017 проводиться навчання державних службовців, у т.ч. з питань соціального діалогу.

 

Питання щодо утворення галузевих (міжгалузевих) тристоронніх або двосторонніх соціально-економічних рад включено до Генеральної угоди на 2016–2017 роки.

 

В березні 2017 року створено галузеву тристоронню соціально-економічну раду при Міністерстві палива та енергетики України. Водночас, незважаючи на попередні домовленості, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України не підтримало ініціативу ФПУ щодо створення міжгалузевої тристоронньої соціально-економічної ради. Аналогічно і Міністерство регіонального розвитку, будівництва та жилого-комунального господарства України проігнорувало спільне звернення Федерації роботодавців України та Федерації профспілок України щодо створення Міжгалузевої соціально-економічної ради з питань підтримки розвитку будівельної та суміжних галузей, збереження і створення робочих місць шляхом інтенсифікації державних житлових програм. Станом на вересень 2017 року зазначену раду не утворено.

 

Кінцевий результат 2.4: Створено ефективну інспекцію праці.

 

Профспілки послідовно відстоюють позицію щодо необхідності приведення законодавства України до вимог Конвенцій МОП № 81 про інспекцію праці у промисловості й торгівлі (далі - Конвенція №81) та №129 про інспекцію праці у сільському господарстві (далі - Конвенція №129), створення ефективної інспекції праці, яка б надійно захищала трудові права працівників.

 

11.10.2016 р. відбулося офіційне відкриття Проекту МОП «Зміцнення системи інспекції праці і механізмів соціального діалогу» та тристоронній семінар «Соціальний діалог з питань інспекції праці:оптимальна модель для України з урахуванням національної практики та досвіду країн ЄС».

 

За технічної допомоги вказаного проекту МОП протягом червня 2016 – квітня 2017 року  спільними зусиллями Уряду, профспілок та роботодавців було розроблено, а Урядом затверджено постанову Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 № 295 «Про деякі питання реалізації статті 259 Кодексу законів про працю України та статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування» (далі - постанова Уряду №295), якою затверджені нові порядки здійснення державного контролю та здійснення державного нагляду за додержанням законодавства про працю.

У нових порядках детально визначені повноваження державної інспекції праці. Інспектор отримав право самостійно приймати рішення і проводити перевірку за зверненням працівника про порушення стосовно нього законодавства про працю. У разі проведення інспекційного відвідування з питань виявлення неформальних трудових відносин інспектор також самостійно приймає рішення про таке відвідування і самостійно вирішує про  повідомлення роботодавця про це та має право в будь-яку годину доби проходити до будь-яких виробничих, службових та адміністративних приміщень роботодавця.

Також передбачено, що проведення перевірок додержання трудового законодавства буде здійснюватися не лише за зверненням самого працівника, але й за повідомленням профспілкових організацій про виявлені під час громадського контролю порушення прав працівників. Крім того, до участі у виїзних перевірках, які здійснюватимуться уповноваженими посадовими особами органів місцевого самоврядування, в разі потреби залучатимуться представники профспілок, їх організацій та об’єднань профспілок.

Зазначені новели знайшли законодавче закріплення і у проекті Трудового кодексу України (реєстр. № 1658), що підготовлений до другого читання.

У зв’язку з прийняттям постанови Уряду №295, Президія ФПУ ухвалила постанову від 24.04.2017 №П-8-10 «Про посилення громадського контролю за додержанням законодавства про працю в сучасних умовах», у якій рекомендувала членським організаціям Федерації забезпечити своєчасне повідомлення територіальних органів Держпраці про виявлені під час громадського контролю профспілок порушення законодавства про працю.

Соціальними партнерами вживалися спільні заходи щодо формування нової моделі інспекції праці, яка би відповідала вимогам Конвенцій МОП №№81 та 129.

 

Так, профспілками розглянуто та погоджено розроблений Держпраці проект постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 р. № 96» (щодо приведення норм Положення про Державну службу України з питань праці до вимог чинного законодавства.

 

Надано негативну оцінку законопроекту «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства про працю та відповідальності за правопорушення у цій сфері» (реєстр. № 6087), що надійшов з Комітету з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення, в зв’язку із тим, що його норми суперечать основним положенням Конвенцій № 81 та №129.

 

 У рамках проекту МОП «Зміцнення системи інспекції праці і механізмів соціального діалогу»:

 

- зокрема на досягнення результату 3 та 4 «Діяльність Держпраці поширюється на неформальну економіку» та «Розширення можливостей Держпраці працювати в партнерстві з іншими установами і організаціями» відбувся тристоронній семінар «Незадекларована праця в Україні та роль інспекції праці в її подоланні». На семінарі визначено позицію соціальних партнерів щодо порядку і форми участі у Кампанії з інспекції праці проти незадекларованої праці в Україні, проведення якої планувалося у 2017 році в рамках Проекту МОП “Зміцнення системи інспекції праці і механізмів соціального діалогу»;

 

- упродовж квітня – серпня 2017 року Державна служба України з питань праці проводила пілотну інспекційну кампанію щодо виявлення фактів незадекларованої праці в чотирьох областях України: Львівській, Одеській, Херсонській та Черкаській, в ході якої в червні 2017 року профспілковою стороною було проведено зустрічі, круглі столи і семінари, під час яких обговорювалися питання нелегальної праці та шляхів боротьби з нею.

 

Результати пілотної кампанії висвітлювалися на сайті ФПУ: у статті «Профспілки підтримують легалізацію трудових відносин: перші результати пілотної кампанії МОП з подолання незадекларованої праці», підготовлено спеціальні буклет і постер з інформацією МОП з питань незадекларованої праці, які членським організаціям ФПУ рекомендовано використовувати в правозахисній роботі. Інформація з тематики пілотного проекту поширювалася серед профспілкових організацій під час навчальних семінарів.

 

Пріоритет 3: Покращення соціального захисту і умов праці

 

Кінцевий результат 3.1: Зміцнення національного мінімального рівня соціального захисту на основі міжнародних трудових стандартів та соціального діалогу.

 

Прожитковий мінімум є базовим соціальним стандартом для розрахунку соціальних гарантій і нормативів, розроблення державних соціальних програм, оцінки рівня життя в Україні, розрахунку показників бідності, зокрема основою для розрахунків розмірів мінімальних гарантій в оплаті праці (тарифу першого розряду, мінімальної заробітної праці), в соціальному захисті (мінімальна пенсія, державна соціальна допомога, субсидії).

 

У 2016 році Кабінетом Міністрів України було оновлено набори продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг (постанова КМУ від 10.10.2016 № 780) та схвалено Методику розрахунку прожиткового мінімуму. Відповідно до цих прийнятих рішень Мінсоцполітики розраховує фактичний прожитковий мінімум.

 

Проте, встановлений у Державному бюджеті розмір прожиткового мінімуму не базується на оновлених наборах продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг, затверджених постановою № 780, що не відповідає Методиці розрахунку прожиткового мінімуму та значно занижує цей показник по відношенню до фактичного розміру прожиткового мінімуму, який оприлюднює Мінсоцполітики України.

 

І в чинній, і в  попередній Генеральних угодах були закладені норми стосовно визначення, удосконалення та оновлення прожиткового мінімуму з метою наближення його до міжнародних стандартів.

 

Зокрема пунктом 2.83 чинної Генугоди сторони домовились підготувати протягом 2016 року законопроект «Про внесення змін до Закону України «Про прожитковий мінімум» стосовно нових підходів до методології визначення прожиткового мінімуму відповідно до конвенцій МОП.

 

Ратифікувавши у 2015 році Конвенцію МОП про основні цілі та норми соціальної політики № 117, Україна взяла на себе зобов’язання  при встановленні прожиткового мінімуму брати до уваги, крім потреби у продуктах харчування, непродовольчих товарах та послугах, також забезпечення житлом, медичним обслуговуванням та освітою.

 

На жаль, на сьогодні ці домовленості не виконано.

 

Разом з тим, у травні 2017 року Федерацією профспілок України за підтримки Інституту технічної допомоги та обміну інформацією (ТАІЕХ) проведено міжнародний семінар «Методологія визначення прожиткового мінімуму», який став поштовхом до поновлення такої роботи.

 

Протягом минулого періоду вивчалось, у т.ч. за участю представників МОП, питання щодо ратифікації Україною Європейської соціальної хартії (у повному обсязі), Європейського кодексу соціального забезпечення, відповідних конвенцій МОП.

 

Актуальні питання підвищення рівня та ефективності соціально-економічного захисту працівників, активізації ролі профспілок у цьому процесі обговорено 9 серпня 2017 року в Києві представниками профспілкової сторони та з членами експертної групи Міжнародної організації праці, які перебували в Україні з метою обговорення актуальних питань, пов’язаних з дотриманням міжнародних трудових норм, зокрема щодо соціального забезпечення, інспекції праці тощо.

 

На жаль, за період з квітня 2016 по серпень 2017 року не розроблялись законопроекти, які присвячені саме імплементації Конвенції МОП № 102 в частині загальнообов’язкового державного соціального страхування і пенсійного забезпечення.

 

Разом з тим, за участі профспілок з 1 січня 2017 року, відповідно до Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», встановлено новий розмір щомісячної страхової виплати потерпілим від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, у яких цей розмір менший за розмір мінімальної заробітної плати у перерахунку на 100 відсотків втрати працездатності, на рівні розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 грудня 2016 року (1600 грн), з урахуванням ступеня втрати працездатності.

 

Також цим Законом з 1 березня 2017 року відновлено призупинене на 2 роки щорічне підвищення щомісячних страхових виплат потерпілим на виробництві (вони перераховані з урахуванням коефіцієнта 1,236).

 

Щодо рівня пенсійного забезпечення в Україні, то він залишається досить низьким. Мінімальна пенсія за віком встановлюється на рівні прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб (1312 грн), проте він майже вдвічі нижче фактичного прожиткового мінімуму. У розмірі до фактичного прожиткового мінімуму (в липні 2017 р. – 2 562 грн) отримують виплати 90% всіх пенсіонерів. Зволікання з осучасненням та належною індексацією пенсії призвели до зниження показника співвідношення середньої пенсії до середньої заробітної плати в країні: з 56,1% у 2009 році до 30% у 2017 році.

 

Внесеним на розгляд Верховної Ради України законопроектом про підвищення пенсій (реєстр. №6614) передбачено проведення осучаснення раніше призначених пенсій. Проте, окремі його норми, зокрема щодо зниження коефіцієнта страхового стажу з 1,35% до 1,0%, збільшення тривалості страхового стажу для призначення пенсії за віком з 15 років до 35 років, погіршують умови пенсійного забезпечення громадян та не відповідають Конвенції № 102 щодо забезпечення пенсійних виплат при наявності 30-річного періоду сплати страхових внесків не нижче 40% заробітку. Неодноразові звернення СПО об’єднань профспілок до Кабінету Міністрів України, Мінсоцполітики щодо необхідності доопрацювання законопроекту № 6614 з метою узгодження його із нормами Конвенції № 102, не дали результатів.

 

Зобов’язання в частині здійснення соціального діалогу з питань формування і реалізації соціально-економічної політики дотримуються сторонами не завжди, чим порушується Генеральна угода між всеукраїнськими об’єднаннями організацій роботодавців і профспілок з Кабінетом Міністрів України та Меморандум про взаєморозуміння щодо реалізації Програми Гідної праці МОП для України на період 2016–2019 років.

 

Зокрема, урядовий проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо підвищення пенсій» (реєстр. № 6614) не надавався сторонам соціального діалогу до його внесення до Верховної Ради України, не проводилися відповідні консультації та переговори. Пропозиції профспілок щодо необхідності доопрацювання проекту № 6614 в частині, де порушуються права громадян у сфері пенсійного забезпечення, не були підтримані.

 

Зазначеним законопроектом передбачається підвищити максимальну величину бази нарахування єдиного соціального внеску і встановити її на рівні 15 розмірів мінімальної заробітної плати (48 000 грн) замість 25 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (нині 42 100 грн), що збільшуватиме надходження коштів до фондів соціального страхування та Пенсійного фонду.

 

Щодо підвищення ефективності збирання внесків, то потрібно зазначити, що після передачі адміністрування єдиного соціального внеску від Пенсійного фонду до Державної фіскальної служби, збираємість внесків погіршилась. Адже функція з адміністрування єдиного внеску, покладена на фіскальні органи, їм не властива, оскільки це не податки, а страхові внески, які сплачуються за працівників та громадянами.

 

Потрібно зазначити, що застрахована особа стає безпорадною, як перед роботодавцем, так і перед фіскальними службами. Через помилки у звітах, перекрученням даних у звітності з ЄСВ, люди втрачають інформацію із заробітної плати та зі страхового стажу. Завдяки обміну інформацію між соціальними партнерами до Пенсійного фонду України надходить чимало запитів щодо уточнення недостовірних відомостей у Державному реєстрі застрахованих осіб. Вчасно реагувати на такі випадки все важче, особливо у сучасних умовах. Зокрема, збільшується частка підприємств та підприємців, що ліквідовуються, не усі страхувальники, що закриваються, дотримуються вимог щодо формування та зберігання архівних документів, відбувається міграція населення, особливо великими темпами це відбувається сьогодні, а тому перевірити, виправити, відновити інформацію через 3–5 років по конкретній людині, захистити її права стане досить складною.

 

Разом з тим, інформація, що надається при звітності платників, більшою мірою вноситься до Реєстру застрахованих осіб і не використовується фіскальними органами. У зв’язку із розширенням сфери використання Реєстру застрахованих осіб для реалізації соціальних прав людини, у Пенсійного фонду для забезпечення належного ведення Реєстру повинні бути зосереджені реальні механізми впливу на якість та достовірність поданих звітів. На сьогодні вони практично відсутні.

 

Зняття повноважень щодо державного нагляду за збором та веденням обліку єдиного внеску з Пенсійного фонду не дозволяє відслідковувати повноту сплати роботодавцем нарахованих сум єдиного внеску, своєчасне стягнення заборгованості з нього, що прямо впливає на зарахування страхового стажу застрахованій особі. Забезпечення достовірності інформаційного наповнення Реєстру застрахованих осіб можливо лише за умови прийому звітності органами Пенсійного фонду України, а відтак і адміністрування ЄСВ в цілому. Тому в подальшому потребує обговорення сторонами соціального діалогу питань, пов’язаних із адмініструванням єдиного соціального внеску.

 

Кінцевий результат 3.2: Розроблено і введено в дію політику щодо заробітної плати та доходів з наголосом на рівні можливості.

 

Загальний рівень оплати праці в Україні все ще лишається вкрай низьким, – станом на 1 серпня п.р. середня заробітна плата становила 7339 грн, або 242 євро, що не перевищило навіть розмірів мінімальних заробітних плат у країнах ЄС (найнижча з яких у Болгарії – 235 євро).

 

Актуальним залишається питання нерівності в оплаті праці. Так, співвідношення в оплаті праці між працівником основної професії та керівником підприємства подекуди досягає 1:200, різниця між розмірами заробітної плати працівників бюджетної та небюджетної сфер складає 30%, а гендерний розрив в оплаті праці – майже 25%. Різниця між заробітною платою працівників Тернопільської області та м. Києва складає 2,1 раза, а працівники сфери надання поштових та кур’єрських послуг отримують у 7,3 раза менше, ніж працівники авіаційного транспорту.

 

Поглиблюється проблема заборгованості із виплати заробітної плати, сума якої станом на 1 серпня 2017 року становила 2377,2 млн грн, що на 586,2 млн грн або на 32,7% більше, ніж на початок року.

 

Викликає занепокоєння той факт, що зростання загальної суми заборгованості фактично відбувається за рахунок зростання боргів на економічно активних підприємствах – 1312,0 млн грн, або 55,2% від загальної суми. На 40% зросла кількість працівників економічно активних підприємств, щодо яких порушено право на своєчасне отримання заробленого.

 

Практично незмінною залишається сума зарплатної заборгованості працівникам підприємств-банкрутів – 669,2 млн грн. Вирішення цього питання вже багато років знаходиться у площині політичної волі щодо створення Гарантійної установи по задоволенню вимог найманих працівників у випадку неплатоспроможності роботодавця.

 

Наразі питання створення такої установи опрацьовується соціальними партнерами в рамках міжвідомчої робочої групи з напрацювання законодавчих ініціатив по задоволенню вимог працівників у випадку неплатоспроможності роботодавця.

 

Разом з тим, робота по ратифікації частини ІІІ Конвенції МОП №173 «Про захист вимог працівників у випадку неплатоспроможності роботодавця» фактично призупинена.

 

З огляду на поглиблення проблеми порушення строків виплати заробітної плати профспілки неодноразово зверталися до Уряду з метою вжиття заходів на погашення заборгованості із виплати заробітної плати.

 

Саме тому, профспілки наполягають на вжитті невідкладних заходів, спрямованих на повне погашення заборгованості із виплати заробітної плати та недопущення її утворення в майбутньому.

 

Протягом грудня 2016 року Парламентом прийнято низку законодавчих актів у сфері оплати праці, зокрема закони України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (№1774-VIII від 06.12.2016) та «Про Державний бюджет України на 2017 рік» (№1801-VIII від 21.12.2016), яким встановлено мінімальну заробітну плату у розмірі 3200 грн.

 

Підвищення розміру мінімальної заробітної вдвічі дало змогу підвищити рівень доходів для найменш оплачуваних категорій працівників. На часі вжиття невідкладних заходів задля підвищення рівня оплати праці висококваліфікованих працівників.

 

Разом з тим, запровадженими Урядом законодавчими змінами в оплаті праці змінено суть та структуру мінімальної заробітної плати. Показник мінімальної заробітної плати не застосовується як розрахункова величина у колективних договорах та угодах усіх рівнів.

 

Прикінцевими положеннями Закону №1774 від 06.12.2016 порушено принципи добровільності і невтручання держави в переговорний процес та реалізації зобов’язань сторонами колективних переговорів, що гарантується Конвенцією МОП 1949 p. № 98 про право на організацію і на ведення колективних переговорів, Конвенцією МОП 1981 p. № 154 про сприяння колективним переговорам, знехтувані цими законодавчими змінами.

 

Питання незадовільного стану оплати праці в Україні та подальших кроків, спрямованих на її реформування, було обговорено під час:

 

- круглого столу ФПУ: «Реформа оплати праці. Перші результати та подальші дії» (20.02.2017),

 

- засідання НТСЕР (24.02.2017),

 

- зібрання Асамблеї Української Сторони Платформи громадянського суспільства Україна–ЄС (УС ПГС) (23.03.2017),

 

- презентації глобальної доповіді МОП «Заробітна плата у світі у 2016–2017 роках» (29.03.2017),

 

- міжнародної конференції: «Політика в сфері мінімальної заробітної плати в Україні – шанс на справедливий перерозподіл та зростання?» (30–31.03.2017),

 

- низки засідань робочої групи ФПУ з питань реформування оплати праці тощо.

 

У грудні 2016 року вийшла друком бібліотечка голови профкому «Міжнародний досвід щодо основних підходів до формування розміру мінімальної заробітної плати».

 

Водночас, на вирішення цих та інших проблем ФПУ розроблено відповідні законопроекти, які у липні п.р. зареєстровано у Парламенті (№6731 від 17.07.2017, №7002 від 25.07.2017, №7003 від 25.07.2017).

 

Озвучені проблеми в оплаті праці свідчать про нагальність виконання державою та соціальними партнерами профспілкових вимог щодо забезпечення справедливого реформування оплати праці.

 

Профспілками напрацьовано проект Основних напрямів Стратегії подальшого реформування оплати праці в Україні (схвалені рішенням Президії ФПУ від 22.06.2017 № П–9–6 та рішенням СПО об’єднань профспілок від 10.07.2017).

 

Наразі питання щодо подальшого реформування оплати праці в Україні готується до розгляду на засіданні НТСЕР у IV кварталі 2017 року.

 

23 травня 2017 року, за підтримки Фонду ім. Ф.Еберта, проведено круглий стіл «Гендерна рівність у світі праці. Розширення економічних прав і можливостей жінок у контексті європейської стратегії України та змін у сфері праці».

 

На засіданні круглого столу було ухвалено Рекомендації щодо необхідності посилення уваги суспільства до проблем забезпечення гендерної рівності та недискримінації, насамперед у сфері праці, та здійснення відповідних заходів органами влади. Також учасники круглого столу висловились за необхідність проведення парламентських слухань з питань забезпечення гендерної рівності у сфері праці та розширення економічних прав і можливостей жінок.

 

Рішення круглого столу було направлено до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Федерації роботодавців України, Експертної ради з питань запобігання та протидії дискримінації за ознакою статі при Міністерстві соціальної політики України.

 

За матеріалами круглого столу видано брошуру для використання профспілковцями в роботі.

 

У червні 2017 року Коаліцією «За рівність у праці!» та Громадською радою при Мінсоцполітики, за підтримки ЄС та Міжнародного фонду «Відродження» у співпраці з Українською стороною Платформи громадянського суспільства Україна–ЄС проведено експертну зустріч – Робочу нараду «На шляху до ЄС: рівні права і можливості українських громадян у доступі до праці».

 

Кінцевий результат 3.4: Тристороннім партнерам надано технічну підтримку в реалізації Національної стратегії тристороннього співробітництва з протидії ВІЛ/СНІДу у сфері праці.

 

В рамках діяльності МОП, спрямованої на профілактику ВІЛ/СНІДу на робочих місцях, був організований та проведений тренінг для тренерів серед представників галузей охорони здоров’я, державної інспекції праці, морського судноплавства.

 

Програма тренінгу розроблена на принципах і підходах МОП і з урахуванням специфіки аудиторії. Профілактичне наповнення тренінгу включає інформацію про роль лідерів в профілактиці ВІЛ/СНІДу на робочому місці, про ситуацію щодо ВІЛ та СНІД у світі та в Україні, загальні відомості про вірус, особисті та професійні ризики та способи захисту, політики та програми профілактики на робочих місцях та ефективні практики їх впровадження та реалізації, національне законодавство України щодо профілактики ВІЛ-інфекції/СНІДу, запровадження роботи щодо профілактики профілактики ВІЛ-інфекції/СНІДу та запобігання повязаної з ними стигми та дискримінації працівників, а також міжнародні нормативні документи, зокрема, рекомендації МОП щодо профілактики ВІЛ-інфекції/СНІДу у сфері праці.

 

Цільові групи:

 

  1. 1.Державні інспектори праці (1 дводенний тренінг);
  2. 2.Працівники сфери охорони здоров’я (22 одноденних тренінгів, 1 дводенний);
    1. 3.Працівники морського судноплавства (дводенний тренінг).

 

Усього під час реалізації заходів спільного проекту ФПУ та МОП навчання пройшли 640 осіб з числа профспілкових активістів, керівників профспілкових організацій, активістів молодіжних рад відповідних членських організацій Федерації профспілок України.

 

 

 

[ Детальніше... ]

Інформація про профспілкову оцінку виконання Програми Гідної праці МОП для України на період 2016–2019 років

0acda03247c07474fe25d7f8c7d18269 XL

 

7 квітня 2016 року Міністерством соціальної політики України, репрезентативними всеукраїнськими об’єднаннями організацій роботодавців, репрезентативними всеукраїнськими об’єднаннями профспілок та Міжнародною організацією праці підписано Меморандум про взаєморозуміння щодо реалізації Програми Гідної праці МОП для України на період 2016–2019 років (далі – Програма).

 

Головна мета Програми – забезпечення повної, продуктивної, безпечної зайнятості з гідною оплатою праці шляхом реалізації спільних дій соціальних партнерів, з одного боку, та Міжнародної організації праці – з іншого.

У Програмі враховані заходи, що вже здійснюються Україною в рамках виконання зобов’язань за міжнародними програмами дій. Зокрема, Рамкової програми партнерства Уряду України з ООН на 2012–2016 роки, Цілей сталого розвитку (2016–2030 роки) та Угоди про асоціацію між Україною, з одного боку, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами – з іншого.

Пріоритет 1: Сприяння зайнятості та розвитку сталих підприємств задля стабільності та зростання

Кінцевий результат 1.1: Ініційовано та (або) проведено правові та інституційні реформи для заохочення створення і зростання сталих підприємств.

В рамках проекту «Створення сприятливого середовища для сталих підприємств» 14 вересня 2017 року відбулась Презентація комплексного дослідження на тему «Створення сприятливого середовища для сталого підприємництва».

Результати дослідження свідчать, що найважливіші обмеження на шляху створення сприятливого середовища в Україні – відсутність ефективного управління, макроекономічна нестабільність, недостатня узгодженість та непослідовність законодавчих та регуляторних реформ, недостатній контроль за дотриманням законодавства та забезпеченням прав власності, високі корупційні ризики та неефективна конкуренція. Під час валідації звіту між соціальними партнерами було досягнуто консенсусу щодо орієнтовних дій для покращення становища у цих сферах.

Напрацьовані профспілками зауваження та пропозиції направлені розробникам у вересні 2017 року.

Кінцевий результат 1.2: Ініційовано та/або впроваджено науково обґрунтовані реформи політики, спрямовані на забезпечення ринку відповідними кваліфікованими кадрами і усунення невідповідності кваліфікації на ринку праці.

Профспілки рішуче виступають за створення в Україні достатньої кількості сучасних, безпечних та високооплачуваних робочих місць.

На виконання вимог ФПУ 15–16 червня 2016 року відбулись робочі зустрічі керівництва Федерації профспілок України та керівників галузевих профспілок із Першим Віце-прем’єр-міністром – Міністром економічного розвитку та торгівлі України С. Кубівим. Під час зустрічі сторони дійшли згоди, що забезпечення повної та продуктивної зайнятості можливе лише шляхом розвитку вітчизняного виробництва, стабілізації роботи трудових колективів, подолання заборгованості з заробітної плати, спрямування інвестицій на модернізацію і оновлення основних виробничих фондів підприємств, а також вирішення специфічних питань життєдіяльності окремих галузей економіки.

З метою удосконалення державної політики зайнятості, ФПУ домоглась розгляду цього питання під час слухань Комітету ВРУ з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення (слухання відбулись 15 червня 2016 року) та розробки відповідних законопроектів, робота над якими здійснюється Міністерством соціальної політики та профільним комітетом ВРУ, за участі соціальних партнерів.

Наразі узгодженої редакції законопроекту не напрацьовано. Потребує активізації робота Мінсоцполітики щодо підготовки зазначеного законопроекту.

Відповідно до Плану пріоритетних дій Уряду на 2017 рік та рішення Національного комітету з розвитку промисловості від 07.04.2017 до 1 жовтня 2017 року має бути підготовлено проект Стратегії розвитку промисловості. З метою напрацювання профспілкових пропозицій до розділу проекту Стратегії «Забезпечення промисловості кваліфікованими кадрами», а також представлення їх робочій групі «Кадрове забезпечення та навчання для промисловості» Національного комітету з розвитку промисловості ФПУ підготовлено інформаційно-аналітичні матеріали про забезпечення кадрами промисловості та пропозиції щодо вдосконалення кадрової політики.

Профспілки беруть активну участь у роботі розвитку системи професійних кваліфікацій, розробці професійних стандартів, впровадженні Національної рамки кваліфікацій, а також у створенні нормативної бази для імплементації концепції навчання протягом життя в Україні.

У червні 2016 року відбулись парламентські слухання «Професійна освіта як складова забезпечення кваліфікованого кадрового потенціалу України: проблеми та шляхи вирішення», за результатами яких розроблено Рекомендації (схвалені Постановою Верховної Ради України від 07.09.2016 № 1493-VIII).

В рамках спільного проекту ЄФО та МОН «Децентралізація ПТО в Україні – поштовх до дій», з метою сприяння покращенню обізнаності про нагальні проблеми української системи ПТО на національному, регіональному, європейському та міжнародному рівнях, а також надання аналітичної оцінки для спрямування подальшого політичного діалогу щодо управління політикою ПТО в Україні у контексті децентралізації у січні 2017 р. підготовлено Зелену книгу.

04.04.2017, за участі Представництва ЄС в Україні, представників Уряду, народних депутатів, регіональних рад професійної освіти, профспілок, роботодавців, громадських організацій відбулась конференція «Професійна освіта та підготовка робітничих кадрів: сприяння соціально-економічному та регіональному розвитку України».

На засіданні НТСЕР 29.05.2017 розглянуто питання «Про стан, проблеми та перспективи розвитку системи освіти, підготовки робітничих кадрів для галузей економіки з урахуванням потреб ринку праці».

Крім того, ФПУ активно долучилася до підготовки пропозицій до законопроектів «Про професійну освіту» (доопрацьовується) та «Про освіту» (базовий, прийнято ВРУ 05.09.2017).

Як результат багаторічних наполягань ФПУ, при Мінсоцполітики, за участю заінтересованих органів виконавчої влади, соціальних партнерів та науковців утворено робочу групу, яка займатиметься питаннями прогнозування тенденцій на ринку праці України. Склад робочої групи затверджено наказом Мінсоцполітики від 04.05.2017 № 737. Проте, станом на вересень 2017 року жодного її засідання не відбулося.

Кінцевий результат 1.3: Поліпшено функціонування Державної служби зайнятості.

В рамках програми удосконалення роботи Державної служби зайнятості України. МОП почала працювати над розробкою «дорожньої карти» реформи Державної служби зайнятості України, проект якої презентовано представникам сторін соціального діалогу.

ФПУ брали активну участь у підготовці пропозицій до плану реформування ДСЗ, який розробляється фахівцями ПРООН та МОП за результатами реалізації проекту «Оцінка функціонування Державної служби зайнятості».

Пріоритет 2: Сприяння ефективному соціальному діалогу

Кінцевий результат 2.1: Законодавство про працю відповідає міжнародним трудовим нормам і директивам ЄС.

Проект Трудового кодексу України (реєстр. №1658) підготовлено до другого читання у Парламенті. Це результат понад 2 років копіткої і професійної роботи народних депутатів України, експертів, науковців, представників профспілок, Уряду, роботодавців, а також досвід 15 років роботи над попередніми редакціями кодексу.

 

Профспілковими експертами сформульовано 112 принципових поправок, якими значно підсилюються правові позиції працівника, можливості самозахисту та підтримки з боку профспілки. Через народних депутатів України вони були внесені до Верховної Ради і офіційно включені до порівняльних таблиць.

 

За результатами голосування близько 75 профспілкових поправок знайшли своє повне або часткове втілення у остаточному проекті, внесеному профільним комітетом у квітні ц.р. на друге читання.

 

Правове положення працівника стало більш стійким і захищеним. Новий кодекс містить основні норми понад 60 ратифікованих Україною конвенцій Міжнародної організації праці, Європейської соціальної хартії, директив Європейського Союзу у сфері праці.

 

Наразі головне завдання профспілок разом з народними депутатами України – не допустити під час другого читання звуження того обсягу прав працівників і повноважень профспілок, що напрацьований у новій редакції трудового кодексу України.

 

Кінцевий результат 2.2: Покращено систему колективних переговорів і врегулювання трудових спорів

 

Протягом червня 2016 року – травня 2017 року при Національній тристоронній соціально-економічній раді працювала тристороння робоча група для підготовки узгодженого законопроекту «Про колективні угоди і договори».

 

За результатами засідань вдалося сформулювати компромісні редакції статей щодо: поширення дії положень колективних договорів – основні гарантії на всіх працівників, інші як передбачено в колективному договорі; поширення галузевих угод на всі підприємства галузі за умови укладення угоди репрезентативними сторонами.

 

Під час опрацювання статті щодо призупинення дії окремих положень колективної угоди, колективного договору профспілкова сторона домоглася, щоб означене рішення приймалося сторонами угоди, договору за взаємною їх згодою, на визначений ними строк та відповідно до порядку, передбаченого в угоді, договорі.

 

Також вдалося досягти згоди й у вирішенні питання реалізації можливості приєднання до колективної угоди, проте не знайдено компромісу щодо терміну дії колективної угоди, договору.

 

Наразі обговорення законопроекту триває в усіх членських організаціях ФПУ та суб’єктів Угоди про створення СПО об'єднань профспілок. У вересні цього року проведено тристоронній круглий стіл на національному рівні за участі соціальних партнерів з метою відстоювання профспілкової позиції та з’ясування позицій сторін соціального діалогу з ключових питань.

 

Завершення роботи над удосконаленням колективно-договірного законодавства дозволить розпочати роботу над законопроектом «Про порядок вирішення колективних трудових спорів, конфліктів».

 

Проте, маючи на меті удосконалення законодавства з врегулювання трудових спорів, ФПУ підготовлено профспілкову редакцію проекту щодо вирішення трудових спорів, а також законопроекту стосовно внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо зняття обмежень права на страйк, останній знаходиться вже в Парламенті.

 

З метою підвищення ефективності колективних переговорів та дієвості колективних договорів, угод, особливо в умовах економічної кризи, а також через відсутність професіонально підготовлених переговірників та медіаторів для забезпечення здійснення ефективного соціального діалогу всіх рівнів у рамках домовленостей ФПУ з Регіональним представництвом Фонду ім. Фрідріха Еберта в Україні та Білорусі, у 2017 році проведено серію з чотирьох семінарів-тренінгів Школи профспілкових переговірників, перший модуль «Колективні переговори: права і процедури» відбувся 30–31 березня ц.р. в Києві, ІІ модуль «Підготовка до ведення переговорів та укладення колективного договору» 27–28 квітня у Чернігові, ІІІ модуль «Практичні аспекти ведення успішних переговорів» 25–26 травня у Львові та заключний IV набув статусу міжнародного та пройшов у Києві 12–14 вересня 2017 року.

 

Кінцевий результат 2.3: Зміцнена спроможність соціальних партнерів та інституцій соціального діалогу.

 

За результатами розгляду на засіданні СПО об’єднань профспілок підготовленого тристоронньою робочою групою проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення ведення соціального діалогу» направлено звернення до:

 

- Секретаріату Національної тристоронньої соціально-економічної ради щодо розгляду законопроекту «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення ведення соціального діалогу» на засіданні Національної ради (лист від 20.02.2017 № 01-05/47);

 

- Мінсоцполітики, СПО роботодавців з пропозицією ініціювати внесення відповідних змін до Закону України «Про організації роботодавців, їх об’єднання, права і гарантії їх діяльності» (лист від 24.03.2017 № 01-13/252-СПО).

 

Академією праці, соціальних відносин і туризму ФПУ у 2017 році підготовлено навчальний посібник «Соціальний діалог: теорія та практика. Формування в Україні».

 

В рамках Меморандуму про співпрацю між НАДУ та ФПУ від 22.06.2017 проводиться навчання державних службовців, у т.ч. з питань соціального діалогу.

 

Питання щодо утворення галузевих (міжгалузевих) тристоронніх або двосторонніх соціально-економічних рад включено до Генеральної угоди на 2016–2017 роки.

 

В березні 2017 року створено галузеву тристоронню соціально-економічну раду при Міністерстві палива та енергетики України. Водночас, незважаючи на попередні домовленості, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України не підтримало ініціативу ФПУ щодо створення міжгалузевої тристоронньої соціально-економічної ради. Аналогічно і Міністерство регіонального розвитку, будівництва та жилого-комунального господарства України проігнорувало спільне звернення Федерації роботодавців України та Федерації профспілок України щодо створення Міжгалузевої соціально-економічної ради з питань підтримки розвитку будівельної та суміжних галузей, збереження і створення робочих місць шляхом інтенсифікації державних житлових програм. Станом на вересень 2017 року зазначену раду не утворено.

 

Кінцевий результат 2.4: Створено ефективну інспекцію праці.

 

Профспілки послідовно відстоюють позицію щодо необхідності приведення законодавства України до вимог Конвенцій МОП № 81 про інспекцію праці у промисловості й торгівлі (далі - Конвенція №81) та №129 про інспекцію праці у сільському господарстві (далі - Конвенція №129), створення ефективної інспекції праці, яка б надійно захищала трудові права працівників.

 

11.10.2016 р. відбулося офіційне відкриття Проекту МОП «Зміцнення системи інспекції праці і механізмів соціального діалогу» та тристоронній семінар «Соціальний діалог з питань інспекції праці:оптимальна модель для України з урахуванням національної практики та досвіду країн ЄС».

 

За технічної допомоги вказаного проекту МОП протягом червня 2016 – квітня 2017 року  спільними зусиллями Уряду, профспілок та роботодавців було розроблено, а Урядом затверджено постанову Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 № 295 «Про деякі питання реалізації статті 259 Кодексу законів про працю України та статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування» (далі - постанова Уряду №295), якою затверджені нові порядки здійснення державного контролю та здійснення державного нагляду за додержанням законодавства про працю.

У нових порядках детально визначені повноваження державної інспекції праці. Інспектор отримав право самостійно приймати рішення і проводити перевірку за зверненням працівника про порушення стосовно нього законодавства про працю. У разі проведення інспекційного відвідування з питань виявлення неформальних трудових відносин інспектор також самостійно приймає рішення про таке відвідування і самостійно вирішує про  повідомлення роботодавця про це та має право в будь-яку годину доби проходити до будь-яких виробничих, службових та адміністративних приміщень роботодавця.

Також передбачено, що проведення перевірок додержання трудового законодавства буде здійснюватися не лише за зверненням самого працівника, але й за повідомленням профспілкових організацій про виявлені під час громадського контролю порушення прав працівників. Крім того, до участі у виїзних перевірках, які здійснюватимуться уповноваженими посадовими особами органів місцевого самоврядування, в разі потреби залучатимуться представники профспілок, їх організацій та об’єднань профспілок.

Зазначені новели знайшли законодавче закріплення і у проекті Трудового кодексу України (реєстр. № 1658), що підготовлений до другого читання.

У зв’язку з прийняттям постанови Уряду №295, Президія ФПУ ухвалила постанову від 24.04.2017 №П-8-10 «Про посилення громадського контролю за додержанням законодавства про працю в сучасних умовах», у якій рекомендувала членським організаціям Федерації забезпечити своєчасне повідомлення територіальних органів Держпраці про виявлені під час громадського контролю профспілок порушення законодавства про працю.

Соціальними партнерами вживалися спільні заходи щодо формування нової моделі інспекції праці, яка би відповідала вимогам Конвенцій МОП №№81 та 129.

 

Так, профспілками розглянуто та погоджено розроблений Держпраці проект постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 р. № 96» (щодо приведення норм Положення про Державну службу України з питань праці до вимог чинного законодавства.

 

Надано негативну оцінку законопроекту «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства про працю та відповідальності за правопорушення у цій сфері» (реєстр. № 6087), що надійшов з Комітету з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення, в зв’язку із тим, що його норми суперечать основним положенням Конвенцій № 81 та №129.

 

 У рамках проекту МОП «Зміцнення системи інспекції праці і механізмів соціального діалогу»:

 

- зокрема на досягнення результату 3 та 4 «Діяльність Держпраці поширюється на неформальну економіку» та «Розширення можливостей Держпраці працювати в партнерстві з іншими установами і організаціями» відбувся тристоронній семінар «Незадекларована праця в Україні та роль інспекції праці в її подоланні». На семінарі визначено позицію соціальних партнерів щодо порядку і форми участі у Кампанії з інспекції праці проти незадекларованої праці в Україні, проведення якої планувалося у 2017 році в рамках Проекту МОП “Зміцнення системи інспекції праці і механізмів соціального діалогу»;

 

- упродовж квітня – серпня 2017 року Державна служба України з питань праці проводила пілотну інспекційну кампанію щодо виявлення фактів незадекларованої праці в чотирьох областях України: Львівській, Одеській, Херсонській та Черкаській, в ході якої в червні 2017 року профспілковою стороною було проведено зустрічі, круглі столи і семінари, під час яких обговорювалися питання нелегальної праці та шляхів боротьби з нею.

 

Результати пілотної кампанії висвітлювалися на сайті ФПУ: у статті «Профспілки підтримують легалізацію трудових відносин: перші результати пілотної кампанії МОП з подолання незадекларованої праці», підготовлено спеціальні буклет і постер з інформацією МОП з питань незадекларованої праці, які членським організаціям ФПУ рекомендовано використовувати в правозахисній роботі. Інформація з тематики пілотного проекту поширювалася серед профспілкових організацій під час навчальних семінарів.

 

Пріоритет 3: Покращення соціального захисту і умов праці

 

Кінцевий результат 3.1: Зміцнення національного мінімального рівня соціального захисту на основі міжнародних трудових стандартів та соціального діалогу.

 

Прожитковий мінімум є базовим соціальним стандартом для розрахунку соціальних гарантій і нормативів, розроблення державних соціальних програм, оцінки рівня життя в Україні, розрахунку показників бідності, зокрема основою для розрахунків розмірів мінімальних гарантій в оплаті праці (тарифу першого розряду, мінімальної заробітної праці), в соціальному захисті (мінімальна пенсія, державна соціальна допомога, субсидії).

 

У 2016 році Кабінетом Міністрів України було оновлено набори продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг (постанова КМУ від 10.10.2016 № 780) та схвалено Методику розрахунку прожиткового мінімуму. Відповідно до цих прийнятих рішень Мінсоцполітики розраховує фактичний прожитковий мінімум.

 

Проте, встановлений у Державному бюджеті розмір прожиткового мінімуму не базується на оновлених наборах продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг, затверджених постановою № 780, що не відповідає Методиці розрахунку прожиткового мінімуму та значно занижує цей показник по відношенню до фактичного розміру прожиткового мінімуму, який оприлюднює Мінсоцполітики України.

 

І в чинній, і в  попередній Генеральних угодах були закладені норми стосовно визначення, удосконалення та оновлення прожиткового мінімуму з метою наближення його до міжнародних стандартів.

 

Зокрема пунктом 2.83 чинної Генугоди сторони домовились підготувати протягом 2016 року законопроект «Про внесення змін до Закону України «Про прожитковий мінімум» стосовно нових підходів до методології визначення прожиткового мінімуму відповідно до конвенцій МОП.

 

Ратифікувавши у 2015 році Конвенцію МОП про основні цілі та норми соціальної політики № 117, Україна взяла на себе зобов’язання  при встановленні прожиткового мінімуму брати до уваги, крім потреби у продуктах харчування, непродовольчих товарах та послугах, також забезпечення житлом, медичним обслуговуванням та освітою.

 

На жаль, на сьогодні ці домовленості не виконано.

 

Разом з тим, у травні 2017 року Федерацією профспілок України за підтримки Інституту технічної допомоги та обміну інформацією (ТАІЕХ) проведено міжнародний семінар «Методологія визначення прожиткового мінімуму», який став поштовхом до поновлення такої роботи.

 

Протягом минулого періоду вивчалось, у т.ч. за участю представників МОП, питання щодо ратифікації Україною Європейської соціальної хартії (у повному обсязі), Європейського кодексу соціального забезпечення, відповідних конвенцій МОП.

 

Актуальні питання підвищення рівня та ефективності соціально-економічного захисту працівників, активізації ролі профспілок у цьому процесі обговорено 9 серпня 2017 року в Києві представниками профспілкової сторони та з членами експертної групи Міжнародної організації праці, які перебували в Україні з метою обговорення актуальних питань, пов’язаних з дотриманням міжнародних трудових норм, зокрема щодо соціального забезпечення, інспекції праці тощо.

 

На жаль, за період з квітня 2016 по серпень 2017 року не розроблялись законопроекти, які присвячені саме імплементації Конвенції МОП № 102 в частині загальнообов’язкового державного соціального страхування і пенсійного забезпечення.

 

Разом з тим, за участі профспілок з 1 січня 2017 року, відповідно до Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», встановлено новий розмір щомісячної страхової виплати потерпілим від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, у яких цей розмір менший за розмір мінімальної заробітної плати у перерахунку на 100 відсотків втрати працездатності, на рівні розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 грудня 2016 року (1600 грн), з урахуванням ступеня втрати працездатності.

 

Також цим Законом з 1 березня 2017 року відновлено призупинене на 2 роки щорічне підвищення щомісячних страхових виплат потерпілим на виробництві (вони перераховані з урахуванням коефіцієнта 1,236).

 

Щодо рівня пенсійного забезпечення в Україні, то він залишається досить низьким. Мінімальна пенсія за віком встановлюється на рівні прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб (1312 грн), проте він майже вдвічі нижче фактичного прожиткового мінімуму. У розмірі до фактичного прожиткового мінімуму (в липні 2017 р. – 2 562 грн) отримують виплати 90% всіх пенсіонерів. Зволікання з осучасненням та належною індексацією пенсії призвели до зниження показника співвідношення середньої пенсії до середньої заробітної плати в країні: з 56,1% у 2009 році до 30% у 2017 році.

 

Внесеним на розгляд Верховної Ради України законопроектом про підвищення пенсій (реєстр. №6614) передбачено проведення осучаснення раніше призначених пенсій. Проте, окремі його норми, зокрема щодо зниження коефіцієнта страхового стажу з 1,35% до 1,0%, збільшення тривалості страхового стажу для призначення пенсії за віком з 15 років до 35 років, погіршують умови пенсійного забезпечення громадян та не відповідають Конвенції № 102 щодо забезпечення пенсійних виплат при наявності 30-річного періоду сплати страхових внесків не нижче 40% заробітку. Неодноразові звернення СПО об’єднань профспілок до Кабінету Міністрів України, Мінсоцполітики щодо необхідності доопрацювання законопроекту № 6614 з метою узгодження його із нормами Конвенції № 102, не дали результатів.

 

Зобов’язання в частині здійснення соціального діалогу з питань формування і реалізації соціально-економічної політики дотримуються сторонами не завжди, чим порушується Генеральна угода між всеукраїнськими об’єднаннями організацій роботодавців і профспілок з Кабінетом Міністрів України та Меморандум про взаєморозуміння щодо реалізації Програми Гідної праці МОП для України на період 2016–2019 років.

 

Зокрема, урядовий проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо підвищення пенсій» (реєстр. № 6614) не надавався сторонам соціального діалогу до його внесення до Верховної Ради України, не проводилися відповідні консультації та переговори. Пропозиції профспілок щодо необхідності доопрацювання проекту № 6614 в частині, де порушуються права громадян у сфері пенсійного забезпечення, не були підтримані.

 

Зазначеним законопроектом передбачається підвищити максимальну величину бази нарахування єдиного соціального внеску і встановити її на рівні 15 розмірів мінімальної заробітної плати (48 000 грн) замість 25 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (нині 42 100 грн), що збільшуватиме надходження коштів до фондів соціального страхування та Пенсійного фонду.

 

Щодо підвищення ефективності збирання внесків, то потрібно зазначити, що після передачі адміністрування єдиного соціального внеску від Пенсійного фонду до Державної фіскальної служби, збираємість внесків погіршилась. Адже функція з адміністрування єдиного внеску, покладена на фіскальні органи, їм не властива, оскільки це не податки, а страхові внески, які сплачуються за працівників та громадянами.

 

Потрібно зазначити, що застрахована особа стає безпорадною, як перед роботодавцем, так і перед фіскальними службами. Через помилки у звітах, перекрученням даних у звітності з ЄСВ, люди втрачають інформацію із заробітної плати та зі страхового стажу. Завдяки обміну інформацію між соціальними партнерами до Пенсійного фонду України надходить чимало запитів щодо уточнення недостовірних відомостей у Державному реєстрі застрахованих осіб. Вчасно реагувати на такі випадки все важче, особливо у сучасних умовах. Зокрема, збільшується частка підприємств та підприємців, що ліквідовуються, не усі страхувальники, що закриваються, дотримуються вимог щодо формування та зберігання архівних документів, відбувається міграція населення, особливо великими темпами це відбувається сьогодні, а тому перевірити, виправити, відновити інформацію через 3–5 років по конкретній людині, захистити її права стане досить складною.

 

Разом з тим, інформація, що надається при звітності платників, більшою мірою вноситься до Реєстру застрахованих осіб і не використовується фіскальними органами. У зв’язку із розширенням сфери використання Реєстру застрахованих осіб для реалізації соціальних прав людини, у Пенсійного фонду для забезпечення належного ведення Реєстру повинні бути зосереджені реальні механізми впливу на якість та достовірність поданих звітів. На сьогодні вони практично відсутні.

 

Зняття повноважень щодо державного нагляду за збором та веденням обліку єдиного внеску з Пенсійного фонду не дозволяє відслідковувати повноту сплати роботодавцем нарахованих сум єдиного внеску, своєчасне стягнення заборгованості з нього, що прямо впливає на зарахування страхового стажу застрахованій особі. Забезпечення достовірності інформаційного наповнення Реєстру застрахованих осіб можливо лише за умови прийому звітності органами Пенсійного фонду України, а відтак і адміністрування ЄСВ в цілому. Тому в подальшому потребує обговорення сторонами соціального діалогу питань, пов’язаних із адмініструванням єдиного соціального внеску.

 

Кінцевий результат 3.2: Розроблено і введено в дію політику щодо заробітної плати та доходів з наголосом на рівні можливості.

 

Загальний рівень оплати праці в Україні все ще лишається вкрай низьким, – станом на 1 серпня п.р. середня заробітна плата становила 7339 грн, або 242 євро, що не перевищило навіть розмірів мінімальних заробітних плат у країнах ЄС (найнижча з яких у Болгарії – 235 євро).

 

Актуальним залишається питання нерівності в оплаті праці. Так, співвідношення в оплаті праці між працівником основної професії та керівником підприємства подекуди досягає 1:200, різниця між розмірами заробітної плати працівників бюджетної та небюджетної сфер складає 30%, а гендерний розрив в оплаті праці – майже 25%. Різниця між заробітною платою працівників Тернопільської області та м. Києва складає 2,1 раза, а працівники сфери надання поштових та кур’єрських послуг отримують у 7,3 раза менше, ніж працівники авіаційного транспорту.

 

Поглиблюється проблема заборгованості із виплати заробітної плати, сума якої станом на 1 серпня 2017 року становила 2377,2 млн грн, що на 586,2 млн грн або на 32,7% більше, ніж на початок року.

 

Викликає занепокоєння той факт, що зростання загальної суми заборгованості фактично відбувається за рахунок зростання боргів на економічно активних підприємствах – 1312,0 млн грн, або 55,2% від загальної суми. На 40% зросла кількість працівників економічно активних підприємств, щодо яких порушено право на своєчасне отримання заробленого.

 

Практично незмінною залишається сума зарплатної заборгованості працівникам підприємств-банкрутів – 669,2 млн грн. Вирішення цього питання вже багато років знаходиться у площині політичної волі щодо створення Гарантійної установи по задоволенню вимог найманих працівників у випадку неплатоспроможності роботодавця.

 

Наразі питання створення такої установи опрацьовується соціальними партнерами в рамках міжвідомчої робочої групи з напрацювання законодавчих ініціатив по задоволенню вимог працівників у випадку неплатоспроможності роботодавця.

 

Разом з тим, робота по ратифікації частини ІІІ Конвенції МОП №173 «Про захист вимог працівників у випадку неплатоспроможності роботодавця» фактично призупинена.

 

З огляду на поглиблення проблеми порушення строків виплати заробітної плати профспілки неодноразово зверталися до Уряду з метою вжиття заходів на погашення заборгованості із виплати заробітної плати.

 

Саме тому, профспілки наполягають на вжитті невідкладних заходів, спрямованих на повне погашення заборгованості із виплати заробітної плати та недопущення її утворення в майбутньому.

 

Протягом грудня 2016 року Парламентом прийнято низку законодавчих актів у сфері оплати праці, зокрема закони України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (№1774-VIII від 06.12.2016) та «Про Державний бюджет України на 2017 рік» (№1801-VIII від 21.12.2016), яким встановлено мінімальну заробітну плату у розмірі 3200 грн.

 

Підвищення розміру мінімальної заробітної вдвічі дало змогу підвищити рівень доходів для найменш оплачуваних категорій працівників. На часі вжиття невідкладних заходів задля підвищення рівня оплати праці висококваліфікованих працівників.

 

Разом з тим, запровадженими Урядом законодавчими змінами в оплаті праці змінено суть та структуру мінімальної заробітної плати. Показник мінімальної заробітної плати не застосовується як розрахункова величина у колективних договорах та угодах усіх рівнів.

 

Прикінцевими положеннями Закону №1774 від 06.12.2016 порушено принципи добровільності і невтручання держави в переговорний процес та реалізації зобов’язань сторонами колективних переговорів, що гарантується Конвенцією МОП 1949 p. № 98 про право на організацію і на ведення колективних переговорів, Конвенцією МОП 1981 p. № 154 про сприяння колективним переговорам, знехтувані цими законодавчими змінами.

 

Питання незадовільного стану оплати праці в Україні та подальших кроків, спрямованих на її реформування, було обговорено під час:

 

- круглого столу ФПУ: «Реформа оплати праці. Перші результати та подальші дії» (20.02.2017),

 

- засідання НТСЕР (24.02.2017),

 

- зібрання Асамблеї Української Сторони Платформи громадянського суспільства Україна–ЄС (УС ПГС) (23.03.2017),

 

- презентації глобальної доповіді МОП «Заробітна плата у світі у 2016–2017 роках» (29.03.2017),

 

- міжнародної конференції: «Політика в сфері мінімальної заробітної плати в Україні – шанс на справедливий перерозподіл та зростання?» (30–31.03.2017),

 

- низки засідань робочої групи ФПУ з питань реформування оплати праці тощо.

 

У грудні 2016 року вийшла друком бібліотечка голови профкому «Міжнародний досвід щодо основних підходів до формування розміру мінімальної заробітної плати».

 

Водночас, на вирішення цих та інших проблем ФПУ розроблено відповідні законопроекти, які у липні п.р. зареєстровано у Парламенті (№6731 від 17.07.2017, №7002 від 25.07.2017, №7003 від 25.07.2017).

 

Озвучені проблеми в оплаті праці свідчать про нагальність виконання державою та соціальними партнерами профспілкових вимог щодо забезпечення справедливого реформування оплати праці.

 

Профспілками напрацьовано проект Основних напрямів Стратегії подальшого реформування оплати праці в Україні (схвалені рішенням Президії ФПУ від 22.06.2017 № П–9–6 та рішенням СПО об’єднань профспілок від 10.07.2017).

 

Наразі питання щодо подальшого реформування оплати праці в Україні готується до розгляду на засіданні НТСЕР у IV кварталі 2017 року.

 

23 травня 2017 року, за підтримки Фонду ім. Ф.Еберта, проведено круглий стіл «Гендерна рівність у світі праці. Розширення економічних прав і можливостей жінок у контексті європейської стратегії України та змін у сфері праці».

 

На засіданні круглого столу було ухвалено Рекомендації щодо необхідності посилення уваги суспільства до проблем забезпечення гендерної рівності та недискримінації, насамперед у сфері праці, та здійснення відповідних заходів органами влади. Також учасники круглого столу висловились за необхідність проведення парламентських слухань з питань забезпечення гендерної рівності у сфері праці та розширення економічних прав і можливостей жінок.

 

Рішення круглого столу було направлено до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Федерації роботодавців України, Експертної ради з питань запобігання та протидії дискримінації за ознакою статі при Міністерстві соціальної політики України.

 

За матеріалами круглого столу видано брошуру для використання профспілковцями в роботі.

 

У червні 2017 року Коаліцією «За рівність у праці!» та Громадською радою при Мінсоцполітики, за підтримки ЄС та Міжнародного фонду «Відродження» у співпраці з Українською стороною Платформи громадянського суспільства Україна–ЄС проведено експертну зустріч – Робочу нараду «На шляху до ЄС: рівні права і можливості українських громадян у доступі до праці».

 

Кінцевий результат 3.4: Тристороннім партнерам надано технічну підтримку в реалізації Національної стратегії тристороннього співробітництва з протидії ВІЛ/СНІДу у сфері праці.

 

В рамках діяльності МОП, спрямованої на профілактику ВІЛ/СНІДу на робочих місцях, був організований та проведений тренінг для тренерів серед представників галузей охорони здоров’я, державної інспекції праці, морського судноплавства.

 

Програма тренінгу розроблена на принципах і підходах МОП і з урахуванням специфіки аудиторії. Профілактичне наповнення тренінгу включає інформацію про роль лідерів в профілактиці ВІЛ/СНІДу на робочому місці, про ситуацію щодо ВІЛ та СНІД у світі та в Україні, загальні відомості про вірус, особисті та професійні ризики та способи захисту, політики та програми профілактики на робочих місцях та ефективні практики їх впровадження та реалізації, національне законодавство України щодо профілактики ВІЛ-інфекції/СНІДу, запровадження роботи щодо профілактики профілактики ВІЛ-інфекції/СНІДу та запобігання повязаної з ними стигми та дискримінації працівників, а також міжнародні нормативні документи, зокрема, рекомендації МОП щодо профілактики ВІЛ-інфекції/СНІДу у сфері праці.

 

Цільові групи:

 

  1. 1.Державні інспектори праці (1 дводенний тренінг);
  2. 2.Працівники сфери охорони здоров’я (22 одноденних тренінгів, 1 дводенний);
    1. 3.Працівники морського судноплавства (дводенний тренінг).

 

Усього під час реалізації заходів спільного проекту ФПУ та МОП навчання пройшли 640 осіб з числа профспілкових активістів, керівників профспілкових організацій, активістів молодіжних рад відповідних членських організацій Федерації профспілок України.

 

 

 

[ Детальніше... ]

ВІТАЄМО ВСІХ СПІЛЧАН ІЗ 27-РІЧНИЦЕЮ ВІД ДНЯ НАРОДЖЕННЯ ФЕДЕРАЦІЇ ПРОФСПІЛОК УКРАЇНИ

gallery-1

 

Рішення про утворення Федерації незалежних профспілок України було прийнято  6 жовтня 1990 року на Установчому з’їзді.  Адже до цього часу в Україні, починаючи з 1948 року, діяло одне монопольне профоб’єднання – Українська республіканська рада профспілок (Укрпрофрада), що об’єднувала 19 профспілок, які представляли інтереси працівників підприємств переважно республіканського підпорядкування. Усі інші профспілки, що діяли в Україні на підприємствах союзного підпорядкування, мали свої вертикальні профспілкові органи в Москві, які входили до ВЦРПС (44 загальносоюзні галузеві профспілки).

Головою Федерації незалежних профспілок України було обрано Ковалевського А.М.

У прийнятій з'їздом Декларації про утворення ФНПУ проголошувалися принципи добровільності вступу, рівноправності, самостійності в діяльності професійних спілок, а також її незалежності від органів державної влади, політичних партій і рухів.

Декларацію підписали представники 25 профспілок (авіапрацівників, машприладобудівників, працівників автомобільного і сільськогосподарського машинобудування, автомобільного транспорту і шляхового господарства, агропромислового комплексу, будівництва і промисловості будівельних матеріалів, важкого машинобудування, геології, геодезії та картографії, державних установ, енергетики та електротехнічної промисловості, житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення, залізничного транспорту і транспортного будівництва, зв’язку, культури, лісових галузей, нафтової і газової прмисловості, освіти і науки, охорони здоров’я, радіоелектроніки, рибного господарства, річкового транспорту, споживчої кооперації, текстильної та легкої промисловості, торгівлі і громадського харчування, хімічних та нафтохімічних галузей), а також 24 регіональні профоб’єднання.

Протягом наступних 1991 – 1997 років до ФПУ приєдналися профспілки: авіабудівників, працівників атомних електростанцій, вугільної промисловості, військових та будівельних організацій, газових господарств, загального машинобудування, збройних сил, інноваційних та малих підприємств, лісового господарства, молодіжних житлових комплексів, морського транспорту, народних депутатів, наукових і виробничих кооперативів, оборонної промисловості,  Промінвестбанку, спільних підприємств, суднобудування й профоб’єднання Закарпатської та Івано-Франківської областей.

За 27 років Федерації до її лав вступали різні всеукраїнські профспілки, але не всі з них дотримувалися статутних зобов’язань перед ФПУ, тому приймалися рішення не лише шодо входження, а й щодо виключення зі складу ФПУ. Тим не менш усі ці роки підвищений інтерес до Федерації профспілок України залишається сталим.

Нині ФПУ об’єднує 71 членських організацій, серед яких 44 всеукраїнські профспілки й 27 регіональних профоб’єднань.

Суттєва трансформація профспілкового руху розпочалася після проголошення незалежності України. На II (позачерговому) з'їзді ФНПУ, який відбувся у листопаді 1992 р., було ухвалено рішення щодо перейменування у Федерацію профспілок України, затверджено Статут Федерації і перший політичний документ у нових умовах – Програму професійних спілок України, яка передбачала:

         - «роздержавлення» профспілок, співпрацю з державою на паритетних принципах, а за необхідності – й  перехід до «опозиції»;

- проголошення «нейтралітету» профспілок щодо політичних партій, рухів, об’єднань та організацій і співробітництво з ними лише з питань соціально-економічного захисту інтересів людини праці;

- визнання захисної функції профспілок – головним напрямом їхньої діяльності.

На ІІІ З’їзді ФПУ (жовтень 1997 року) було затверджено нову редакцію Статуту та прийнято Програму ФПУ терміном на п’ять років.

За 27 років свого існування Федерація профспілок України, її членські організації пройшли важливий етап свого розвитку в мінливих соціально-економічних умовах. Незважаючи на  нелегкі часи розбудови держави та труднощі, які виникали в країні, Федерація профспілок України змогла перебудуватися в нових умовах і зберегти свою організаційну структуру та ствердитися як найчисельніша громадська організація держави.

Федерація профспілок України прикладає чимало зусиль щодо консолідації профспілкового руху держави, опрацьовує механізми взаємин і співробітництва з профспілками, які не входять до ФПУ, заради вироблення узгодженої профспілкової позиції з обстоювання прав трудящих, адже тільки сильні, організовані, згуртовані профспілки можуть стати реальним, авторитетним об'єктом соціального діалогу в громадянському суспільстві.

ФПУ, її членських організацій послідовно захищають соціально-економічні права працівників та репрезентують їх інтереси в органах державної влади, міжнародних профспілкових організаціях і обєднаннях, взаємодіють з соціальними партнерами, за необхідності організувуть масові протестні колективні дії.

 

Прес-центр ФПУ

[ Детальніше... ]

Гідна праця – необхідна умова економічного зростання країни

Изображение 681

 

4 жовтня з нагоди Всесвітнього дня дій за гідну працю, який щорічно відзначається 7 жовтня, Федерація профспілок України провела круглий стіл на тему «Гідна праця – продуктивна зайнятість, достойна зарплата, сучасні безпечні робочі місця».

 

Відкриваючи дискусію Голова ФПУ Григорій Осовий нагадав, що цього річ Всесвітній день гідної праці (WDDW) відзначається вдесяте і саме ФПУ свого часу виступила ініціатором проведення щорічно цього дня в Україні заходів на захист працівників. Кожного року Міжнародною Конфедерацією Профспілок визначається головний напрямок боротьби за створення гідних умов праці, цього року головна увага у світі спрямована на підвищення мінімальної зарплати та зарплати для усіх працівників.

 

Изображение 635

 

Григорій Осовий повідомив, що за підтримки Міжнародної організації праці (МОП) розроблено та за участі соціальних партнерів реалізується програма «Гідна праця для України», у рамках якої визначені пріоритетні завдання, над якими вестиметься робота аж до 2019 року.

Ситуацію у сфері праці на сьогодні в Україні лідер профспілок охарактеризував як досить складну і назвав низку факторів, якими це обумовлюється, зокрема, демографічною кризою, низьким рівнем оплати праці та відкритістю кордонів, а також відсутністю гідних умов праці.

Під час круглого столу відбулись панельні дискусії з питань:

- Політика щодо заробітної плати;

- Кваліфіковані кадри, сучасні робочі місця – умова конкурентоздатності економіки;

-           - Трудові права працівників та права профспілок у проекті Трудового кодексу України (реєстр.№ 1658);

-           - Актуальність удосконалення політики управління охороною праці в Україні;

    - Негативний вплив політики і практики дерегуляції на безпеку праці і державний нагляд у цій сфері та ін.

 

Изображение 686

 

У заході взяли участь Національний координатор Міжнародної організації праці в Україні Сергій Савчук, перший заступник міністра соціальної політики України Ольга Крентовська, представники центральних органів виконавчої влади, організацій роботодавців, міжнародні експерти, науковці, керівники членських організацій ФПУ.

 

Завтра, 5 жовтня, у Києві на засіданні Президії ФПУ планується обговорення та ухвалення Заяви з нагоди відзначення 10-ї річниці Всесвітнього дня дій за гідну працю.

 

Изображение 645

 

Изображение 667

 

Изображение 643

 

Изображение 640

Прес-центр ФПУ

[ Детальніше... ]

Архiв
<< < Жовтень 2017 > >>
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Не
            1
2 3 4 5 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31