Офіційний веб-портал ФПУ

На вимогу ФПУ Мінфіном оперативно профінансовано як зарплатну заборгованість перед працівниками бюджетної сфери м. Красний Луч, так і достроково перераховано у січні  2010 року дотацію вирівнювання бюджету міста.

Водночас, у зв‘язку з необхідністю виплати з 1 січня цього року надбавок  окремим категоріям працівників бюджетних установ, установлених постановами Кабінету Міністрів України наприкінці 2009 року, збільшено обсяг дотації вирівнювання з державного бюджету місцевим бюджетам, передбачений тимчасовим розписом на січень 2010 року, зокрема бюджету м. Красний Луч, які було перераховано достроково.

Про це повідомив Федерацію заступник Міністра фінансів України Анатолій  Мярковський.

Департамент апарату ФПУ з питань економічного захисту

Перше засідання Ради Федерації профспілок Кіровоградської області, яке відбулося 24 лютого, можна назвати доленосним. І не тільки для профспілкового об’єднання і його членських організацій, а й для соціальних партнерів – облдержадміністрації та об’єднання роботодавців. Тема, яка обговорювалася на засідання, стосувалась трьох сторін – виконання Регіональної угоди між ОДА, обласними об’єднаннями роботодавців та профспілок на 2007-2009 роки.

За словами Голови ФПО Сергія Петрова, Регіональна угода, яка включає конкретні соціальні гарантії, компенсації, пільги, укладалась з метою соціального захисту  працівників підприємств, установ та організацій. В угоді 172 зобов’язання сторін, з них 58 – профспілкової сторони, з яких 56 виконано. Вивченням та оцінкою ходу виконання Угоди  займалась тристороння соціально-економічна рада.

Профспілкова діяльність сфокусована на трьох так званих китах: зайнятість, оплата і охорона праці. У звітному періоді, на жаль, процес створення робочих місць супроводжувався їх ліквідацією: впродовж минулого року ліквідовано 13,5 тис. робочих місць.  В грудні минулого року майже 22 тисячі працівників підприємств працювали в режимі неповної зайнятості, 8 тисяч перебували у відпустках з дозволу та ініціативи адміністрації, що суперечить діючому законодавству. На 1 січня ц.р. в центрах зайнятості зареєстровано майже 18 тисяч безробітних, а вакантних посад лише 588. На одну вакансію претендує в середньому 31 особа, (в Новоукраїнському районі – 179, Вільшанському  - 140, Світловодську – 99 осіб). За роки дії угоди кількість найманих працівників в економіці області зменшилась  на 21 тисячу. Тільки за грудень 2009 року звільнено 3 тис. працівників, в основному працівники АПК. Скорочення не супроводжується інноваційною перебудовою виробництва, а пов”язане з недоліками в організації праці, збитковістю підприємств. Збитки одержали більше 40 відсотків підприємств на суму 478 млн.грн.

В діючій Угоді закладено норму про недопущення звільнення працівників за ініціативою власника протягом року понад 5 відсотків. Проте відстоювати цю норму профкомам було дуже важко. Розділи нової Регіональної угоди стосовно названих проблем повинні включати серйозні конкретні зобов”язання сторін. Своє бачення ФПО виклала в проекті угоди на новий термін. Зміст його зводиться до основного: не допустити масових звільнень, зберегти виробництво.

Друга надважлива проблема стосується оплати праці. Якщо перші два роки за час дії угоди спостерігався динамічний ріст номінальної зарплати (29  і 36 відсотків - за цим показником область була лідером в державі), то минулий рік вніс свої корективи. Темпи росту номінальної зарплати склав лише 7,6 відсотка, а реальна зарплата знизилась на 5 відсотків. Середня зарплата у розмірі 1537 гривень (такий її рівень за минулий рік) не може забезпечити нормальне відтворення робочої сили, отримання сучасного рівня освіти і меддопомоги, вирішення соціальних питань. А саме ця норма закладена в нашій Угоді. Сьогодні дуже складний стан з оплатою праці бюджетників. Уряд здійснює розрахунки посадових окладів (тарифних ставок) працівників, виходячи не з розміру мінімальної зарплати, як цього вимагає ЗУ «Про оплату праці» та Генеральна угода, а з розміру 545 грн. В результаті, для прикладу, педпрацівники області у 2009 році недоотримали значні суми (вчитель – 3,5 тис.грн., директор школи близько 4 тис. грн., ректор вузу – 8 тис.грн.).

Облдержадміністрація брала на себе зобов’язання сприяти здійсненню стратегії подолання бідності, однак, у 2007 році тільки наш регіон перейшов позначку 40 відсотків за показником рівня бідності, у 2008 році таких регіонів було три – додались ще Волинська і Тернопільська області. За перше півріччя 2009 року Кіровоградщина теж ввійшла в трійку областей з рівнем  бідності понад 40 відсотків, а точніше 43,8 відсотка. Майже половина сімей області має рівень доходів нижчий від визначеної межі бідності (799 грн.).

Відповідність оплати праці нормам Генеральної, галузевих угод і колдоговорів аналізувалась ФПО на підприємствах і в організаціях міст та районів області. За підсумками надавалась  методична допомога профкомам, проводились семінари-навчання, окремим роботодавцям видавались приписи. З ініціативи президії обкому профспілки працівників освіти і науки  проведено засідання обласної міжгалузевої ради профспілок працівників освіти і науки, охорони здоров”я, культури – прийнято звернення до Президента, Прем’єр-міністра та Голови ВР України щодо порушення конституційних прав працівників бюджетної сфери з оплати праці.

Найактуальніше сьогодні питання – некеровані ціни на соціально значимі продукти, які не відповідають доходам населення. ФПО через ЗМІ підтримала заяву ФПУ у зв’язку з бездіяльністю Уряду  в умовах зростання цін на найнеобхідніше. В останні  3 місяці подорожчало буквально все: хліб, крупи, молоко, масло, сир, олія, тарифи на комунальні послуги. Причому на 30-50 відсотків. А зарплата практично заморожена. Вражає те, що Уряд це все пояснює ринковою економікою і практично усунувся від проблеми. ФПО  вважає, що більш активними в цьому напрямку повинні бути і дії ОДА.

Головне завдання профспілкових організацій через колдоговори, угоди добитись, як мінімум, реалізації нових соціальних стандартів, передбачених ЗУ «Про встановлення прожиткового мінімуму і мінімальної зарплати». Не менш важливим є завдання стосовно погашення боргів із зарплати. Загальна сума невиплаченої зарплати упродовж минулого року зросла в 1,6 рази  і на 1 січня ц.р. складала 52,3 млн.грн, в т.ч. на економічно активних підприємствах – 36,5. Значна частина їх – результат неефективного управління об’єктами державної власності з боку центральних органів влади, особливо Мінвуглепрому України. Майже  половина  боргу області (48,0%) припадає на олександрійські вугільні підприємства. Зарплату не виплачено понад 4 тис. працівників підприємств області, кожен  недоотримав  майже 6 тис.грн.

Важливий факт: із 71 підприємства - боржника лише на 25 підприємствах є профспілкові організації.  там, де діє профспілка, борги із зарплати виникають набагато рідше, бо є колдоговір, виконання якого контролює профком. До речі, зобов’язання всіх трьох сторін, які підписали угоду, передбачали ліквідацію боргів із зарплати. ФПО буде наполегливо домагатися обов’язкового визначення в новій Угоді термінів щодо зобов’язань роботодавцем забезпечення погашення заборгованості із зарплати.

Аналіз виконання зобов’яань профспілок з питань охорони праці показує, що зроблено немало. На 68 засіданнях колегіальних органів організацій профспілок розглядались питання забезпечення належних умов праці найманих працівників, представники профспілок взяли участь у 95 спільних перевірках з органами держнагляду. Особлива увага приділялась контролю за якістю розслідування нещасних випадків на виробництві.  На підприємствах, установах та організаціях, де діють профспілки, торік  сталося 20 нещасних випадків на виробництві - забезпечено участь представників профорганів вищого рівня у роботі 19 комісій. За наполяганням техінспектора праці  ФПУ під час розслідування  нещасного випадку, що стався  з працівниками ТОВ «Будсервіс-Монтаж»,  комісією прийнято рішення пов’язати цей випадок з виробництвом. Отже, сім’я загиблого працівника та травмований робітник  мають право на отримання страхових виплат, хоч вони і працювали за цивільно-правовими угодами. Під час розслідування нещасного випадку з тяжкими наслідками, який стався  на ВАТ «Червона зірка», вдалося не допустити безпідставного звинувачення потерпілої та зберегти її право на отримання страхових виплат у повному розмірі. На жаль, профспілкові активісти не завжди можуть  відстояти права потерпілих. Одна з причин: незнання прав та невиконання своїх повноважень профкомами. ЗУ «Про охорону праці» дуже складний і потребує систематичного навчання. Можна порекомендувати досвід обкому профспілки працівників освіти і науки та Кіровоградського міськкому профспілки, в яких створено  школи профактиву з питань охорони праці і які мають  позитивні результати.

Треба підвищити вимогливість до роботодавців під час перевірок стану виконання розділів «Умови та охорона праці» у колдоговорах. Невиконання зобов’язань по цьому розділу призводить до значних порушень прав працівників, це стосується і проведення безоплатних медоглядів працівників. Гостро постало питання проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів працівників бюджетних установ. ФПО порушила питання перед ВР, народними депутатами, КМУ про передбачення в кошторисах міських і районних СЕС фінансування для бактеріологічного обстеження при проходженні обов’язкового медогляду працівниками бюджетних установ та організацій. ФПО вважає нагальним питання розробки обласної цільової програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2010-2015 роки і домагатиметься, щоб протягом 2010 року вона була  затверджена за погодженням з профспілками та роботодавцями.

Аналізуючи виконання Угоди, голова ОДА Володимир Мовчан не став прикрашати дійсність – особливо похвалитись нічим, тому виклав бачення владної сторони виходу із ситуації (зарплатно-боргової, безробітної і т.д.). Основний напрямок, над яким працює ОДА: пошук коштів на місцях – ресурси, і трудові, і природні, для цього є, освітні і науково-технічні можливості теж. В першу чергу влада залучатиме приватний капітал, державні інвестиції теж мають працювати, але не так, як було досі (надходили, ніхто за них не відповідав, розчинялись, а кінцевого результату не було). Друге: боротьба з тіньовою економікою – в сільському господарстві, промисловості, бізнесі. І третє: ОДА виходить з пропозицією до обласної ради вирішити питання передачі у комунальну власність області підприємств, які роками не працюють і до яких у держави не доходять руки. У нинішній ситуації ОДА не може втручатися у діяльність чи бездіяльність проблемних підприємств. Зрушеннями в економіці стануть поштовхом до вирішення соціальних питань. Ці напрямки, вважає голова ОДА, допоможуть сформувати нову Угоду, над якою зараз працюють соціальні партнери. Директор виконавчої дирекції обласного об’єднання роботодавців Олександр Саінсус виклав свою точку зору на соціальне партнерство. Держава, влада на місцях повинні створити умови для роботи, роботодавці мають реалізовувати все, що намічено владою в регіоні, а профспілки – сприяти і контролювати виконання Угоди. «Доводиться констатувати факт, що держава торік не створювала умови, зокрема, для галузей АПК і сільгоспмашинобудування. Де обіцяні кредити, 30-відсоткова компенсація на сільськогосподарську техніку вітчизняного виробництва – нуль, лізинг – марево. А де зарубіжні транші? Пішли в банки, розчинилися і ніхто їх не відчув. Чому не спрямували ці кошти в реальний сектор економіки. Жодна галузь не вийшла з економіки без втрат, а звідси і падіння реальної зарплати – кожна сім’я втратила гривень по 180. Це найнегативніше явище, яке треба долати разом з соціальними партнерами. Плече партнерів ми відчуваємо, зокрема, завдяки владі і профспілкам тільки двом підприємствам: ВАТ «Гідросила» і ВАТ «Червона зірка» повернуто 37 млн грн. Вважаю, треба конструктивно підійти до укладання нової Угоди, аби вона була спрямована на розвиток виробництва, що дозволить забезпечити гарантію зайнятості, гідний рівень зарплати й інші соціальні гарантії».

Підсумовуючи роботу засідання, заступник Голови ФПУ Сергій Українець відзначив не просто участь у заході губернатора, а й його розуміння виконання Регіональної угоди, ролі в цьому процесі кожної сторони і, головне, бачить ключ  соціально-економічного розвитку регіону, в соціальному діалозі і з профспілками, і з роботодавцями. «За оцінками ФПУ, найбільших втрат за минулий рік зазнали люди – близько 100 млрд грн.. за рахунок того, що втратили темпи росту зарплати (25% номінальної зарплати, а місцеві бюджети втратили 15 млрд грн., 35 млрд надходжень до Пенсійного фонду України). Це величезні кошти, які можна було б спрямувати на споживчий ринок. Є складні позиції, за якими треба буде довго вести переговори з соціальними партнерами і шукати напрямки виправлення ситуації. Що стосується Кіровоградщини, то є позитивний штрих – падіння реальної зарплати відбулося на 5% (по Україні – 10%). Це результат дії системи колективних договорів і угод. Вони в кризових умовах стали рятівним колом, яке допомогло зберегти соціальні гарантії, не впасти нижче. За рахунок політики уряду ми маємо 27% бідних, а це близько 12 млн населення мали доходи нижче межі бідності, але за останні два роки за рахунок того, що занижувався прожитковий мінімум мінімальна пенсія стала набагато нижчою межі бідності. Пенсійна система зрушена у негативний бік і вона додала ще 8 млн бідних, хоч офіційна статистика це не показує. Але з цих негараздів треба виходити. У мене є оптимізм і надія: там, де є серйозний намір вести соціальний діалог, будуть зрушення. На Кіровоградщині побачив прагнення його побудувати і в цьому буде сформований серйозний ресурс, який можна задіювати в життя».

Зараз соціальні партнери: влада, роботодавці і профспілки Кіровоградщини працюють над новою Регіональною угодою – є намір у березні її підписати.

Прес-центр ФПО

Перше засідання Ради Федерації профспілок Кіровоградської області, яке відбулося 24 лютого, можна назвати доленосним. І не тільки для профспілкового об’єднання і його членських організацій, а й для соціальних партнерів – облдержадміністрації та об’єднання роботодавців. Тема, яка обговорювалася на засідання, стосувалась трьох сторін – виконання Регіональної угоди між ОДА, обласними об’єднаннями роботодавців та профспілок на 2007-2009 роки.

За словами Голови ФПО Сергія Петрова, Регіональна угода, яка включає конкретні соціальні гарантії, компенсації, пільги, укладалась з метою соціального захисту  працівників підприємств, установ та організацій. В угоді 172 зобов’язання сторін, з них 58 – профспілкової сторони, з яких 56 виконано. Вивченням та оцінкою ходу виконання Угоди  займалась тристороння соціально-економічна рада.

Профспілкова діяльність сфокусована на трьох так званих китах: зайнятість, оплата і охорона праці. У звітному періоді, на жаль, процес створення робочих місць супроводжувався їх ліквідацією: впродовж минулого року ліквідовано 13,5 тис. робочих місць.  В грудні минулого року майже 22 тисячі працівників підприємств працювали в режимі неповної зайнятості, 8 тисяч перебували у відпустках з дозволу та ініціативи адміністрації, що суперечить діючому законодавству. На 1 січня ц.р. в центрах зайнятості зареєстровано майже 18 тисяч безробітних, а вакантних посад лише 588. На одну вакансію претендує в середньому 31 особа, (в Новоукраїнському районі – 179, Вільшанському  - 140, Світловодську – 99 осіб). За роки дії угоди кількість найманих працівників в економіці області зменшилась  на 21 тисячу. Тільки за грудень 2009 року звільнено 3 тис. працівників, в основному працівники АПК. Скорочення не супроводжується інноваційною перебудовою виробництва, а пов”язане з недоліками в організації праці, збитковістю підприємств. Збитки одержали більше 40 відсотків підприємств на суму 478 млн.грн.

В діючій Угоді закладено норму про недопущення звільнення працівників за ініціативою власника протягом року понад 5 відсотків. Проте відстоювати цю норму профкомам було дуже важко. Розділи нової Регіональної угоди стосовно названих проблем повинні включати серйозні конкретні зобов”язання сторін. Своє бачення ФПО виклала в проекті угоди на новий термін. Зміст його зводиться до основного: не допустити масових звільнень, зберегти виробництво.

Друга надважлива проблема стосується оплати праці. Якщо перші два роки за час дії угоди спостерігався динамічний ріст номінальної зарплати (29  і 36 відсотків - за цим показником область була лідером в державі), то минулий рік вніс свої корективи. Темпи росту номінальної зарплати склав лише 7,6 відсотка, а реальна зарплата знизилась на 5 відсотків. Середня зарплата у розмірі 1537 гривень (такий її рівень за минулий рік) не може забезпечити нормальне відтворення робочої сили, отримання сучасного рівня освіти і меддопомоги, вирішення соціальних питань. А саме ця норма закладена в нашій Угоді. Сьогодні дуже складний стан з оплатою праці бюджетників. Уряд здійснює розрахунки посадових окладів (тарифних ставок) працівників, виходячи не з розміру мінімальної зарплати, як цього вимагає ЗУ «Про оплату праці» та Генеральна угода, а з розміру 545 грн. В результаті, для прикладу, педпрацівники області у 2009 році недоотримали значні суми (вчитель – 3,5 тис.грн., директор школи близько 4 тис. грн., ректор вузу – 8 тис.грн.).

Облдержадміністрація брала на себе зобов’язання сприяти здійсненню стратегії подолання бідності, однак, у 2007 році тільки наш регіон перейшов позначку 40 відсотків за показником рівня бідності, у 2008 році таких регіонів було три – додались ще Волинська і Тернопільська області. За перше півріччя 2009 року Кіровоградщина теж ввійшла в трійку областей з рівнем  бідності понад 40 відсотків, а точніше 43,8 відсотка. Майже половина сімей області має рівень доходів нижчий від визначеної межі бідності (799 грн.).

Відповідність оплати праці нормам Генеральної, галузевих угод і колдоговорів аналізувалась ФПО на підприємствах і в організаціях міст та районів області. За підсумками надавалась  методична допомога профкомам, проводились семінари-навчання, окремим роботодавцям видавались приписи. З ініціативи президії обкому профспілки працівників освіти і науки  проведено засідання обласної міжгалузевої ради профспілок працівників освіти і науки, охорони здоров”я, культури – прийнято звернення до Президента, Прем’єр-міністра та Голови ВР України щодо порушення конституційних прав працівників бюджетної сфери з оплати праці.

Найактуальніше сьогодні питання – некеровані ціни на соціально значимі продукти, які не відповідають доходам населення. ФПО через ЗМІ підтримала заяву ФПУ у зв’язку з бездіяльністю Уряду  в умовах зростання цін на найнеобхідніше. В останні  3 місяці подорожчало буквально все: хліб, крупи, молоко, масло, сир, олія, тарифи на комунальні послуги. Причому на 30-50 відсотків. А зарплата практично заморожена. Вражає те, що Уряд це все пояснює ринковою економікою і практично усунувся від проблеми. ФПО  вважає, що більш активними в цьому напрямку повинні бути і дії ОДА.

Головне завдання профспілкових організацій через колдоговори, угоди добитись, як мінімум, реалізації нових соціальних стандартів, передбачених ЗУ «Про встановлення прожиткового мінімуму і мінімальної зарплати». Не менш важливим є завдання стосовно погашення боргів із зарплати. Загальна сума невиплаченої зарплати упродовж минулого року зросла в 1,6 рази  і на 1 січня ц.р. складала 52,3 млн.грн, в т.ч. на економічно активних підприємствах – 36,5. Значна частина їх – результат неефективного управління об’єктами державної власності з боку центральних органів влади, особливо Мінвуглепрому України. Майже  половина  боргу області (48,0%) припадає на олександрійські вугільні підприємства. Зарплату не виплачено понад 4 тис. працівників підприємств області, кожен  недоотримав  майже 6 тис.грн.

Важливий факт: із 71 підприємства - боржника лише на 25 підприємствах є профспілкові організації.  там, де діє профспілка, борги із зарплати виникають набагато рідше, бо є колдоговір, виконання якого контролює профком. До речі, зобов’язання всіх трьох сторін, які підписали угоду, передбачали ліквідацію боргів із зарплати. ФПО буде наполегливо домагатися обов’язкового визначення в новій Угоді термінів щодо зобов’язань роботодавцем забезпечення погашення заборгованості із зарплати.

Аналіз виконання зобов’яань профспілок з питань охорони праці показує, що зроблено немало. На 68 засіданнях колегіальних органів організацій профспілок розглядались питання забезпечення належних умов праці найманих працівників, представники профспілок взяли участь у 95 спільних перевірках з органами держнагляду. Особлива увага приділялась контролю за якістю розслідування нещасних випадків на виробництві.  На підприємствах, установах та організаціях, де діють профспілки, торік  сталося 20 нещасних випадків на виробництві - забезпечено участь представників профорганів вищого рівня у роботі 19 комісій. За наполяганням техінспектора праці  ФПУ під час розслідування  нещасного випадку, що стався  з працівниками ТОВ «Будсервіс-Монтаж»,  комісією прийнято рішення пов’язати цей випадок з виробництвом. Отже, сім’я загиблого працівника та травмований робітник  мають право на отримання страхових виплат, хоч вони і працювали за цивільно-правовими угодами. Під час розслідування нещасного випадку з тяжкими наслідками, який стався  на ВАТ «Червона зірка», вдалося не допустити безпідставного звинувачення потерпілої та зберегти її право на отримання страхових виплат у повному розмірі. На жаль, профспілкові активісти не завжди можуть  відстояти права потерпілих. Одна з причин: незнання прав та невиконання своїх повноважень профкомами. ЗУ «Про охорону праці» дуже складний і потребує систематичного навчання. Можна порекомендувати досвід обкому профспілки працівників освіти і науки та Кіровоградського міськкому профспілки, в яких створено  школи профактиву з питань охорони праці і які мають  позитивні результати.

Треба підвищити вимогливість до роботодавців під час перевірок стану виконання розділів «Умови та охорона праці» у колдоговорах. Невиконання зобов’язань по цьому розділу призводить до значних порушень прав працівників, це стосується і проведення безоплатних медоглядів працівників. Гостро постало питання проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів працівників бюджетних установ. ФПО порушила питання перед ВР, народними депутатами, КМУ про передбачення в кошторисах міських і районних СЕС фінансування для бактеріологічного обстеження при проходженні обов’язкового медогляду працівниками бюджетних установ та організацій. ФПО вважає нагальним питання розробки обласної цільової програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2010-2015 роки і домагатиметься, щоб протягом 2010 року вона була  затверджена за погодженням з профспілками та роботодавцями.

Аналізуючи виконання Угоди, голова ОДА Володимир Мовчан не став прикрашати дійсність – особливо похвалитись нічим, тому виклав бачення владної сторони виходу із ситуації (зарплатно-боргової, безробітної і т.д.). Основний напрямок, над яким працює ОДА: пошук коштів на місцях – ресурси, і трудові, і природні, для цього є, освітні і науково-технічні можливості теж. В першу чергу влада залучатиме приватний капітал, державні інвестиції теж мають працювати, але не так, як було досі (надходили, ніхто за них не відповідав, розчинялись, а кінцевого результату не було). Друге: боротьба з тіньовою економікою – в сільському господарстві, промисловості, бізнесі. І третє: ОДА виходить з пропозицією до обласної ради вирішити питання передачі у комунальну власність області підприємств, які роками не працюють і до яких у держави не доходять руки. У нинішній ситуації ОДА не може втручатися у діяльність чи бездіяльність проблемних підприємств. Зрушеннями в економіці стануть поштовхом до вирішення соціальних питань. Ці напрямки, вважає голова ОДА, допоможуть сформувати нову Угоду, над якою зараз працюють соціальні партнери. Директор виконавчої дирекції обласного об’єднання роботодавців Олександр Саінсус виклав свою точку зору на соціальне партнерство. Держава, влада на місцях повинні створити умови для роботи, роботодавці мають реалізовувати все, що намічено владою в регіоні, а профспілки – сприяти і контролювати виконання Угоди. «Доводиться констатувати факт, що держава торік не створювала умови, зокрема, для галузей АПК і сільгоспмашинобудування. Де обіцяні кредити, 30-відсоткова компенсація на сільськогосподарську техніку вітчизняного виробництва – нуль, лізинг – марево. А де зарубіжні транші? Пішли в банки, розчинилися і ніхто їх не відчув. Чому не спрямували ці кошти в реальний сектор економіки. Жодна галузь не вийшла з економіки без втрат, а звідси і падіння реальної зарплати – кожна сім’я втратила гривень по 180. Це найнегативніше явище, яке треба долати разом з соціальними партнерами. Плече партнерів ми відчуваємо, зокрема, завдяки владі і профспілкам тільки двом підприємствам: ВАТ «Гідросила» і ВАТ «Червона зірка» повернуто 37 млн грн. Вважаю, треба конструктивно підійти до укладання нової Угоди, аби вона була спрямована на розвиток виробництва, що дозволить забезпечити гарантію зайнятості, гідний рівень зарплати й інші соціальні гарантії».

Підсумовуючи роботу засідання, заступник Голови ФПУ Сергій Українець відзначив не просто участь у заході губернатора, а й його розуміння виконання Регіональної угоди, ролі в цьому процесі кожної сторони і, головне, бачить ключ  соціально-економічного розвитку регіону, в соціальному діалозі і з профспілками, і з роботодавцями. «За оцінками ФПУ, найбільших втрат за минулий рік зазнали люди – близько 100 млрд грн.. за рахунок того, що втратили темпи росту зарплати (25% номінальної зарплати, а місцеві бюджети втратили 15 млрд грн., 35 млрд надходжень до Пенсійного фонду України). Це величезні кошти, які можна було б спрямувати на споживчий ринок. Є складні позиції, за якими треба буде довго вести переговори з соціальними партнерами і шукати напрямки виправлення ситуації. Що стосується Кіровоградщини, то є позитивний штрих – падіння реальної зарплати відбулося на 5% (по Україні – 10%). Це результат дії системи колективних договорів і угод. Вони в кризових умовах стали рятівним колом, яке допомогло зберегти соціальні гарантії, не впасти нижче. За рахунок політики уряду ми маємо 27% бідних, а це близько 12 млн населення мали доходи нижче межі бідності, але за останні два роки за рахунок того, що занижувався прожитковий мінімум мінімальна пенсія стала набагато нижчою межі бідності. Пенсійна система зрушена у негативний бік і вона додала ще 8 млн бідних, хоч офіційна статистика це не показує. Але з цих негараздів треба виходити. У мене є оптимізм і надія: там, де є серйозний намір вести соціальний діалог, будуть зрушення. На Кіровоградщині побачив прагнення його побудувати і в цьому буде сформований серйозний ресурс, який можна задіювати в життя».

Зараз соціальні партнери: влада, роботодавці і профспілки Кіровоградщини працюють над новою Регіональною угодою – є намір у березні її підписати.

Прес-центр ФПО

        Зміни в організації виробництва і праці можуть викликати не тільки необхідність зменшення кількості працівників, а й потребу у кваліфікованих кадрах.

        Переважне право на укладення трудового договору у разі поворотного прийняття  працівника на роботу передбачено статтею 42-1 КЗпП України.

        Поворотне прийняття на роботу виникає у працівника у разі, якщо власник або уповноважений ним орган протягом одного року проводить прийняття на роботу працівників аналогічної кваліфікації.

        Слід звернути увагу, що працівникам, які працювали на даному підприємстві, в установі, організації, знають умови виробництва, мають досвід роботи на ньому, надається переважне право на укладання трудового договору разі поворотного прийняття на роботу.

        Це право надається в першу чергу особам, які мали переваги на залишення на роботі відповідно до статті 42 КЗпП України, а саме:

        -   сімейним – при наявності двох і більше утриманців;

        - особам, в сім’ї яких немає інших працівників із самостійним заробітком;

        - працівникам з тривалим безперервним стажем роботи на даному підприємстві, в установі, організації;

        -  працівникам, які навчаються у вищих і середніх спеціальних учбових закладах без відриву від виробництва;

        - учасникам бойових дій, інвалідам війни та особам, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;   

        - авторам винаходів, корисних моделей, промислових зразків і раціоналізаторських пропозицій;

        -  працівникам, які дістали на цьому підприємстві, в  установі, організації трудове каліцтво або професійне захворювання;

        -   особам з числа депортованих з України, протягом п”яти років, з часу повернення на постійне місце проживання до України;

        -   працівникам з числа колишніх військовослужбовців строкової служби та осіб, які проходили альтернативну (невійськову) службу, - протягом двох років з дня звільнення їх зі служби.

        Трудовий колектив при укладанні колективного договору також  може визначити перелік працівників, яким надається переважне право на повернення на роботу. 

        При поворотному прийнятті працівника на роботу можуть виникнути питання про відновлення соціально-побутових пільг, що мав працівник до звільнення. Це  може стосуватися відновлення черги на забезпечення житловою площею, збереження попереднього трудового стажу для визначення права на винагороду за наслідками роботи підприємства за рік, процентної винагороди за вислугу років, тощо. Умови відновлення соціально-побутових пільг визначаються колективним договором.

        Чинне законодавство не встановлює терміну для звернення з позовом до суду, тому в цьому випадку можна прийти до висновку, що повинен застосовуватися трьохмісячний строк для захисту права, встановлений статтею 233 КЗпП України. Він буде відраховуватися з дня, коли працівник дізнався про те, що його право порушено.

        Право працівника на укладення трудового договору в порядку, передбаченому ст.42-1 КЗпП України, припиняється після одного року з дня звільнення.

        Відмова працівникам у поворотному прийнятті на роботу може бути оскаржена безпосередньо  до суду на підставі  п.5 ч.2 ст.232 КЗпП України.

Юридичний департамент апарату ФПУ

26 лютого у Федерації профспілок України відбувся  навчальний семінар керівників та фахівців галузевих профспілок та територіальних профоб'єднань на тему «Стан та проблеми  пенсійної системи в Україні». У роботі семінару  взяли участь заступник Міністра праці та соціальної політики України – Гаряча О.В., директор департаменту пенсійного забезпечення Мінпраці України – Шамбір М.І., заступник директора  департаменту  надходження доходів Пенсійного фонду України – Щипка Л.М., директор департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України – Машкін В.Г.

На обговорення були винесені питання про стан та проблеми пенсійної системи, фінансове забезпечення пенсійних виплат, практичні питання з призначення, перерахунку та виплати пенсій

Відкриваючи семінар, заступник Голови ФПУ Сергій Українець підкреслив актуальність теми семінару, її значимість для суспільства вцілому. Профспілки беруть активну участь у розробці проектів реформування пенсійної системи, тому не випадково цей семінар відбувався у стінах ФПУ.

Заступник міністра праці та соціальної політики України Гаряча О.В. у своєму виступі приділила увагу питанням функціонування пенсійної системи, окреслила найважливіші проблеми та можливі шляхи їх вирішення. Зокрема, йшлося про необхідність збереження диференціації розмірів пенсій залежно від тривалості стажу роботи, вирішення проблем з  мінімальним та максимальним розмірами  пенсії, ефективне та раціональне використання пенсійних коштів, проблеми пільгового пенсійного забезпечення та запровадження професійної пенсійної системи, накопичувальну пенсійну систему, роботу недержавних пенсійних фондів. Олена Гаряча нагадала, що починаючи із 2004 року зростання пенсій відбувалося непропорційно зростанню заробітної плати: так, наприклад, у 2005 році середня пенсія зросла на 175%, тоді як середня зарплата — лише на 125 відсотків. З того часу, за словами заступника міністра, у нас постійний дефіцит у пенсійному фонді.

Порівняно із найближчими сусідами — Росією та Білоруссю, не кажучи вже про західних сусідів, Україні значно відстає по розмірах середньої пенсії. Так, середня пенсія у Росії становить 214 доларів США, у Білорусі — 161 долар. У нас же — лише 125 доларів. Але ж основною складовою розміру пенсій є саме розмір заробітної плати. Тому саме над її збільшенням сьогодні необхідно найбільше працювати, - наголосила Олена Гаряча.

Серед основних проблем пенсійної системи України є й той факт, що коефіцієнт заміщення сьогодні становить 50%, тобто при виході на пенсію людина втрачає половину свого заробітку.

Інша проблема — розмір максимальної пенсії, який було відмінено. На думку заступника міністра, цей показник треба обов'язково зафіксувати, але не у розмірі 12 прожиткових мінімумів, бо якщо прожитковий мінімум зростає на 200 грн, то максимальна пенсія зростатиме відповідно більш ніж на 2000 гривень. Тому на семінарі висловлювалась пропозиція щодо визначення фіксованого розміру максимальної пенсії, який переглядатиметься відповідно до рівня зростання цін.

Щипка Л.М. ознайомила учасників семінару з питаннями щодо легалізації заробітної плати та наповнення Пенсійного фонду, перевагами нового порядку звітності до фонду, сплати внесків на  добровільне пенсійного страхування та інше.

Машкін В.Г. у своєму виступі зосередив увагу на питаннях з вдосконалення чинного законодавства, проблемах пільгового пенсійного забезпечення.

Учасники семінару взяли активну участь в обговоренні проблемних питань, зокрема щодо перерахунку пенсій працюючим пенсіонерам, розмірів виплат дітям війни, забезпечення виплати пільгових пенсій, здійснення атестації робочих місць, сплати страхових внесків до Пенсійного фонду та інше.

У ході семінару було відзначено великий внесок профспілок у розвиток діючої пенсійної системи в Україні, наголошувалося, що завдяки цьому вдалося досягти значних успіхів у сфері пенсійного забезпечення.

Департамент апарату ФПУ з питань соціального захисту

Відбулось чергове заняття в Школі молодого профактивіста Федерації профспілок Вінницької області.

Фахівцями ФПО зі слухачами школи проведено тренінг з ораторського мистецтва та розглянуто питання з Кодексу законів про працю України  ”Про робочий час та час відпочинку”.

Федерація профспілок Вінницької області

Федерація профспілок України з великою стурбованістю стежить за подіями в Греції. Нагадаємо, що 24 лютого за закликом ЗАГАЛЬНОЇ КОНФЕДЕРАЦІЇ праці Греції (ЗКПГ) відбувся загальнонаціональний 24-годинний страйк на захист трудящих Греції від місцевого та міжнародного засилля неолібералізму, який нав’язує заморожування заробітної плати, урізання зарплат та пенсій, скорочення обсягів виробництва, і загрожує їхнім правам. У заклику зокрема наголошувалося на тому, що грецькі трудящі мобілізують зусилля проти хибно спрямованого політичного курсу країни, що поглиблює кризу, веде до масового безробіття, спустошує добробут і душить господарську діяльність.

Загальнонаціональний страйк проходив під під гаслом "Люди та їхні потреби вище ринкових інтересів!"

ФПУ надіслала лист на підтримку до Голови ЗКПГ  пану Джаннісу Панагопулосу, у якому зокрема наголосила на тому, що українські профспілки особливо непокоїть те, що планом скорочення державних витрат, який обнародував уряд Греції, передбачено зменшення зарплат працівникам бюджетної сфери, зниження соціальних виплат, підвищення цін. Від імені спілчан ФПУ висловила солідарність з грецькими робітниками у їхній боротьбі проти звільнень, замороження та скорочення зарплат і пенсій.

Загальна конфедерація праці Греції у листі-відповіді подякувала українських спілчан за  солідарність та підтримку.

Департамент міжнародної роботи апарату ФПУ

ГАЛУЗЕВА УГОДА на 2010-2011 роки між Міністерством промислової політики України, Фондом  державного  майна  України та  профспілками автомобільного та сільськогосподарського  машинобудування, машинобудівників  та  приладобудівників, космічного та загального машинобудування, радіоелектроніки та  машинобудування, лісових галузей, машинобудування  та  металообробки, суднобудування, оборонної  промисловості, енергетики та електротехнічної промисловості, атомної енергетики і  промисловості України, що об’єдналися для ведення колективних переговорів

Завантажити Word

25 лютого  відбувся УІ пленум Центрального Комітету Профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України. На порядок денний було  винесено питання щодо  соціального захисту працівників галузі та посилення вимогливості профспілкових органів до влади щодо сталої роботи підприємств ЖКГ. Розглянуто звіт про роботу Центрального комітету профспілки після V-го пленуму, бюджет профспілки на 2010 рік.

У роботі пленуму взяли участь заступник Голови Федерації профспілок України КОНДРЮК С.М., Міністр з питань житлово-комунального господарства України КУЧЕРЕНКО О.Ю., заступник голови Комітету з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства та регіональної політики ПОПОВ О.П., заступник Голови Національної служби посередництва і примирення ГЕРБЄДА С.В., відповідальні працівники Кабінету Міністрів України, Міністерства праці та соціальної політики України, Асоціації міст України, Всеукраїнського об’єднання роботодавців у сфері житлово-комунальних послуг.

У своєму виступі з порядку денного голова ЦК профспілки РОМАНЮК О.І. зокрема зазначив, що Центральний комітет профспілки глибоко занепокоєний тим, що через недолугу фінансову політику, недостатню державну підтримку, скорочення інвестицій на розвиток інфраструктури населених пунктів, недосконалість існуючої та безпідставне зволікання з запровадженням нової політично незаангажованої системи ціноутворення основні фонди житлово-комунального господарства доведені до критичного стану та обумовлюють зростання ризиків виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та екологічного характеру, зниження соціального захисту та збільшення порушень законних прав та інтересів працівників.

Минулого року кількість працівників, трудові права яких порушені у порівнянні з 2008 роком, зросла більше ніж у два рази і перевищила 70 тисяч.

Особливо загрозливого характеру набули порушення прав трудівників на своєчасну оплату праці – майже 80 відсотків від загальної кількості. Минулого року заборгованість з виплати заробітної плати в житлово-комунальній  сфері збільшилася на 84,2 млн. грн., або у 2,7 рази і складала на 1січня 2010 року 117,9 млн. грн. Особливо критична ситуація з затримкою виплати зарплати склалася на підприємствах міського електротранспорту - майже 40 відсотків від загальної заборгованості (45,6 млн. грн.), що спричинило виникнення трудових спорів, проведення акцій протесту.

Серед головних причин зростання боргу по зарплаті - недофінансування та несвоєчасні розрахунки за виконані роботи та надані послуги, нерівномірне та недостатнє фінансування субвенцій на покриття втрат підприємств галузі за надання послуг пільговим категоріям населення, не прогнозоване підвищення цін на енергоносії та відсутність у законодавстві України важелів впливу на боржників зі оплати житлово-комунальних послуг.

Профспілкові організації всіх рівнів робили все можливе для того, щоб привернути увагу центральних і місцевих органів влади до нагальних та гострих проблем підприємств сфери послуг та інших галузей, об’єднаних профспілкою.

Для прискорення виходу з кризи  учасники пленуму ЦК профспілки наполягали  на прийнятті владними структурами узгоджених та ефективних заходів, визнанні житлово-комунального господарства однією з пріоритетних галузей, розвиток якої може дати поштовх для прискорення виходу з кризи усієї вітчизняної економіки. Більшої активності і уваги до фінансових, економічних і технічних проблем члени профспілки вимагали  і від соціальних партнерів - Міністерства з питань житлово-комунального господарства України, територіальних галузевих управлінь та об’єднання роботодавців.

.

Медіа-центр ФПУ

25 лютого відбулося чергове засідання Ради Об’єднання профспілок Харківської області. На ньому вирішено низку організаційних питань. Зокрема, обрано персональний склад Виконкому ОПХО, створено постійні комісії Ради ОПХО, сформовано їх персональний склад, обрано голів та заступників голів постійних комісій.

Зважаючи на ситуацію, яка склалася на споживчому ринку, особливо із стрімким зростанням цін на основні продукти харчування, Рада Об’єднання профспілок Харківської області прийняла Заяву (текст дивіться нижче).

У березні поточного року з цього питання намічено спільне засідання Виконкому ОПХО, представників облдержадміністрації, відділення Антимонопольного комітету, обласного головного управління у справах захисту прав споживачів, державної інспекції контролю за цінами.

Виконком Об’єднання також розробить свої пропозиції щодо стабілізації ситуації на споживчому ринку.

З А Я В А

Об’єднання профспілок Харківської області

з приводу стрімкого зростання споживчих цін на основні соціально значущі  продукти харчування

Об’єднання профспілок Харківської області від імені багатотисячних лав членів профспілок, профспілкових організацій та трудових колективів висловлює глибоке обурення та занепокоєння  ситуацією, що складається на споживчому ринку країни.

Стрімке зростання цін, у першу чергу на продукти харчування, особливо відчутне в останні місяці. Найбільш суттєво подорожчали: цукор - більш ніж вдвічі, масло вершкове та інші молочні продукти - майже на 50%, хліб - на 12%, морепродукти та чай – більше ніж на третину. Зросли ціни на м’ясопродукти, крупи та овочі.

Девальвація гривні відносно долара, зростання цін зробили українців найбіднішими в Європі. На фоні стрімкого росту цін реальна середньомісячна заробітна плата по Харківській області суттєво знизилась порівняно з 2008 роком. Кожен десятий працюючий  отримує заробітну плату нижче мінімальної.

Заборгованість по заробітній платі  на Харківщині нараховує  більше  ста мільйонів гривень, а заборгованість до Пенсійного фонду України – більше 200 мільйонів гривень і  вони постійно зростають.

Життя малозабезпечених родин, пенсіонерів та інвалідів внаслідок поглиблення економічної кризи та їхнього стрімкого зубожіння вже стало нестерпним.

Сьогодні майже кожна родина відчуває погіршення життя.

Державні контролюючі органи виявились безсилими, суттєво не впливають на спекулятивний ріст цін, хоча в їх зростанні чітко простежуються дії монопольних груп.

Профспілки області висловлюють своє рішуче «НІ» подальшому погіршенню рівня життя людей найманої праці та їх сімей!

Вимагаємо від органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування усіх рівнів об’єднати зусилля для стабілізації цін на продукти харчування, посилити контроль за ціноутворенням.

Наполягаємо на негайному виконанні прийнятого ще минулого року Закону України „Про встановлення прожиткового мінімуму і мінімальної заробітної плати”!

Попереджаємо, що у разі не вжиття заходів по формуванню законодавчих та організаційних засад для стабілізації цін, недопущенню таких стрибків у майбутньому, незабезпечення упереджуючого соціального захисту людей профспілки залишають за собою право перейти до масових активних захисних дій, передбачених чинним законодавством.

25 лютого 2010 року                                                                                                                                    Рада Об’єднання профспілок

Харківської області.

24 лютого 2010 року відбулась робоча зустріч Голови ФПУ ХАРА В.Г і його заступників Кулика Ю.М., Тарана О.В  з Генеральним секретарем Загальної конфедерації профспілок Щербаковим В. П.

У ході зустрічі були обговорені актуальні питання співробітництва ФПУ з ЗКП, профспілковими об’єднаннями країн СНД.  Відбувся обмін думками щодо дій профспілок спрямованих на захист прав трудящих в умовах спаду виробництва, зростання безробіття, зниження доходів населення, зростання цін та інфляції тощо.

Щербаков В.П. дав ексклюзивне інтерв’ю дав Офіційного веб-порталу ФПУ.

- Владимир Павлович, в чем Вы, как Генеральный секретарь ВКП видите роль профсоюзов в период мирового финансово-экономического кризиса?

Щербаков:

- Финансово-экономический кризис в мире возник не по вине рабочего класса и простого народа. Это порождение капиталистической системы, когда финансовые воротилы преследуют одну цель добиться максимальной прибыли.

Прошло 15 лет после того, как в Копенгагене собрались главы государств, которые обязались оказать помощь слаборазвитым странам. Недавно ООН пришла к выводу о том, что обязательства останутся не выполненными. На мой взгляд, причина не в кризисе, а в политике финансовых воротил, деятельности многонациональных компаний. С этим столкнулись сейчас все государства СНГ: и Россия, и Украина, и Казахстан, и др., где впервые возникла жестокая эксплуатация людей труда. Мы не привыкли, чтобы к людям так относились. Если человек трудится, его труд должен достойно оплачиваться, а мы сталкиваемся с тем, что трудящегося могут уволить с работы без каких-либо объяснений. Социальные гарантии также утрачены. В этих условиях основная задача, которая стоит перед профсоюзами, – это защита людей труда и в первую очередь рабочих мест. Самое главное – у человека должно быть рабочее место.

ВКП разослала информационные письма всем региональным профцентрам, международным отраслевым профсоюзам, с целью  подготовки предложений относительно минимизации негативных последствий глобального финансового кризиса. Итоги подвели на специальной комиссии, а потом рассмотрели положение дел на Исполкоме и Совете ВКП. Была принята Декларация, где четко и ясно определено, что выход из кризиса не может осуществляться за счет ущемления интересов трудящихся. Мы призвали принять все возможные меры по недопущению роста безработицы. Эта Декларация была вручена главам правительств СНГ в Астане в прошлом году. Для выполнения этой Декларации было немало сделано профсоюзами и в Росии, и в Украине. В Казахстане, в частности были разработаны типовые меморандумы между руководителями регионов, профсоюзами и работодателями. Более 2000 подобных меморандумов было подписано практически на каждом предприятии. Так что вот такой новый тип профсоюзной борьбы оказался действенным. В России профсоюзы активно взаимодействуют с правительством, эффективно работает трехсторонняя комиссия, где обсуждаются вопросы увеличения количества рабочих мест, роста пособий по безработице и др. Мы последовательно боремся за повышение минимальной оплаты труда (МРОТ). В двух государствах – в Казахстане и в Украине эта работа проводиться наиболее эффективно. В среднем по России этот сравнительный показатель немного не дотягивает в связи с девальвацией, и сейчас составляет 85% , хотя в то же время в России существует более 20 регионов, где этот показатель значительно превышает МРОТ. Профсоюзы во всех странах СНГ также ведут настойчивую борьбу за то, чтобы была введена прогрессивная шкала налогообложения. Не хватает на пенсии, на пособия, на многое, а олигархи со своих многомиллиардных расходов платят налоги, как простой человек – это не справедливо, потому что во всем мире богатые платят налоги гораздо больше, - в этом и состоит социальная справедливость. Мы же все провозгласили, что наши государства – социальные, а в социальных государствах нужно предусматривать такие меры, которые позволяли бы эффективно поддерживать наиболее незащищенные слои населения.

Например, в России ввели добавку к пенсии – 10%, плюс 1% за каждый год стажа роботы в период существования СССР. Это, согласитесь,  существенно для пенсионеров, прежде всего, проживающих в сельской местности. И в этом немалая заслуга профсоюзов.

Главное состоит в том, что мы не допустили массовой безработицы, а в Казахстане, к примеру, создано свыше 300 тыс. рабочих мест и там сейчас наименьший процент безработицы. В России сейчас безработица несколько увеличилась, и перед нами стоят сложные задачи по снижению ее уровня.

- Владимир Павлович, каково Ваше видение развития профсоюзного движения в СНГ и в частности на Украине?

- Меня порадовало, что профсоюзы Украины очень активно проводят законодательную деятельность в парламенте, и я попросил В.Г.Хара о том, чтобы мы сейчас более тесно работали в Межпарламентской ассамблее по законотворчеству. ВКП де-юре не имеет права законодательной инициативы, а де-факто имеет, и мы разработали не 1 закон, а всего 98 законодательных актов социальной направленности, это модельные законы, которые для парламентов всех стран СНГ являются обязательными. Немало усилий нам пришлось приложить, чтобы все 8 основополагающих Конвенций МОТ были ратифицированы в странах СНГ. МПА приняла, парламенты всех стран ратифицировали их, после этого мы попросили, чтобы еще 15 Конвенций МОТ очень важных для жизнедеятельности каждого государства, были ратифицированы.

- Владимир Павлович, чтобы Вы пожелали украинским профсоюзам?

Искренне хочется, чтобы братские и дружеские отношения, которые веками связывают наши народы, профсоюзные связи, становились крепче, а наше сотрудничество, в ближайшее время, вышло на качественно новый уровень.

Медиа-центр ФПУ

25 лютого в Навчально-методичному центрі профспілок відбулося засідання круглого столу “Соціально-відповідальний бізнес та гідна праця. Участь профспілок в управлінні підприємством”. В обговоренні питань круглого столу взяли участь представники соціальних партнерів: Федерації профспілок України, Української асоціації якості, Державного управління екології та природних ресурсів в області, Управління захисту прав споживачів та Центру стандартизації, метрології та сертифікації в Чернігівській області, роботодавці та профлідери.

Голова Федерації профспілкових організацій Чернігівської області Микола Богдан відзначив, що останнім часом збільшується кількість компаній, які усвідомлюють залежність ефективності бізнесу від інвестицій в розвиток працівників і громади в цілому. В Україні поступово відроджуються традиції не тільки благодійництва, але і соціальної відповідальності. Але на сьогодні залишається кричуща несправедливість в розподілі результатів праці між роботодавцем та працівником. Частка оплати праці в структурі ВВП нашої країни становить значно менше 50% (у розвинутих країнах цей показник складає 60-70%). Дотепер в Україні існує ганебне явище «економічної бідності», коли майже третина сімей за рівнем доходів на особу перебувають за межею бідності.

Залишаються проблеми і в сфері охорони праці: майже 27 відсотків облікової кількості працівників перебувають в умовах, які не відповідають санітарно-гігієнічним нормам. Через погіршення умов праці та незадовільного забезпечення засобами захисту щороку виявляється понад 7 тис. профзахворювань працівників, залишається високою смертність серед населення України, особливо чоловіків.

Про аспекти соціально-відповідального українського бізнесу розповіла присутнім Ніна Соломатіна – керівник департаменту з питань економічного захисту Федерації профспілок України. За її словами, в більшості випадків цілі економіки розходяться з цілями суспільства. Це породжує соціальну несправедливість і бідність, за межею якої в Чернігівській області перебувають близько 21% населення. Велику загрозу для безпеки держави несе тіньовий сектор: “Там немає податків, немає безпеки праці, немає захищеності, немає профспілок” – зауважила Ніна Соломатіна.

Щодо питання участі працівників в управлінні підприємством та розподілі прибутку, висловився Олексій Павлюк – завідувач відділом з питань виробничої політики та глобалізації Федерації профспілок України.

Петро Калита, президент Української асоціації якості у своєму виступі зосередив увагу на засобах забезпечення соціальної спрямованості організацій. Зокрема він відзначив досвід розвинутих країн, де найбільшого успіху досягають тільки ті компанії, які декларують своєю головною метою не збільшення прибутку, а соціальні цінності. Нажаль у вітчизняних компаніях, які не сповідують подібні принципи, продуктивність –до 10, а віддача від інвестицій – до 1000 разів нижче ніж у західних.

Учасники круглого столу познайомилися і обговорили європейську політику сприяння якості на основі IS0 9000, яка безпосередньо впливає на соціальні стандарти і умови праці. Зокрема було відзначено, що сертифікація не може розглядатися як кінцевий результат оскільки стандарти самі по собі не забезпечують необхідні умови для підвищення конкурентоспроможності компаній і соціальної захищеності працівників.

Виступаючі висловилися за впровадження державної програми, яка мотивуватиме підприємців створювати робочі місця, які є безпечними для здоров'я, де гарантується справедлива винагорода та належний рівень захисту працівників та членів їхніх сімей, на яких проблеми вирішуються шляхом діалогу, а не через примус. За підсумками засідання були прийняті рекомендації учасників круглого столу до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Чернігівській обласній державній адміністрації, Чернігівській обласній раді та сторін соціального діалогу.

Віталій Копиш,

провідний спеціаліст Навчально-методичного центру Федерації профспілкових організацій Чернігівської області

Чи може голодний інженер проектувати чи будувати безпечні літаки? Чи може українська зарплата утримати в країні талановитих фахівців?

Ярема Жугаєвич, голова Центрального Комітету профспілки авіабудівників України, зібрав за одним столом профлідерів авіабудівельної галузі і представників роботодавців для серйозної розмови, яка має допомогти знайти рішення складних зарплатних ребусів.

Гостроти дискусії додав заступник Голови ФПУ Сергій Кондрюк, який навів яскраві аргументи начальної необхідності значного підвищення зарплат для розв’язання як соціальних так і економічних проблем нашої держави.

Департамент апарату ФПУ з питань економічного захисту

25 лютого 2010 року відбулося десяте засідання ради профоб‘єднання Тернопільщини. Його учасники розглянули питання про хід звітів і виборів в профспілкових організаціях області та скликання XXV обласної міжспілкової звітно-виборної конференції.

В інформації, з якою виступив голова обласної ради профспілок Андрій Присяжний, відзначалося, що звіти і вибори в первинних організаціях більшості обласних галузевих профспілок розпочалися у 2009 році. На даний час, за оперативними даними, звітно-виборні збори проведені в 1112 первинних профорганізаціях (55 відсотків) та повністю завершена звітно-виборна кампанія в обласних галузевих профорганізаціях працівників соціальної сфери, працівників культури та ВАТ «Тернопільобленерго».

На основі цього уже можна зробити попередні висновки щодо головних особливостей теперішньої звітно-виборної кампанії. По-перше, тішить те, що в ході звітів і виборів всупереч викривленому розумінню окремими роботодавцями принципів соціального діалогу та їх намаганням здійснювати тиск на профспілкові організації, жодна з первинок не винесла рішення про саморозпуск. На зібраннях  члени профспілок відзначали, що профспілкові організації і надалі залишаються єдиною структурою у трудових колективах, на яку сподіваються, до якої звертаються у скрутну хвилину наймані працівники за захистом своїх прав. Адже практично у всіх рішеннях звітно-виборних зібрань саме профспілковим комітетам доручено представляти інтереси трудівників. Отож, вони ще раз підтвердили свою дієздатність у здійсненні захисних функцій. А це, як підкреслив керівник профспілок області, вселяє надію у те, що надалі членство в профспілках буде більш усвідомленим. Над цим необхідно цілеспрямовано працювати усім – і головам первинних профорганізацій, і профактиву на місцях, і працівникам виконавчих апаратів галузевих профорганізацій та територіального профоб’єднання. Найголовнішим аргументом у цій роботі має бути широке інформування членів профспілки про діяльність, яку здійснюють профспілки усіх рівнів – від первинної до Федерації профспілок України. Люди мають знати, на що впливають, які життєво важливі для них справи вирішують профспілкові об’єднання та їх виборні органи.

Під час обговорення перших результатів звітів і виборів у профспілкових організаціях області справедливо зауважувалося, що одним із упущень у діяльності профспілок за останній період є слабке залучення молоді до роботи у виборних профспілкових органах усіх рівнів, що не сприяє створенню сильного кадрового резерву. Отож ситуацію потрібно починати виправляти вже сьогодні. На переконання учасників засідання ради, молоді люди не пасивні, як нерідко їх так характеризують, а хочуть мати і виконувати конкретні доручення, бачити результати своєї профспілкової роботи. Тому потрібно уміти знаходити аргументи для зацікавлення їх громадською роботою.

Обговоривши інформацію про хід звітно-виборної кампанії у профспілкових організаціях області та у зв‘язку із закінченням у грудні 2010 року терміну повноважень виборних органів обласної ради профспілок, рада профоб‘єднання прийняла рішення скликати XXV  обласну міжспілкову звітно-виборну конференцію у грудні 2010 року.

На засідання ради виносилося також питання про виконання бюджету обласної ради профспілок за 2009  та затвердження бюджету на 2010 рік.

В урочистій атмосфері профспілкового зібрання вручено відзнаки переможцям обласного конкурсу на кращу профспілкову організацію виробничої та бюджетної сфер за 2009 рік, а також занесеним на Дошку пошани обласної ради профспілок кращим профактивістам за результатами роботи за минулий рік.

Прес-служба Тернопільської

обласної ради профспілок

25 лютого 2010 року відбулося десяте засідання ради профоб‘єднання Тернопільщини. Його учасники розглянули питання про хід звітів і виборів в профспілкових організаціях області та скликання XXV обласної міжспілкової звітно-виборної конференції.

В інформації, з якою виступив голова обласної ради профспілок Андрій Присяжний, відзначалося, що звіти і вибори в первинних організаціях більшості обласних галузевих профспілок розпочалися у 2009 році. На даний час, за оперативними даними, звітно-виборні збори проведені в 1112 первинних профорганізаціях (55 відсотків) та повністю завершена звітно-виборна кампанія в обласних галузевих профорганізаціях працівників соціальної сфери, працівників культури та ВАТ «Тернопільобленерго».

На основі цього уже можна зробити попередні висновки щодо головних особливостей теперішньої звітно-виборної кампанії. По-перше, тішить те, що в ході звітів і виборів всупереч викривленому розумінню окремими роботодавцями принципів соціального діалогу та їх намаганням здійснювати тиск на профспілкові організації, жодна з первинок не винесла рішення про саморозпуск. На зібраннях  члени профспілок відзначали, що профспілкові організації і надалі залишаються єдиною структурою у трудових колективах, на яку сподіваються, до якої звертаються у скрутну хвилину наймані працівники за захистом своїх прав. Адже практично у всіх рішеннях звітно-виборних зібрань саме профспілковим комітетам доручено представляти інтереси трудівників. Отож, вони ще раз підтвердили свою дієздатність у здійсненні захисних функцій. А це, як підкреслив керівник профспілок області, вселяє надію у те, що надалі членство в профспілках буде більш усвідомленим. Над цим необхідно цілеспрямовано працювати усім – і головам первинних профорганізацій, і профактиву на місцях, і працівникам виконавчих апаратів галузевих профорганізацій та територіального профоб’єднання. Найголовнішим аргументом у цій роботі має бути широке інформування членів профспілки про діяльність, яку здійснюють профспілки усіх рівнів – від первинної до Федерації профспілок України. Люди мають знати, на що впливають, які життєво важливі для них справи вирішують профспілкові об’єднання та їх виборні органи.

Під час обговорення перших результатів звітів і виборів у профспілкових організаціях області справедливо зауважувалося, що одним із упущень у діяльності профспілок за останній період є слабке залучення молоді до роботи у виборних профспілкових органах усіх рівнів, що не сприяє створенню сильного кадрового резерву. Отож ситуацію потрібно починати виправляти вже сьогодні. На переконання учасників засідання ради, молоді люди не пасивні, як нерідко їх так характеризують, а хочуть мати і виконувати конкретні доручення, бачити результати своєї профспілкової роботи. Тому потрібно уміти знаходити аргументи для зацікавлення їх громадською роботою.

Обговоривши інформацію про хід звітно-виборної кампанії у профспілкових організаціях області та у зв‘язку із закінченням у грудні 2010 року терміну повноважень виборних органів обласної ради профспілок, рада профоб‘єднання прийняла рішення скликати XXV  обласну міжспілкову звітно-виборну конференцію у грудні 2010 року.

На засідання ради виносилося також питання про виконання бюджету обласної ради профспілок за 2009  та затвердження бюджету на 2010 рік.

В урочистій атмосфері профспілкового зібрання вручено відзнаки переможцям обласного конкурсу на кращу профспілкову організацію виробничої та бюджетної сфер за 2009 рік, а також занесеним на Дошку пошани обласної ради профспілок кращим профактивістам за результатами роботи за минулий рік.

Прес-служба Тернопільської

обласної ради профспілок

Відбулося перше засідання Міжвідомчої робочої групи з питань моніторингу та оцінки ефективності виконання державних програмних заходів щодо протидії ВІЛ/СНІД. За організацію групи відповідальне Міністерство охорони здоров’я України, яке заздалегідь, ще минулого року, розіслало запрошення і своїм наказом затвердило склад членів групи та план її роботи.

Як повідомив головний спеціаліст-довірений лікар ФПУ Віталій Легков, до складу групи, крім представників Міністерства охорони здоров’я, увійшли представники Комітету з боротьби з особливо небезпечними хворобами та ВІЛ/СНІД, працівники та науковці Центру СНІД України, представники державних установ, таких як Комітет прикордонної служби, Міністерство внутрішніх справ, Міноборони, низка міжнародних організацій, що займаються питаннями вирішення проблем ВІЛ/СНІД в Україні, усього близько 30 осіб, серед них представники Федерації профспілок України.

Основним завданням робочої групи є зведення існуючих та розроблення нових схем та систем оцінок виконання заходів, що увійшли до загальнодержавної програми з боротьби з ВІЛ/СНІД в Україні. Програму затверджено законом України, проте у ході реалізації програми було з’ясовано, що значна кількість оцінок, наказів та форм звітності дублюються частково або повністю, що міжнародні організації, які працюють в Україні у галузі профілактики ВІЛ/СНІД, застосовують власні системи оцінок, або дублюють ті, що вже проводилися.

З метою уніфікації систем оцінок, моніторингів та звітності щодо виконання програм по боротьбі з ВІЛ/СНІД в Україні і створено згадану групу.  Завдання її – оцінка та уніфікація практично всіх наказів та відомчих документів, що існують в Україні з питань профілактики ВІЛ/СНІД, уніфікація та ліквідація зайвих форм звітності, застосування однакових форм звітності для різних відомств України, які задіяні в програмах з профілактики ВІЛ/СНІД, зокрема таке відомство, як Департамент виконання покарань, яке реалізує програму з профілактики ВІЛ-інфікування осіб, які перебувають в установах відбування покарань.

Присутнім було запропоновано обрати один з чотирьох стратегічних напрямів щодо подальшої роботи групи. Напрями роботи міжвідомчої групи будуть передбачати оцінку та моніторинг виконання загальнодержавної програми та інших проектів, опрацювання та розробку нових медичних програм та регіональних показників, розробку нової системи моніторингу та оцінки з узагальнених показників, що вже є в Україні, показників міжнародних та громадських організацій.

Присутні позитивно сприйняли ідею впровадження програми ефективного моніторингу профілактики ВІЛ/СНІД, проте було висловлено низку зауважень, зокрема щодо фінансування та строків виконання програми. Строки роботи групи мають бути максимально стислі, не розраховані на тривалий період з огляду на те, що розпочався уже другий рік виконання загальнодержавної програми (усього 5 років). Якщо таку роботу розтягнути на рік-два, загальна система моніторингу й оцінок, яку пропонується розробити цій групі, уже буде відставати від виконання загальнодержавної програми.

Федерація профспілок буде наполягати на розроблені показників і принципів оцінки роботи у сфері профілактики ВІЛ/СНІД у робочому середовищі, чого ще досі не зроблено. Колись такий показник існував, проте за відсутності достатньої інформації про ситуацію від профспілкових організацій та організацій роботодавців, показник було знято, з огляду ще на те, що на рівні держави не було жодної можливості його врахування в існуючій системі моніторингу. Наше завдання полягає у тому, аби висвітлити у повній мірі стан такої роботи перед державою та міжнародним співтовариством, виявити можливі недоліки та можливості їх ліквідації.

Медіа-центр ФПУ

Відбулося перше засідання Міжвідомчої робочої групи з питань моніторингу та оцінки ефективності виконання державних програмних заходів щодо протидії ВІЛ/СНІД. За організацію групи відповідальне Міністерство охорони здоров’я України, яке заздалегідь, ще минулого року, розіслало запрошення і своїм наказом затвердило склад членів групи та план її роботи.

Як повідомив головний спеціаліст-довірений лікар ФПУ Віталій Легков, до складу групи, крім представників Міністерства охорони здоров’я, увійшли представники Комітету з боротьби з особливо небезпечними хворобами та ВІЛ/СНІД, працівники та науковці Центру СНІД України, представники державних установ, таких як Комітет прикордонної служби, Міністерство внутрішніх справ, Міноборони, низка міжнародних організацій, що займаються питаннями вирішення проблем ВІЛ/СНІД в Україні, усього близько 30 осіб, серед них представники Федерації профспілок України.

Основним завданням робочої групи є зведення існуючих та розроблення нових схем та систем оцінок виконання заходів, що увійшли до загальнодержавної програми з боротьби з ВІЛ/СНІД в Україні. Програму затверджено законом України, проте у ході реалізації програми було з’ясовано, що значна кількість оцінок, наказів та форм звітності дублюються частково або повністю, що міжнародні організації, які працюють в Україні у галузі профілактики ВІЛ/СНІД, застосовують власні системи оцінок, або дублюють ті, що вже проводилися.

З метою уніфікації систем оцінок, моніторингів та звітності щодо виконання програм по боротьбі з ВІЛ/СНІД в Україні і створено згадану групу.  Завдання її – оцінка та уніфікація практично всіх наказів та відомчих документів, що існують в Україні з питань профілактики ВІЛ/СНІД, уніфікація та ліквідація зайвих форм звітності, застосування однакових форм звітності для різних відомств України, які задіяні в програмах з профілактики ВІЛ/СНІД, зокрема таке відомство, як Департамент виконання покарань, яке реалізує програму з профілактики ВІЛ-інфікування осіб, які перебувають в установах відбування покарань.

Присутнім було запропоновано обрати один з чотирьох стратегічних напрямів щодо подальшої роботи групи. Напрями роботи міжвідомчої групи будуть передбачати оцінку та моніторинг виконання загальнодержавної програми та інших проектів, опрацювання та розробку нових медичних програм та регіональних показників, розробку нової системи моніторингу та оцінки з узагальнених показників, що вже є в Україні, показників міжнародних та громадських організацій.

Присутні позитивно сприйняли ідею впровадження програми ефективного моніторингу профілактики ВІЛ/СНІД, проте було висловлено низку зауважень, зокрема щодо фінансування та строків виконання програми. Строки роботи групи мають бути максимально стислі, не розраховані на тривалий період з огляду на те, що розпочався уже другий рік виконання загальнодержавної програми (усього 5 років). Якщо таку роботу розтягнути на рік-два, загальна система моніторингу й оцінок, яку пропонується розробити цій групі, уже буде відставати від виконання загальнодержавної програми.

Федерація профспілок буде наполягати на розроблені показників і принципів оцінки роботи у сфері профілактики ВІЛ/СНІД у робочому середовищі, чого ще досі не зроблено. Колись такий показник існував, проте за відсутності достатньої інформації про ситуацію від профспілкових організацій та організацій роботодавців, показник було знято, з огляду ще на те, що на рівні держави не було жодної можливості його врахування в існуючій системі моніторингу. Наше завдання полягає у тому, аби висвітлити у повній мірі стан такої роботи перед державою та міжнародним співтовариством, виявити можливі недоліки та можливості їх ліквідації.

Медіа-центр ФПУ

Відбулося перше цього року засідання робочої групи Глобального договору ООН в Україні з питань збереження навколишнього середовища. Глобальний Договір є ініціативою, спрямованою на сприяння соціальній відповідальності бізнесу. До Глобального договору приєдналося більш як 6 500 компаній та організацій з понад 130 країн світу. Федерація профспілок України є однією з організацій, що підтримують Глобальний договір, і теж була представлена серед учасників робочої групи.

Як повідомив головний спеціаліст-довірений лікар ФПУ Віталій Легков, на засіданні, що проходило в Представництві ООН, робоча група включала в себе представників передусім організацій, що займаються утилізацією відходів, такі, як Кока-кола, а також великою офісною роботою, зокрема Представництво ООН в Україні. Уже проведено декілька проектів робочої групи, серед них – «Весняна толока». Подібні громадські заходи мають на меті зібрати кошти для утилізації сміття в місцях масового перебування людей.

Одним із заходів робочої групи Глобального договору з питань збереження навколишнього середовища було впровадження в організаціях, що підписали Договір, так званого «зеленого офісу» – впровадження принципів та режимів максимальної економії природних ресурсів: паперу, води, електроенергії.

У рамках засідання відбулися звіти-презентації про роботу, проведену у 2009 році, представлені проекти, які члени робочої групи пропонують для реалізації цього року, були представлені нові члени робочої групи.

Федерація профспілок України представила програму «Чиста питна вода в Україні». Програма передбачає проведення низки різноманітних заходів на центральному та регіональних рівнях. Серед них законодавчі, зокрема, опрацювання проектів та існуючих законодавчих актів за участю профспілкових активістів та профспілкового загалу.

На засіданні розглядалися організаційні питання, зокрема щодо організації для ефективніших комунікацій членів групи режиму електронної пошти. Усім учасникам робочої групи було запропоновано взяти участь у бізнес-саміті, з питань екології та стану навколишнього середовища, що відбудеться за місяць в Україні. Подібний саміт уже проводився за підтримки робочої групи Глобального договору минулого року. Він засвідчив велику зацікавленість питаннями збереження навколишнього середовища як громадських організацій, так і бізнес-структур. Федерація профспілок України також отримала запрошення від робочої групи Глобального договору щодо участі у майбутньому саміті.

Медіа-центр ФПУ

Програма зустрічі включала :
• Привітання та представлення учасників, їх очікування від роботи групи
• Звіт з результатів роботи групи у 2009 році
• Обрання голови групи                                
• Дискутування щодо майбутнього Саміту зі зміни клімату
• Дискусія та планування роботи на 2010 рік
Голова групи Олеся Жулинська представила до уваги присутніх презентацію з коротким оглядом здобутків групи у 2009 році.
Під час зустрічі представники обговорили плани на майбутні спільні ініціативи в рамках діяльності групи.  Учасники висловили багато нових ідей щодо організації майбутнього другого щорічного Саміту зі зміни клімату, Зелених толок та інноваційних ідей впровадження концепту екологічної свідомості серед українського бізнес середовища.

Нового голову групи учасники домовилися обрати шляхом он-лайн голосування. 
Також представники дійшли згоди проводити робочі зустрічі раз на три місяці.

Відбулося перше цього року засідання робочої групи Глобального договору ООН в Україні з питань збереження навколишнього середовища. Глобальний Договір є ініціативою, спрямованою на сприяння соціальній відповідальності бізнесу. До Глобального договору приєдналося більш як 6 500 компаній та організацій з понад 130 країн світу. Федерація профспілок України є однією з організацій, що підтримують Глобальний договір, і теж була представлена серед учасників робочої групи.

Як повідомив головний спеціаліст-довірений лікар ФПУ Віталій Легков, на засіданні, що проходило в Представництві ООН, робоча група включала в себе представників передусім організацій, що займаються утилізацією відходів, такі, як Кока-кола, а також великою офісною роботою, зокрема Представництво ООН в Україні. Уже проведено декілька проектів робочої групи, серед них – «Весняна толока». Подібні громадські заходи мають на меті зібрати кошти для утилізації сміття в місцях масового перебування людей.

Одним із заходів робочої групи Глобального договору з питань збереження навколишнього середовища було впровадження в організаціях, що підписали Договір, так званого «зеленого офісу» – впровадження принципів та режимів максимальної економії природних ресурсів: паперу, води, електроенергії.

У рамках засідання відбулися звіти-презентації про роботу, проведену у 2009 році, представлені проекти, які члени робочої групи пропонують для реалізації цього року, були представлені нові члени робочої групи.

Федерація профспілок України представила програму «Чиста питна вода в Україні». Програма передбачає проведення низки різноманітних заходів на центральному та регіональних рівнях. Серед них законодавчі, зокрема, опрацювання проектів та існуючих законодавчих актів за участю профспілкових активістів та профспілкового загалу.

На засіданні розглядалися організаційні питання, зокрема щодо організації для ефективніших комунікацій членів групи режиму електронної пошти. Усім учасникам робочої групи було запропоновано взяти участь у бізнес-саміті, з питань екології та стану навколишнього середовища, що відбудеться за місяць в Україні. Подібний саміт уже проводився за підтримки робочої групи Глобального договору минулого року. Він засвідчив велику зацікавленість питаннями збереження навколишнього середовища як громадських організацій, так і бізнес-структур. Федерація профспілок України також отримала запрошення від робочої групи Глобального договору щодо участі у майбутньому саміті.

Медіа-центр ФПУ

Програма зустрічі включала :
• Привітання та представлення учасників, їх очікування від роботи групи
• Звіт з результатів роботи групи у 2009 році
• Обрання голови групи                                
• Дискутування щодо майбутнього Саміту зі зміни клімату
• Дискусія та планування роботи на 2010 рік
Голова групи Олеся Жулинська представила до уваги присутніх презентацію з коротким оглядом здобутків групи у 2009 році.
Під час зустрічі представники обговорили плани на майбутні спільні ініціативи в рамках діяльності групи.  Учасники висловили багато нових ідей щодо організації майбутнього другого щорічного Саміту зі зміни клімату, Зелених толок та інноваційних ідей впровадження концепту екологічної свідомості серед українського бізнес середовища.

Нового голову групи учасники домовилися обрати шляхом он-лайн голосування. 
Також представники дійшли згоди проводити робочі зустрічі раз на три місяці.

Одесский городской комитет профсоюза работников культуры, который возглавляет Тамара Фомина, - единственный действующий в составе Профсоюза работников культуры Украины отраслевой горком профсоюза, успешно и на высоком уровне осуществляет защитные функции членов профсоюза. И это подтвердили делегаты отчетно-выборной конференции, избрав многолетнего лидера Тамару Фомину на этот пост на новый пятилетний срок.

В отчетном докладе о выполненной за пять лет работе, председатель горкома профсоюза обратила внимание на то, что, реализуя свои полномочия, Профессиональный союз работников культуры Украины вносил предложения в различные государственные органы относительно условий оплаты и охраны труда, финансирования законодательно установленных льгот и компенсаций, выполнения норм Отраслевых соглашений. Особенное внимание было сосредоточено на проекте основных направлений бюджетной политики и Государственного бюджета Украины.  Отдельные позиции были учтены, но многие требования так и не нашли отражения в Государственном бюджете разных лет.

Как  о положительном примере выполнения пунктов коллективного договора  можно с уверенностью говорить об областном коммунальном предприятии - издательстве «Черноморье», одном из самых крупных полиграфических предприятий, где более 20 лет возглавлял первичную профсоюзную организацию Задорожный Леонид Никифорович. За последние пять лет в издательстве освоено печатание газет на современных офсетных машинах, внедрено изготовление печатных форм на новейшей системе прямого изготовления.  Следует особо подчеркнуть, что все это сделано за счет собственных средств. Выполнить такую напряженную программу без слаженной работы всего коллектива было бы невозможно. Но грянул кризис в мировой экономике, который не обошел стороной не только Украину, но и Одессу. Однако, последствия экономического кризиса отразились не только на «Черноморье». Уменьшение объемов выпуска полиграфической продукции стало заметным и в Одесской городской типографии, и на книжной фабрике. И нашим полиграфистам приходится находить способы  и возможности, чтобы удержаться на плаву.

Председатель горкома профсоюза  остановилась на деятельности детских музыкальных, художественных школах, школах эстетического воспитания. Здесь уже давно нет проблем с заключением коллективных договоров. Председатели профкомов с большой ответственностью и кропотливо работают над заключением обновленных колдоговоров, включающих в себя определенное количество приложений, а это означает дополнительные блага членам коллективов и спокойную, уверенную работу директоров. Все это позволяет больше внимания уделять творчеству. «Дерзайте, вы — талантливы» - этот девиз во многом определяет смысл работы Одесских школ эстетического воспитания, а городские фестивали искусств являются эффективной формой выявления и поощрения ребят и педагогов, увлеченных творчеством.

Не обошла вниманием докладчик и работу первичной профсоюзной организации Централизованной городской библиотечной системы для детей, где много лет успешно работают  председатель профкома Билан Лидия Никифоровна и ее боевой заместитель Рыжко Людмила Николаевна. Они координируют деятельность 22 филиалов-профгрупп. Тут четко спланирована работа, все недоразумения решаются на местах, организован четкий контроль за соблюдением норм охраны труда, защищены трудовые, социально-экономические права членов коллектива, проводится активная культурно-массовая работа.

6 ноября 2009 года Одесскому художественному музею исполнилось 110 лет. Горком профсоюза не остался в стороне от этого выдающегося события. Почетными грамотами были награждены лучшие и, как всегда, наиболее активным членам коллектива вручены премии. Музей сегодня обладает одним из самых богатых на Украине собранием произведений украинских и российских художников, среди которых Левицкий, Боровиковский, Айвазовский, Костанди, Серебрякова и др. В музее постоянно действуют 3 экскурсии, ежегодно организовываются 12-13 выставок, в том числе международных. Научно-просветительским отделом, который возглавляет председатель профкома Шастель Инна Михайловна, проводится большая работа по привлечению в музей школьников, студентов, пенсионеров.

Многоуровневая деятельность работников музея нуждается в соответствующем материальном вознаграждении. И в последнее время заметны улучшения — это и премии, перерасчет за выслугу лет, но при

этом остается нерешенным главный вопрос: тарифная сетка оплаты труда остается на самом низком уровне.

И тем не менее, несомненным фактом является  то, что на протяжении последних лет остается стабильной численность профсоюзных организаций, которые прошли уведомительную регистрацию в органах юстиции. И если приходится снимать с учета первички, то на замену им создаются новые. Это касается детской спортивной школы по дзюдо и регби, юношеской школы олимпийского резерва № 14, Одесского регионального центра инновационного развития, Городской художественной галереи.

Городским комитетом профсоюза работников культуры регулярно проводились семинары-совещания  с приглашением всего профсоюзного актива, где совместными усилиями пытались решать наболевшие проблемы, обменивались опытом и методами работы.

Делегаты обсудили программу действий на предстоящие пять лет и избрали состав членов горкома и президиума горкома профсоюза и ревкомиссии, а также делегировали своих представителей в вышестоящие профсоюзные органы.

Людмила Долинская,

зав.пресс-центром Федерации профсоюзов Одесской области

Одесский городской комитет профсоюза работников культуры, который возглавляет Тамара Фомина, - единственный действующий в составе Профсоюза работников культуры Украины отраслевой горком профсоюза, успешно и на высоком уровне осуществляет защитные функции членов профсоюза. И это подтвердили делегаты отчетно-выборной конференции, избрав многолетнего лидера Тамару Фомину на этот пост на новый пятилетний срок.

В отчетном докладе о выполненной за пять лет работе, председатель горкома профсоюза обратила внимание на то, что, реализуя свои полномочия, Профессиональный союз работников культуры Украины вносил предложения в различные государственные органы относительно условий оплаты и охраны труда, финансирования законодательно установленных льгот и компенсаций, выполнения норм Отраслевых соглашений. Особенное внимание было сосредоточено на проекте основных направлений бюджетной политики и Государственного бюджета Украины.  Отдельные позиции были учтены, но многие требования так и не нашли отражения в Государственном бюджете разных лет.

Как  о положительном примере выполнения пунктов коллективного договора  можно с уверенностью говорить об областном коммунальном предприятии - издательстве «Черноморье», одном из самых крупных полиграфических предприятий, где более 20 лет возглавлял первичную профсоюзную организацию Задорожный Леонид Никифорович. За последние пять лет в издательстве освоено печатание газет на современных офсетных машинах, внедрено изготовление печатных форм на новейшей системе прямого изготовления.  Следует особо подчеркнуть, что все это сделано за счет собственных средств. Выполнить такую напряженную программу без слаженной работы всего коллектива было бы невозможно. Но грянул кризис в мировой экономике, который не обошел стороной не только Украину, но и Одессу. Однако, последствия экономического кризиса отразились не только на «Черноморье». Уменьшение объемов выпуска полиграфической продукции стало заметным и в Одесской городской типографии, и на книжной фабрике. И нашим полиграфистам приходится находить способы  и возможности, чтобы удержаться на плаву.

Председатель горкома профсоюза  остановилась на деятельности детских музыкальных, художественных школах, школах эстетического воспитания. Здесь уже давно нет проблем с заключением коллективных договоров. Председатели профкомов с большой ответственностью и кропотливо работают над заключением обновленных колдоговоров, включающих в себя определенное количество приложений, а это означает дополнительные блага членам коллективов и спокойную, уверенную работу директоров. Все это позволяет больше внимания уделять творчеству. «Дерзайте, вы — талантливы» - этот девиз во многом определяет смысл работы Одесских школ эстетического воспитания, а городские фестивали искусств являются эффективной формой выявления и поощрения ребят и педагогов, увлеченных творчеством.

Не обошла вниманием докладчик и работу первичной профсоюзной организации Централизованной городской библиотечной системы для детей, где много лет успешно работают  председатель профкома Билан Лидия Никифоровна и ее боевой заместитель Рыжко Людмила Николаевна. Они координируют деятельность 22 филиалов-профгрупп. Тут четко спланирована работа, все недоразумения решаются на местах, организован четкий контроль за соблюдением норм охраны труда, защищены трудовые, социально-экономические права членов коллектива, проводится активная культурно-массовая работа.

6 ноября 2009 года Одесскому художественному музею исполнилось 110 лет. Горком профсоюза не остался в стороне от этого выдающегося события. Почетными грамотами были награждены лучшие и, как всегда, наиболее активным членам коллектива вручены премии. Музей сегодня обладает одним из самых богатых на Украине собранием произведений украинских и российских художников, среди которых Левицкий, Боровиковский, Айвазовский, Костанди, Серебрякова и др. В музее постоянно действуют 3 экскурсии, ежегодно организовываются 12-13 выставок, в том числе международных. Научно-просветительским отделом, который возглавляет председатель профкома Шастель Инна Михайловна, проводится большая работа по привлечению в музей школьников, студентов, пенсионеров.

Многоуровневая деятельность работников музея нуждается в соответствующем материальном вознаграждении. И в последнее время заметны улучшения — это и премии, перерасчет за выслугу лет, но при

этом остается нерешенным главный вопрос: тарифная сетка оплаты труда остается на самом низком уровне.

И тем не менее, несомненным фактом является  то, что на протяжении последних лет остается стабильной численность профсоюзных организаций, которые прошли уведомительную регистрацию в органах юстиции. И если приходится снимать с учета первички, то на замену им создаются новые. Это касается детской спортивной школы по дзюдо и регби, юношеской школы олимпийского резерва № 14, Одесского регионального центра инновационного развития, Городской художественной галереи.

Городским комитетом профсоюза работников культуры регулярно проводились семинары-совещания  с приглашением всего профсоюзного актива, где совместными усилиями пытались решать наболевшие проблемы, обменивались опытом и методами работы.

Делегаты обсудили программу действий на предстоящие пять лет и избрали состав членов горкома и президиума горкома профсоюза и ревкомиссии, а также делегировали своих представителей в вышестоящие профсоюзные органы.

Людмила Долинская,

зав.пресс-центром Федерации профсоюзов Одесской области

До Федерації профспілок України, ЦК профспілки працівників освіти і науки України надходять численні звернення з приводу соціальної несправедливості, яку допущено Кабінетом Міністрів України при встановленні педагогічним працівникам надбавки за престижність праці.

Постановою Кабінету Міністрів України від 5 жовтня 2009 року  № 1130  з 1 січня 2010 року лише зазначеним у постанові категоріям педагогічних працівників встановлено надбавку в розмірі 20% посадового окладу за престижність праці.

Профспілка працівників освіти і науки України після виходу вказаної постанови ініціювала перед Міністерством освіти і науки України, Верховною Радою України, ФПУ забезпечення виплати цієї надбавки  всім педагогічним працівникам з огляду на її соціальну значимість. Таку позицію профспілки було підтримано і Спільним представницьким органом профспілок наприкінці листопада 2009 року.

За наявною інформацією, позицію профспілок було враховано Мінпраці та Міністерством освіти та науки України - відповідний проект постанови було подано на погодження Мінфіну.

Оскільки додаткове встановлення таких надбавок стосується біля 200 тис. освітян,  а вирішення цього питання явно затягується,  Федерація профспілок України звернулася до Кабміну, зініціювавши внесення відповідних змін до зазначеної постанови.

Департамент апарату ФПУ

Word

«Работать лучше, чем наш обком профсоюза, просто невозможно», - так оценили работу  обкома профсоюза работников здравоохранения и его председателя Г.В.Кокшаровой главврачи и председатели профкомов.

Отчетно-выборная конференция Одесской областной организации профсоюза работников здравоохранения прошла четко и слаженно, на высоком организационном уровне. Галина Васильевна Кокшарова выслушала множество заслуженных добрых слов в свой адрес в ходе выступлений делегатов и высоких гостей отчетно-выборной конференции, как следствие самоотдачи и самоотверженности, ее огромного вклада в дело защиты интересов медработников. «Своей деятельностью Галина Васильевна доказала, что она высокопрофессиональный профсоюзный лидер, - так сказал  в своем выступлении начальник управления здравоохранения облгосадминистрации Василий Лапай, - и предложил поддержать ее кандидатуру на предстоящие пять лет на занимаемую должность председателя областной организации профсоюза с тем, «чтобы она сделала еще много добрых дел в системе здравоохранения». Председатель Федерации профсоюзов Одесской области Вячеслав Буратынский отметил ее активную позицию в отстаивании защитных функций членов профсоюза. Главный врач Южненской городской больницы Роман Лиманский свое выступление закончил словами: «Насчет работы обкома профсоюза - Галина Васильевна, Вам не спасибо, Вам низкий поклон». Заместитель председателя ЦК профсоюза работников здравоохранения Зоя Васильова вполне заслуженно охарактеризовала Г.В.Кокшарову, как «самого мудрого руководителя обкома профсоюза отрасли здравоохранения в Украине. Первой, кому я звоню, чтобы посоветоваться – это Галина Васильевна. Ее мнение высоко ценится в Центральном Комитете профсоюза».

Достаточно сказать, что в оценке работы ОК профсоюза были настойчивые предложения признать ее не просто удовлетворительной, а хорошей, какова она и есть в действительности. Столько сил и упорства отдает на профсоюзной стезе Галина Васильевна, столько берет на себя ответственности и тратит душевных сил, достойно восхищения и наследования. Любую проблему она, как птица своих детей, покрывает своими крылами. Ей в этом нет равных в Федерации профсоюзов Одесской области. Она непреклонна, как стена, что касается отстаивания своей позиции. Ее авторитет непререкаем в областном здравоохранении, а повышение благосостояния медработников – главная цель, для достижения которой Галина Васильевна в постоянном поиске новых методов и путей решения назревших вопросов.

В отчетном докладе председатель обкома профсоюза Г.В.Кокшарова, в частности отметила, что «отчетно-выборная компания областного профсоюза работников здравоохранения прошла организованно, открыто, в соответствии с Уставом Профсоюза, с высокой явкой делегатов и членов профсоюза, в обстановке доброжелательности и коллегиальности. Профсоюзу всех уровней было высказано немало предложений и критических замечаний, но добрых слов и благодарности за работу председателям профкомов было сказано значительно больше.

Основной состав председателей и членов профкомов первичных профсоюзных организаций выбран на новый срок работы, эти лидеры профсоюза своей работой, пониманием целей и задач профсоюза заслужили право и дальше возглавлять профсоюзные организации. Поздравляем и желаем оправдать доверие коллег!

Желаем успеха впервые избранным председателям профкомов, как правило, это молодые, умные, по-хорошему амбициозные неформальные лидеры трудовых коллективов. Работа в профсоюзе – это хорошая школа умения работать с людьми, умения отстаивать и защищать интересы своих коллег, знать и понимать механизмы правовой и социальной защиты работников здравоохранения, умение не теряться и своевременно и аргументировано отстаивать свою точку зрения.

Анализируя прошедшие 5 лет с точки зрения основных задач любого профсоюза, т.е. сохранения рабочих мест, достижения достойного уровня заработной платы и условий труда необходимо отметить, что поскольку никаких реальных реформ в здравоохранении не проводилось, то и драматических событий и социальных потрясений в отрасли, которые, как правило, сопровождают наши «реформы», которые называются «оптимизацией» здравоохранения, а по сути сокращением лечебных учреждений и штатных должностей в значимых объемах не отмечалось.

В отличие от десятилетия до 2000 года, когда в Одесской области было сокращено 9 тыс. коек и 17 тыс. должностей, в период с 2005- по 2009 годы по области было сокращено 150 коек, а количество всех должностей даже увеличилось на 1687,5.

Сейчас в нашей стране утверждено 27 государственных Программ, направленных на сохранение здоровья нации, 20 из них никогда не финансировались, оставшиеся семь Программ финансируются всего на 40-45%.

Аналогичная ситуация по финансированию Программ по здравоохранению и в нашей области.

В 2009 году, при формировании бюджета здравоохранения из «программной» статьи в 14,1 млн. грн., усилиями депутатов областного Совета осталось 0,5 млн. грн. зато 12,6 млн. грн., не постеснявшись кризиса, депутаты направили в фонд негосударственного пенсионного страхования с целью централизованного страхования всех бюджетников областных ЛПУ. Одновременно президиум областного Совета 3 марта 2009 года еще раз не постеснялся принять постановление о внесении в повестку дня сессии областного Совета на 20 марта вопроса об изъятии из фонда оплаты труда работников областных ЛПУ 17 млн. грн. «Специалисты» имущественной комиссии областного Совета обсчитали и посчитали, что содержание вакантных ставок ЛПУ, которые фактически были заняты внутренними и внешними совместителями и заместителями, непростительной роскошью во время кризиса, т.е в результате сотрудники областных ЛПУ могли остаться абсолютно без надтарифной части заработной платы, а руководители учреждений перед большими проблемами по сохранению сложившегося объема и качества медицинской помощи в областных ЛПУ.

Только своевременные, решительные и солидарные действия областного профсоюза, руководителей первичных профсоюзных организаций областных ЛПУ, комиссии по здравоохранению областного Совета и управления здравоохранения и медицины катастроф облгосадминистрации заставили президиум областного Совета отказаться от своей затеи. Кстати, фонд заработной платы, который, как могли щипали целый год, по итогу оказался больше планируемого в начале года.

Обком профсоюза неоднократно обращался в Областной Совет с просьбой установить медицинским работникам областных противотуберкулезных учреждений, педиатрам - неонатологам и др. «тяжелым» профессиям областную надбавку за высококвалифицированный, высокоответственный труд, формирующий показатели здравоохранения Одесской области, которая уже не один год занимает 5-6 место в рейтинге по Украине, но областной совет не находит возможности решить этот вопрос, в отличие от Одесского городского Совета, по решению которого муниципальная надбавка медицинским работникам городских ЛПУ выплачивается с 2007 года, с 1 января 2008 года перечень должностей врачей специалистов дополнены ветеранами труда – неработающими врачами-пенсионерами. И пусть это небольшая доплата, но это знак внимания и понимания власти о долге общества перед медицинскими работниками.

В этот отчетный период заметно улучшилась работа комиссий обкома: по труду и заработной плате – председатель комиссии Зозуля И.И.; по коллективным договорам и соглашениям – председатель комиссии Слипченко А.К.; по охране труда – председатель комиссии Селехова Л.М.; по физической культуре и спорту - председатель комиссии Евчев Ф.Д.

Много полезного для медицинских работников делает директор Дома медработников Мусатова О.В., которая хранит наш общий Дом. Профсоюзу открыты двери всех ЛПУ области – нам доверяют руководители и председатели первичных профорганизаций, потому что мы делаем общее дело», -подытожила Г.В.Кокшарова, которая делегатами конференции единогласно была избрана на пост председателя Одесской областной организации профсоюза работников здравоохранения.

Делегаты избрали состав обкома профсоюза, президиума обкома, ревизионной комиссии, делегатов на межсоюзную областную профсоюзную конференцию и очередной съезд Профсоюза работников здравоохранения Украины.

Людмила Долинская,

23 лютого на Інтернет-порталі «Народна правда» було опубліковано допис такого собі Максима Лебедя під назвою «Федерація профспілок — мертвий ресурс». У цій низькопробній писанині автор стверджує, що він нібито спілкувався із головою профспілки працівників культури Людмилою Перелигіною, і що нібито темою інтерв'ю було використання Партією Регіонів ресурсу Федерації профспілок.

Факт, однак, полягає в тому, що голова ЦК профспілки працівників культури Людмила Перелигіна не давала жодних інтерв'ю чи коментарів ні Лебедю, ні будь-якому іншому кореспонденту Інтернет-видань. Від першої сторінки і до останньої дана публікація є сфальсифікованою і неправдивою. Це є спроба дискредитувати одну з найпотужніших членських організацій ФПУ — Профспілку працівників культури України.

Подібного роду провокації останнім часом все частіше з'являються в Інтернет-ЗМІ. В першу чергу вони направлені проти тих профспілкових лідерів, які мають свою особисту думку і погляд на розвиток профспілкового руху і не бояться вголос її висловлювати. Що ж до фальшивого інтерв'ю, то воно наскрізь брехливе, інформацію, викладену у ньому, навіть фактами не можна назвати. Це — суцільне словоблудство автора Лебедя - якщо людина із таким прізвищем узагалі існує.

Подив викликає не стільки відверта брехня найманого писаки -скільки готовність наче б то поважного видання друкувати подібні "перли" без жодної превірки. Опублікований матеріал — не просто поширення недостовірної інформації: це повна профанація і фальшування. А згідно Законів «Про інформацію» та «Друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні» які ще ніхто не скасовував, автори статей та редакції видань несуть відповідальність за поширену інформацію.

Тож профспілка чекає вибачень від редакції Інтернет-ресурсу "Народна Правда", який є відгалуженням проекту "Українська правда" - і залишає за собою право звернутись до суду по захист честі і гідності, про що йдеться у листі Голови Профспілки працівників культури України Л.Ф.Перелигіної.

Медіа-центр ФПУ

24 лютого відбувся завершальний інтерактивний семінар-практикум «Коло економічного зростання через збалансоване формування заробітної плати», на якому шведські експерти презентували Європейський досвід колективно-договірного регулювання заробітної плати.

Учасниками семінару були представники двох сторін соціального діалогу – профспілки та роботодавців і досить багато пропозицій висловлено щодо необхідності посилення співпраці та пошуку компромісів в питаннях заробітної плати в Україні. Зокрема заступником Голови ФПУ Кондрюком С.М. було запропоновано сформувати двосторонній комітет з питань мінімальної заробітної плати, головним завданням якого мав би стати пошук компромісів в питанні мінімальної заробітної плати та визначення іі прийнятного розміру саме з точки зору працівника і роботодавця, а не можливостей Держбюджету.

Також було запропоновано підготувати законодавчі пропозиції, суть яких полягатиме в тому, щоб при розгляді Парламентом проекту Державного бюджету обов’язково заслуховувалась позиція всеукраїнських профспілок та об’єднань роботодавців, які об’єдналися для ведення переговорів з укладання Генеральної угоди з питань мінімальної заробітної плати.

Поки що це лише пропозиції учасників семінару але при бажанні та волі сторін соціального діалогу вони можуть стати реальністю і підняти на новий якісний рівень питання переговорів із заробітної плати.

Департамент з питань економічного захисту

23 лютого 2010 року відбулось засідання правління Пенсійного фонду України, на якому були підведені підсумки роботи органів ПФУ у 2009 році та затверджені заходи по реалізації зауважень, висновків та пропозицій, висловлених Рахунковою палатою України.

Як було зазначено, протягом минулого року органами ПФУ забезпечено виплату пенсій та грошової допомоги з урахуванням їх підвищень 13,7 млн. пенсіонерів. Загальний обсяг видатків на пенсійні виплати склав 165 693 млн. грн.

Призначено пенсії понад 698 тис. громадянам, 609 тис. осіб проведені перерахунки пенсій з урахуванням стажу та заробітної плати після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з 1 листопада перераховано пенсії 13,8 млн. осіб (у зв’язку із збільшенням прожиткового мінімуму).

Середній розмір пенсії збільшився з 895 грн. у грудні 2008 до 972 грн. у грудні 2009 року.

До Пенсійного фонду з усіх джерел фінансування протягом 2009 року, за оперативними даними, надійшло 148 380,9 млн. грн., з яких власні доходи становили 99 781,7 млн. грн. З Державного бюджету України на фінансування пенсійних програм та покриття дефіциту коштів Пенсійного фонду для виплати пенсій надійшло 48 540,5 млн. грн.

Проведено роботу по залученню пенсіонерів до одержання пенсій через банківські установи. Станом на 1 січня 2010 р. чисельність пенсіонерів, які отримували пенсії через банківські установи, склала понад 5,3 млн. осіб, що становить понад 40 відсотків загальної чисельності пенсіонерів.

До соціальних партнерів направлено майже 6,3 тис. звернень щодо платників, які порушують законодавство про оплату праці. Проведено 773 спільні наради, де заслуховувались звіти керівників та власників підприємств, про дотримання законодавства про оплату праці, в засобах масової інформації відбулося 678 спільних публічних виступів. У результаті 3 837 особам збільшено заробітну плату, 4 670 особам - легалізовано, 987 матеріалів направлено до правоохоронних органів, по 10 054 платниках надано інформацію органам місцевої виконавчої влади.

За ініціативою Пенсійного фонду ухвалено спільний наказ з Міністерством праці та соціальної політики і Державною податковою адміністрацією, спрямований на  зменшення обсягів тіньової заробітної плати, збільшення зайнятості населення та нарахувань страхових внесків. У результаті спільної роботи органами Держнаглядпраці, ДПА, прокуратури, СБУ та МВС надано 4 261 матеріал з питань зменшення фонду оплати праці та чисельності працюючих, 18 987 - з питань нарахування заробітної плати більшості працівників на рівні або, меншому мінімальних розмірів, 18 094 - щодо заборгованої заробітної плати, внесено 854 приписи та протести, притягнуто до адміністративної відповідальності 543 керівників, порушено 56 кримінальних справ та притягнуто до кримінальної відповідальності 17 керівників.

Протягом минулого року органами Пенсійного фонду накладено адміністративні стягнення на 31275 керівників на суму 12 млн. гривень. На 942 керівників подано матеріали на розірвання контрактів та з 131 керівником контракти розірвано. Разом з цим, укладено угоди про розстрочення сум несплачених пені і штрафних санкцій з 2 741 підприємствами на суму 714,1 млн. гривень.

Активізовано роботу з органами прокуратури, Міністерства внутрішніх справ, Служби безпеки та Державної податкової адміністрації, яким надіслано 32 680 матеріалів та повідомлень щодо боржників. В результаті 13 194 платники розрахувались повністю, 10 317 - частково. Відносно 136 керівників порушено кримінальні справи, 10 притягнуто до кримінальної відповідальності.

Розпочато модернізацію органів Пенсійного фонду, яка  дає змогу оптимізувати процес прийому і обробки звітів, поліпшити функції прийому громадян, здійснити перерозподіл функціональних повноважень між підрозділами Фонду та оптимізувати його структуру.

Продовжено роботу по розвитку системи подання звітів до органів Пенсійного фонду в електронній формі, запроваджено єдину форми звіту до органів Пенсійного фонду України, затверджено Порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Фонду та розроблено технічне завдання на створення програмного забезпечення для прийому та обробки звітів, удосконалено централізовану автоматизовану підсистему призначення та виплати пенсій з використанням web-технологій. Здійснено прийом та обробку до системи персоніфікованого обліку за 2008 рік  26,6 млн. документів первинної звітності та понад  1,5 млн. документів за 2009 рік.

Продовжено співпрацю з громадськими організаціями. За участю соціальних партнерів проведено "круглий стіл" на тему: "Новітні технології, соціальне партнерство, якісне пенсійне обслуговування". Підписано Меморандум про співробітництво соціальних партнерів у сфері пенсійного забезпечення між Пенсійним фондом України, Федерацією професійних спілок України та Федерацією роботодавців України.

Проведено 3752 спільні зустрічі соціальних партнерів та органів Фонду у трудових колективах. Проведено 2773 спільних нарад, де заслуховуються звіти керівників та власників підприємств, які не дотримуються законодавства про оплату праці.

Головними управліннями Фонду укладено тристоронні угоди про соціальне партнерство у сфері пенсійного забезпечення та визначено основні шляхи їх реалізації. В минулому році проведено понад 500 «круглих столів» за участю представників малого та середнього бізнесу, профспілкових організацій та об'єднань, контролюючих органів та засобів масової інформації.

Після обговорення першого питання правлінням Пенсійного фонду затверджені пріоритети діяльності Фонду та план роботи на 2010 рік.

Правлінням Фонду розглянуто також Звіт Рахункової палати України про результати аналізу та перевірку формування та виконання бюджету Пенсійного фонду України. Після обговорення цього питання правлінням затверджено заходи по реалізації зауважень, висновків та пропозицій Рахункової палати.

Максимчук В.С.,

Заступник керівника департаменту

з питань соціального захисту ФПУ,

член правління Пенсійного фонду

Word

На вимогу Федерації профспілок України (Заява ФПУ у зв’язку з бездіяльністю Уряду України в умовах зростання цін на соціально значущі продукти харчування від 2 лютого 2010 року) Мінпраці України поновило оприлюднення на своєму сайті даних моніторингу прожиткового мінімуму у фактичних цінах відповідного місяця.

Так, Мінпраці України відповідно до статті 5 Закону України «Про прожитковий мінімум» повідомило, що фактичний розмір прожиткового мінімуму у цінах січня 2010 року у розрахунку на місяць на одну особу становив 881 грн., для дітей віком до 6 років - 800 грн., для дітей віком від 6 до 18 років – 1019 грн., для працездатних осіб – 937 грн., для осіб, які втратили працездатність – 698 гривень.

Таким чином, офіційна величина прожиткового мінімуму, встановлена з 1 січня 2010 року Законом України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» від 20 жовтня 2009 року, вже виявилася заниженою у січні п.р. в середньому на 7%:

Все це ускладнює процес встановлення величини прожиткового мінімуму на 2010 рік, оскільки статтею 3 зазначеного вище закону Кабінету Міністрів України запропоновано при доопрацюванні Закону про Державний бюджет України на 2010 рік врахувати встановлені цим законом розміри прожиткового мінімуму, яки вже зараз не відповідають фактичному рівню цін и не можуть бути підтримані профспілками.

Департамент апарату ФПУ з питань соціального захисту

Сьогодні, 23 лютого, у Києві  розпочався дводенний інтерактивний семінар на тему: «Круг економічного зростання: добробут через збалансоване формування заробітної плати».

Захід відбувається у рамках роботи в Україні проекту «Діалог на ринку праці»-Україна.

До участі у семінарі запрошені керівники організацій роботодавців та профспілок України, представники органів державної влади.

Під час семінару розглядатимуться проблемні питання системи формування заробітної плати в Україні та Швеції, обговорюватимуться питання підходів до формування заробітної плати в Україні, підготовки та проведення переговорів стосовно заробітної плати тощо.

На  даному  семінарі  українські   соціальні   партнери    обміняються думками та представлять своє бачення місця та ролі стабільної та функціонуючої системи формування заробіньої плати, її вплив на загальнодержавні економічні процеси та визначать перспективи реформування системи переговорів по заробітній платі в Україні.

Заступник Голови ФПУ С.М.Кондрюк у своєму виступі визначив основні проблеми, що пов’язані з низьким рівнем заробітної плати в Україні. Представник профспілкової сторони розповів про можливості підвищення зарплат та закликав сторону роботодавців сісти за стіл переговорів з напрацювання конкретних механізмів поліпшення системи формування заробітньої плати.

Медіа-центр ФПУ

Заслухавши інформацію Голови Міськпрофради Вереса М.Ю., учасники засідання Ради позитивно оцінили роботу Президії Міськпрофради у 2009 році по захисту трудових, соціально-економічних прав та інтересів працівників, недопущенню масових звільнень, збереженню рівня та ліквідації заборгованості з виплати заробітної плати, контролю за умовами праці та дотриманням трудового законодавства, безпосередній захист прав членів профспілок у судах, розвиток соціального діалогу.

За ініціативи Президії Міськпрофради, Київська міська тристороння соціально-економічна рада (КМТСЕР) ухвалила План антикризових заходів щодо стабілізації ситуації в м.Києві в 2009-2010 роках та розглянула ряд актуальних питань щодо збереження виробництва, стану оплати праці найманих працівників, економічної обгрунтованості тарифів на житлово-комунальні послуги. Упродовж 2009 року проведено 11 спільних засідань сторін КМТСЕР, їх рішення направлялися міському голові.

Президія Міськпрофради разом із Правлінням Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності організувала оздоровлення дітей під час літніх шкільних канікул, Новорічно-Різдвяні святкові вистави для дітей. А також 8 дитячо-юнацьких спортивних шкіл змогли провести навчально-тренувальні збори перед виступами на чемпіонатах України, Європи та Світу і здобути високі результати.

Міськпрофради організувала протестну акцію профспілок біля КМДА проти підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги, забезпечила активну участь членів профспілок у Всеукраїнській акції протесту в рамках проведення в Україні Міжнародного дня боротьби з бідністю та у Першотравневій демонстрації.

Президія Міськпрофради розглянула та погодила проект Регіональної угоди між виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією), Київськими міськими організаціями роботодавців та Київською міською радою профспілок, міськими профспілками на 2010 рік.

Разом з тим, в умовах складної фінансово-економічної ситуації, скорочення обсягів виробництва в більшості промислових галузей, невиконання бюджету міста, залишаються не вирішеними питання повної зайнятості працюючих, погашення боргів з виплати зарплати, подолання штучного заниження заробітної плати працівників бюджетної сфери, належного фінансування та організації заходів з охорони та безпеки праці, атестації робочих місць, сприяння вирішенню житлових проблем та створення умов для оздоровлення та відпочинку дітей членів профспілок, збереження та утримання профспілкового майна тощо.

У своєму виступі на засіданні Ради президент Київської міської асоціації роботодавців В.І.Майко висловив глибоке занепокоєння станом промисловості та підприємництва міста. З його слів, у місті нові робочі місця з'являються тільки на ринках і в маркетах. Катастрофічними темпами зростають ставки за оренду землі. З боку КМДА порушується режим закупівлі товарів, робіт та послуг. В таких умовах підприємства банкрутіють. В жахливому стані підприємства УТОС і УТОГ, процвітає рейдерство. КМДА, її структурні підрозділи ігнорують позицію сторін тристоронньої соціально-економічної ради, грубо порушують принципи соціального діалогу.

За цих умов стає важливим об'єднання зусиль профспілок міста та роботодавців для подолання неконтрольованих дій київської влади, стабілізації ситуації на підприємствах, збереження робочих місць та недопущення зниження показників рівня життя працівників.

Про необхідність більш рішучих наступальних дій Київської міської ради профспілок по захисту соціально-трудових прав працівників бюджетної сфери, більш активно, дієво і послідовно обстоювати позицію профспілкової сторони в рамках соціального діалогу, посилення громадського контролю над видатками і витратами в м.Києві відмітили в своїх виступах Канаровська Л.В. – голова Київської міської професійної спілки працівників охорони здоров'я, Яцунь О.М. – голова Київської міської організації професійної спілки працівників освіти і науки України, Костюк Т.О. – голова Київської міської профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення та ін.

З метою вирішення названих та інших проблем, забезпечення прав і гарантій працюючих та членів їх сімей, зменшення соціальної напруги в місті шляхом співпраці з роботодавцями та міською держадміністрацією Рада Об'єднання профспілок, організацій профспілок у м.Києві „Київська міська рада профспілок” Рада прийняла постанову, в якій поставила завдання перед керівництвом, членськими організаціям Міськпрофради активізувати у 2010 році роботу по захисту трудових, соціально-економічних прав та інтересів членів профспілок .

Президії Міськпрофради забезпечити координацію дій членських організацій у взаємовідносинах із міською владою та організаціями роботодавців.

Погодити проект Регіональної угоди між виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією), Київськими міськими організаціями роботодавців та Київською міською радою профспілок, міськими профспілками на 2010 рік.

Доручити Президії Міськпрофради внести проект Угоди на переговори з Київською міською державною адміністрацією та міськими організаціями роботодавців.

Інформаційна служба Міськпрофради

До фахівців Управління апарату ФПУ з питань охорони праці та здоров’я надішло запитання від пані Ірини:

- Чи входить до списку професій зі шкідливими умовами праці - опалювач бібліотеки? Чи повинна бухгалтерія виплачувати йому надбавку?

На запитання відвідувача Офіційного веб-порталу ФПУ відповідає керівник Управління апарату ФПУ з питань охорони праці та здоров’я Василь Якібчук:

Професія опалювач, зайнятий опаленням печей дров’яним паливом, включена до Списку 1 постанови Кабінету Міністрів України від 13 травня 2003 року № 679 «Про нову редакцію додатків 1 і 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 17 листопада 1997 р. № 1290 (книга п’ята, розділ XXXIII. Загальні професій в усіх галузях господарства, позиція 114, сторінка 436.).

Згідно із зазначеною постановою опалювач має право на додаткову щорічну відпустку  за роботу із шкідливими і важкими умовами праці, максимальною тривалістю 4 (чотири) календарних дні. У відповідності до статті 7 Закону України «Про охорону праці» він також має право на  доплати і надбавки до заробітної плати. Конкретний розмір надбавок і доплат має бути встановлений комісією підприємства з проведення атестації робочих місць за умовами праці в залежності від ступеню дії шкідливих і важких факторів виробництва.

При визначенні розміру надбавки (від 4 до 24% до посадового окладу) комісія повинна керуватися  постановою Державного комітету з праці і соціальним питанням СРСР та Секретаріату ВЦРПС від 03.10.1986 р. № 387/22-78 «Об утверждении Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда».

Управління з питань охорони праці

та здоров’я апарату ФПУ

До фахівців Управління апарату ФПУ з питань охорони праці та здоров’я надішло запитання від пані Ірини:

- Чи входить до списку професій зі шкідливими умовами праці - опалювач бібліотеки? Чи повинна бухгалтерія виплачувати йому надбавку?

На запитання відвідувача Офіційного веб-порталу ФПУ відповідає керівник Управління апарату ФПУ з питань охорони праці та здоров’я Василь Якібчук:

Професія опалювач, зайнятий опаленням печей дров’яним паливом, включена до Списку 1 постанови Кабінету Міністрів України від 13 травня 2003 року № 679 «Про нову редакцію додатків 1 і 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 17 листопада 1997 р. № 1290 (книга п’ята, розділ XXXIII. Загальні професій в усіх галузях господарства, позиція 114, сторінка 436.).

Згідно із зазначеною постановою опалювач має право на додаткову щорічну відпустку  за роботу із шкідливими і важкими умовами праці, максимальною тривалістю 4 (чотири) календарних дні. У відповідності до статті 7 Закону України «Про охорону праці» він також має право на  доплати і надбавки до заробітної плати. Конкретний розмір надбавок і доплат має бути встановлений комісією підприємства з проведення атестації робочих місць за умовами праці в залежності від ступеню дії шкідливих і важких факторів виробництва.

При визначенні розміру надбавки (від 4 до 24% до посадового окладу) комісія повинна керуватися  постановою Державного комітету з праці і соціальним питанням СРСР та Секретаріату ВЦРПС від 03.10.1986 р. № 387/22-78 «Об утверждении Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда».

Управління з питань охорони праці

та здоров’я апарату ФПУ

Федерація профспілок Вінницької області 22 лютого провела чергове засідання Президії з порядком денним:

”Про роботу членських організацій ФПО по забезпеченню конституційного права своїх спілчан на оплату праці”.

Відкрив та вів засідання Голова Федерації профспілок області Володимир Паращук.

В засіданні взяли участь члени Президії, керівники членських організацій ФПО, керівники окремих управлінь ОДА.

В ході обговорення виступили:

- Данильченко  Віктор Миколайович –заст. Начальника Головного управління праці та соціального захисту населення ОДА.

- Оборончук Сергій Анатолійович – заступник головного Державного інспектора  праці у Вінницькій області.

- Коствіцький Микола Іванович- голова обкому профспілки працівників енергетики та електротехнічної промисловості;

- Рафал Алла Юріївна – голова ОК профспілки працівників ЖКГ та місцевпрому;

-  Москвічов Анатолій Борисович – голова ПК Вінницького заводу ”Кристал”;

Голова Федерації профспілок області - Володимир Паращук підвів підсумки обговорення і констатував ”- що трудові відносини, оплата праці – це складний механізм, який поєднує організаційні, технологічні та економічні заходи. Оскільки це комплексний економічний механізм господарювання, то, вирішувати його, особливо на етапі перманентних змін в економіці, організаційних структур підприємств, досить складно.

Але це одне з актуальних питань в роботі профспілок, адже воно завжди є одним із визначальних для кожного члена суспільства, кожного трудівника, незалежно від його професії чи посади. Адже від належної оцінки результатів праці кожного із нас, від своєчасної виплати винагороди за працю залежить достаток наших родин, мир і злагода в державі”, - наголосив підбиваючи підсумки обговорення Голова ФПО - Володимир Паращук.

Федерація профспілок Вінницької області

Пропонуємо ознайомитись з пропозиціями щодо можливих заходів, які країни великої двадцятки вже прийняли або розглядають стосовно пожвавлення фінансового сектору у економіках країн та внесок в оплату будь-яких витрат, пов'язаних із заходами, які приймаються урядами з метою відновлення банківської системи у цих країнах.

Профспілковий консультативний комітет при ОЕСР

123 пленарна сесія

Пункт 7: Всесвітня економічна криза

Дії в сфері оподаткування

Вступ до міжнародного податку на фінансові операції

Інформаційна записка Секретаріату ПКК

“Ми доручаємо МВФ підготувати доповідь до нашої наступної наради щодо можливих заходів, які країни вже прийняли або розглядають відносно того, яким чином фінансовий сектор міг би внести свій справедливий і істотний внесок в оплату будь-яких витрат, пов'язаних із заходами, які приймаються урядами з метою відновлення банківської системи.”

Піттсбургський саміт - Заява лідерів держав «групи двадцяти»

24–25 вересня 2009 року

Пропозиція Джеймса Тобіна

1. Початкова пропозиція щодо міжнародного податку на фінансові операції була сформульована англійським економістом Кейнсом,  який ще у 1936 році наголосив на необхідності посилити довгострокову основу формування цін на фондовому ринку. Але саме професор Джеймс Тобін уперше висунув всесторонню пропозицію введення глобального податку на операції з готовим товаром. Ця пропозиція була напрацьована на початку сімдесятих, після відмови від Бреттон-Вудської валютної системи золотого стандарту і переходу до вільного плавання коливань курсу долара США, та була представлена у 1978 році.
2. Всупереч розповсюдженій думці про «податок Тобіна», наміром Джеймса Тобіна було не обмежити фінансові спекуляції як такі, а відновити автономію урядів у валютній політиці (зокрема у фіксуванні внутрішніх процентних ставок) і, таким чином, розширити економічний суверенітет на національному рівні. Вільний рух капіталу між країнами з різними валютами та режим плаваючих валютних курсів, який прийшов на зміну Бреттон-Вудському режиму, на його думку, дозволяв проводити спекулятивні атаки на національні валюти та призводив таким чином до короткострокової поведінки ринку, не пов’язаної з економічними чинниками.
3. В результаті зростають коливання цін, обмінних курсів та процентних ставок, що накладає обмеження на монетарну політику держави, зокрема щодо встановлення внутрішніх процентних ставок а звідси і доступу підприємств реальної економіки до довгострокового фінансування. Ігри на біржі можуть також мати реальні короткострокові економічні наслідки через свій вплив на міжнародну торгівлю. Швидке подорожання валюти впливає на умови торгівлі, як приклад Тобін навів раптове подорожчання долара США стосовно ієни на початку 80-их років, яке “майже знищило” автомобільну промисловість США. Нестабільність ринкових цін стала не тільки короткостроковою проблемою, а й довгостроковою. Невеликі короткотермінові спекуляції у підсумку породжують довготермінові коливання цін, які значно розходяться з теоретичним рівнем рівноваги. Подібне “відхилення” цін може привести до роздування спекулятивних бульбашок на будь-які активи, якими торгують на біржі: обмінні курси, а через них – процентні ставки, а також, товари, цінні папери, тощо.
4. Тобін попереджував про збільшення розриву між “суперефективними” глобально інтегрованими фінансовими ринками і реальними економіками, механізми яких є “в’ялими, операції затратними, транспортування повільним […], а перспективи нечіткі”. Метою Тобіна було “додати трохи піску в добре змазані колеса” міжнародних фінансових ринків для того, щоб “уповільнити” потоки капіталу та прив’язати їх до економічних показників та реальної економіки. В порівнянні з альтернативними варіантами, такими як фіксовані, плаваючі чи регульовані режими валютних курсів, національний контроль за рухом капіталі, введення глобального податку ефективно зменшило б нестабільність – а тому дало б простір для маневрів у національній монетарній політиці – і мало б симетричний вплив на зменшення фінансових потоків з мінімальними наслідками для міжнародної торгівлі.
5. Пропозиція Тобіна полягала у встановленні податку у розмірі 0,5% на усі форми обмінних валютних операцій, як місцевих, так і міжнародних. У підсумку податкова ставка буде пропорційною частоті операції. 0,5% податок на один цикл (тобто купівлю, а потім перепродаж) протягом 3 місяців відповідав би річній ставці в 4%, витрати швидко зменшуються для довших періодів і стають практично мізерними для циклів більше одного року, не кажучи вже про прямі іноземні інвестиції. Податкове навантаження пропорційно виростає для циклів коротших за 3 місяці: інвестору з періодом циклу в 1 день (припускаючи, що в році 240 торгових днів) потрібно було б забезпечити прибуток від інвестицій у розмірі 287,7% річних до виплати податків для того, щоб після виплати податків залишитися з прибутком у 4% річних. Податок би зробив невигідними більшу частину операцій з обміну валют, які базуються не на економічних потребах, а на короткострокових ринкових очікуваннях.
6. Тобін не розглядав питання (лише в загальних рисах) використання коштів, отриманих внаслідок впровадження такого податку. 0,5% податок на 1,2 трлн. доларів США щоденних торгів у 2001 році дав би 1,4 трлн. доларів США податкових надходжень щорічно. У 2007 році, за такими же підрахунками, річні надходження від податку становили б 3,7 трлн. доларів США, що є трохи менше половини коштів, які знаходяться щороку в управлінні пенсійних фондів США. Це, однак, приблизні підрахунки, які не враховують скорочення обсягів операцій, що матиме місце одразу ж після впровадження подібного податку. Крім того, нещодавні пропозиції характеризуються нижчими податковими ставками у розмірі від 0,01 до 0,1%, які  давали б річний дохід від 10 млрд. до 1 трлн. доларів США  залежно від ставки та після поправки на скорочення обсягів операцій внаслідок впровадження податку. Тобін запропонував перераховувати надходження до МВФ з метою фінансування розвитку. Іронічність  цієї пропозиції полягає в тому, що МВФ є одним з найзапекліших супротивників податку Тобіна. Для Джеймса Тобіна, однак, питання використання надходжень було предметом обговорення: «Чим успішнішим буде податок у досягненні економічної мети, яка першопочатково мотивувала мене, і з якою погоджується низка економістів, тим менше буде надходжень для здійснення добрих справ у світі».

7. Чимало питань, пов’язаних з податком, обговорювалися Джеймсом Тобіном на зустрічі, яка була проведена за сприяння Канадського конгресу профспілок та ПКК напередодні саміту країн «Великої сімки» у 1995 році у Галіфаксі. Зі звітом круглого столу можна ознайомитись на  вебсайті ПКК.

Точка зору МВФ та ОЕСР

8. І МВФ, і ОЕСР однаково скептично ставляться до бажаності та практичності податку Тобіна. У декількох публікаціях МВФ, наприклад у статті департаменту з фінансових питань 1996 року,  доводиться, що такий глобальний податок «не спрацює». ОЕСР не далеко відійшла від цієї точки зору, і у червні 2002  року опублікувала окремий розділ у своїй публікації «Економічний огляд», підсумовуючи аргументи МВФ та ОЕСР проти податку Тобіна.

-         Часті або короткотермінові операції – річ непогана, вони сприяють  управлінню ризиками та компенсують непрозорість ринку. Часті операції та великі обсяги щоденних торгів можуть зменшити нестабільність шляхом збільшення розподілу ризиків, a для ринків, яким не вистачає прозорості у формуванні цін, як у випадку валютних ринків, вони сприяють процесу «розкриття цін» (тобто, щоб дізнатись ціну на ринку, необхідно купити чи продати) і, таким чином, спрощує управління ризиками з боку інвесторів.

-         Податок Тобіна призведе до збільшення ринкових коливань (шляхом скорочення частоти торгів). Немає жодних доказів, що податок Тобіна призведе до зменшення коливань валютних курсів. Насправді, такий податок тільки збільшить їх. Будь-яке скорочення обсягів торгів буде стосуватися як «хороших» угод (тобто, арбітражних операції, які мають стабілізуючий вплив шляхом зменшення різниці між процентними ставками) та «поганих» угод. Скорочення обсягу торгів концентрує ризики та перешкоджає інвесторам управляти своїми ризиками, що призводить, таким чином, до  зростання вартості капіталу. Натомість, на дрібних ринках (з незначною кількістю щоденних операцій) податок призвів би до проблем з ліквідністю та суттєвого збільшення коливань. Внаслідок скорочення частоти торгів, на ринках можуть  відбуватися різкі цінові коливання, викликані одиничними операціями.

-         Нестабільність курсів не впливає на торгівлю. Сприятливий вплив податку Тобіна на торгівлю та інвестиції для зменшення вартості убезпечення від коливань не був доведений. Єдиної теоретичної та практичної точки зору щодо впливу  значних коливань на торгівлю, а також  щодо негативного впливу  немає.

-         Податок виснажить ринок цінних паперів. Для того, щоб бути ефективним,  податок повинен застосовуватися до деривативних продуктів, які якраз і спрямовані на убезпечення інвесторів від ризиків коливань. Таким чином, податкові ризики виснажать ринок цінних паперів або, щонайменше,  збільшать страхові витрати, можливо навіть у більшій мірі, ніж вони могли б бути зменшені шляхом будь-якого  скорочення коливань.

-         Він послабить ринкову дисципліну урядів. З огляду на те, що податок зменшить здатність ринків миттєво реагувати на політичні зміни або наміри, він послабить ринкову дисципліну вищих посадових осіб та урядів.

-         Впровадження податку стане доказом його нездійсненності. Якщо ні, то торгівля  прагнутиме  переміститися до інших неподаткових юрисдикцій, які можуть бути менш регульованими, ніж існуючі місця, або учасники  можуть скористатися іншими фінансовими механізмами з метою досягнення тієї ж самої мети.

-         Розміщення прибутків від податку стане його власною проблемою. Якби впровадження податку стало можливим,  рівень дохідності від такого податку був би значним, проте він би швидко суттєво скоротився  внаслідок ймовірного руйнування податкової бази. Не зважаючи на це, асигнування надходжень від такого  податку на такі конкретні, хоч і добре обґрунтовані витрати, як ОДР, видається «економічно неефективним і політично невигідним».

-         Політична здійсненність. Політичні передумови для реалізації та впровадження такого податку на даний момент не створені.

Короткострокова торгівля та ризик появи спекулятивних бульок

9. Не всі вищезазначені аргументи проти податку є однаково важливими. Разом з новою діяльністю країн «Великої двадцятки», яка виникла в результаті кризи, політичні реалії та впровадження не можуть стати обґрунтованою причиною відмови від ідеї.  Валютний ринок у значній мірі зосереджений у декількох країнах. Половина всіх щоденних валютних операцій у світі здійснюється лише у Великобританії (34%) та США (16%). Якщо додати Швейцарію, Сінгапур, Гонконг, Австралію,  Японію, Францію та Німеччину – це 83% усіх щоденних  валютних операцій, які проводяться лише у 9 юрисдикціях (усі вони є країнами «Великої двадцятки», окрім Сінгапуру та Швейцарії). Саме існування державного податку та валютні операції у Великобританії та Бразилії повинні слугувати доказом здійсненної реалізації – це питання піднімалось президентом Обамою під час його зустрічі з профспілковими лідерами у Пітсбурзі.  Острах масового відтоку капіталу та перенесення операцій в офшорні зони та податкові оазиси є у значній мірі перебільшеним, більше того, з сьогоднішньою програмою податкових оазисів. Також важко стверджувати, що було б проблематично здійснити розподіл коштів, враховуючи рівні ОДР залежно від ВВП, або значне збільшення державного боргу та дефіциту у країнах ОЕСР унаслідок кризи.

10. В основному, суть дебатів щодо податку полягає у зв’язку між торгівлею та несталістю. Чи справді короткострокова торгівля та вільний рух капіталу призвели до періодичного утворення спекулятивних бульок протягом останніх десятиліть та до «завищення» у ціноутворенні? Або навпаки, як доводять МВФ та ОЕСР, чи спростили вони управління ризиками та розпорошенням, зробили ціни більш відкритими та швидше просуваються до рівноваги на ринку? У жовтні 2009 року спільний учбовий заклад роботодавців та трудящих – Австрійський  інститут економічних досліджень (WIFO) – опублікував критичний огляд усіх за та проти податку на валютні операції не лише щодо валютних операцій (периметр податку Тобіна), а й будь-яких операцій (акціонерний капітал, зобов’язання,  інші боргові інструменти, ринкові та неринкові деривативи). У публікації міститься висновок про те, що «спостереження свідчать про те, що фінансовий ринок характеризується  надмірною ліквідністю та нестабільністю цін за короткий проміжок часу, а також за довгий проміжок часу.  Іншими словами, значні та постійні відхилення (порушення рівноваги)  у процесі ціноутворення є, швидше за все, правилом, аніж виключенням».  Надмірна нестабільність та періодичне завищення цін спостерігається на багатьох ринках. У публікації наводяться посилання на  курс обміну долару та євро, ціни на нафту, а акціонерний капітал США, Великобританії та Німеччини наводиться у якості прикладу.

1. Публікація  у подальшому вказує на спекулятивну природу деривативних продуктів, які були введені для захисту інвесторів від нестабільності базових активів: «ефектний ріст торгівлі деривативами не може бути спричинений хеджевими операціями, тому що обсяг операцій з деривативами є занадто великим у порівнянні з хеджевими». Таким самим чином виникає питання ролі «технічної торгівлі»:  «Загальні обсяги операцій є результатом технічної торгівлі  так як ця практика передбачає використання інформації зі значно вищою періодичністю (торгівля стає значно «швидшою»). У той самий час технічна торгівля не має відношення до основних правил ринку».

Стан справ у 2009 році

1. Питання податку Тобіна час від часу спливало на поверхню під час обговорення міжнародного політичного курсу, особливо, та не випадково, під час більшості фінансових криз. Це мало місце у 1995-1996 роках (криза у Мексиці 1994 року), у 1998-1999 роках (криза в Азії) та у 2001-2002 роках («булька» фондової біржі інтернет-компаній). З 1978 року видавалась важлива література. Що стосується прихильників, то Тобін  у значній мірі співпрацював з Барі Ейхенгріном та Чарльзом Віплошом у 1990-х роках. Були впроваджені деякі змінені пропозиції, такі, як дворівнева податкова система, проте загалом первісний проект Тобіна (який пішов з життя у 2002 році) не розвивався, по суті, роками.

Потенційні доходи, які можуть бути отримані після впровадження глобального податку, за останні двадцять років вже були об’єктом інтересу широкого загалу, особливо організацій громадянського суспільства та агенцій розвитку і надання допомоги. Цей глобальний податок, перш за все, розглядався як готовий інструмент для компенсації помилкових витрат країн ОЕСР на те, щоб підняти рівень офіційної допомоги у розвитку до 0,7% свого ВВП. У 2004 році уряд Франції опублікував звіт про можливість впровадження глобального податку як інструменту фінансового розвитку, де йшлося про податки на фінансові операції, на авіаперельоти, прибутки транснаціональних корпорацій та на торгівлю зброєю.  Внаслідок публікації цього звіту у 2006 році в Парижі вперше зібралася Провідна група з питань солідарного оподаткування, куди наразі входять 55 країн. Остання зустріч групи відбулася у Парижі 23 жовтня 2009 року. У  її роботі взяли участь представники високого рівня Великобританії та Франції; результатом зборів стала домовленість про створення Спеціальної групи з питання впровадження міжнародних фінансових операцій для розвитку, яка має відзвітувати у травні 2010 року.

1. З боку профспілок було організовано кілька кампаній на підтримку впровадження глобального фінансового податку, наприклад, були представлені «Пропозиції профспілок щодо реформування міжнародної фінансової системи» (МКВП, 2002 рік), яким передував звіт ПКК про круглий стіл за участю Джеймса Тобіна (1995) та численні звіти засідань ПКК та ОЕСР.  Нещодавно, у серпні 2009 року ІГО, ЮНІ та ІБД у Азіатсько-Тихоокеанському регіоні поєднали зусилля у кампанії на підтримку міжнародного солідарного податку; ІГО та Інтернаціонал освіти готують доповідь про корпоративне оподаткування, ресурси та кошти для якісного громадського обслуговування. Також у жовтні 2009 року ЄКП схвалила політичну позицію на користь «гармонійного загальноєвропейського податку на деякі фінансові операції».
2. Внаслідок світової кризи та процесів у країнах «Великої двадцятки», це питання знову стало актуальним. Тим часом, громадянське суспільство та організації, що певний час відстоювали податок Тобіна, МКП, ПКК та глобальні федерації профспілок запропонували впровадити податок на міжнародні фінансові операції у своїх зверненнях до самітів країн «Великої двадцятки» у Вашингтоні (листопад 2008 року), Лондоні (квітень 2009 року) та Пітсбурзі (вересень 2009 року). Не зважаючи на нові погляди на глобальний податок, питання про нього має постати на порядку денному міжнародних відносин. Наприклад, його не вважали політичним заходом на Саміті ООН з фінансування розвитку (2002 рік), внаслідок чого відбувся багатосторонній процес. Остання доповідь Комісії Стігліца ООН (вересень 2009 року) також не містить інформації про цей податок та приділяє більше уваги «глобальному депозитному страхуванню», яке буде фінансуватися фіксованими виплатами банків або коштами, що надходитимуть від податку на  «транскордонні депозити».
3. Однак, як було зазначено на саміті у Пітсбурзі, лідери країн «Великої двадцятки» дали завдання МВФ «до наступного саміту підготувати доповідь з урахуванням пропозицій, схвалених країнами або таких, що стосуються питання допомоги фінансового сектору та його чесного та суттєвого внеску у подолання перешкод урядовим інтервенціям у відновлення банківської системи». Це можна вважати подоланням першої перешкоди на шляху глобального оподаткування операцій на рівні високого міжнародного форуму. Залишається дочекатися реакції МВФ аби дізнатися,  чи поділяє він цю думку. Під час прес-конференції Строс-Кан пояснив, що цим дорученням був «не просто податок Тобіна, ідею якого певний час дехто підтримував, але особливе фінансування фінансовим сектором». Ліпскі ж додав, що обмежить дослідження до тих схем міжнародних депозитів, які існують у більшості країн. На думку Ліпскі, це дозволить дослідженню «краще охопити фінансову систему, та дозволить з’ясувати, як витрати на зниження ступеню ризику можуть бути скорочені та чи буде справедливим перекладати основний тягар на фінансову систему».
4. Оскільки навантаження на платників податків збільшується щомісяця та щороку, податок на міжнародні  фінансові операції може бути одним з виходів. Просимо учасників пленарного засідання взяти до уваги цю інформацію, яка увійде до робочої програми ПКК з економічної політики у співпраці з МКП.

Департамент мыжнародної роботи апарату ФПУ

Наприкінці минулого року з метою невідкладного вирішення ситуації на ВАТ «Херсонський бавовняний комбінат», якому загрожувало банкрутство, народним депутатом України В.Г. Хара були направлені депутатські звернення до найвищих посадових осіб, зокрема до  Президента України (від 28.12.2009 № 04-35/30-514).

За дорученням Президента України та відповідно до інформації, що наводилася у депутатському зверненні, Рада національної безпеки і оборони України вивчила ситуацію навколо комбінату, зокрема щодо стану з погашенням заборгованості із зарплати працівникам комбінату.  З метою підготовки відповідної інформації на засідання РНБО Державний департамент з питань банкрутства Мінекономіки України організував проведення виїзної наради 10 лютого 2010 року в приміщенні адміністративного будинку комбінату у м. Херсон.

У нараді взяли участь представники обласного сектору з питань банкрутства цього  Держдепартаменту з банкрутства, управління промисловості та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, Регіонального відділення Фонду державного майна України в області, Державної податкової адміністрації в області, Державної податкової інспекції у м. Херсоні, головного управління Пенсійного фонду України в області. Від профспілкової сторони у нараді брали участь голова первинної профспілкової організації Фальченко Л.С. та голова обласної організації Профспілки працівників текстильної та легкої промисловості України Макаренко О.М.  Нарада пройшла у присутності голови правління комбінату, головного інженеру та комерційного директора ВАТ «Херсонський бавовняний комбінат».

Основними завданнями зазначеної наради було вивчення критичної ситуації на комбінаті, аналіз основних фінансово-господарських показників діяльності ВАТ та напрацювання спільних пропозицій щодо вирішення проблемних питань боржника і шляхів відновлення його платоспроможності.

За результатами наради прийнято низку рішень, зокрема вирішено:

- продовжити роботу щодо розриву договору купівлі-продажу державного пакету акцій (51,76%) ВАТ «Херсонський бавовняний комбінат»;

- правлінню ВАТ «Херсонський бавовняний комбінат» та міськраді за допомогою Регіонального відділення Фонду державного майна України в області прискорити передачу житлового фонду і гуртожитків, які знаходяться на балансі товариства, до комунальної власності м. Херсона шляхом вирішення фінансових питань;

- ініціювати перед Кабінетом Міністрів України можливість вирішення питання списання 16 млн. грн. заборгованості перед Пенсійним фондом України, яка склалася до 2004 року і не впливає на пенсійний страховий стаж;

- розробити щомісячний графік погашення заборгованості із заробітної плати та заборгованості до Пенсійного фонду України, звітність по яких надавати профспілкам та Пенсійному фонду України.

На думку представників профспілок, на нараді не вдалося провести фахове обговорення профспілкових пропозицій і детально відпрацювати конкретні шляхи їх вирішення. Учасниками наради - головою первинної профспілкової організації Фальченко Л.С. та головою обласної організації Профспілки працівників текстильної та легкої промисловості України Макаренко О.М. підписаний відповідний протокол із зазначенням окремої думки.

На звернення народного депутата України Хара В.Г. до голови Спеціальної контрольної комісії Верховної Ради України з питань приватизації від 28.12.2009 № 04-35/30-515 отримана відповідь про вжиття Комісією відповідних дій. Зокрема, з метою отримання всебічної і повної інформації стосовно зазначених у листі обставин Комісія направила відповідні листи до Генеральної прокуратури України та Фонду державного майна України.

Як результат, питання про усунення порушень законодавства України при приватизації державного пакету акцій ВАТ «Херсонський бавовняний комбінат» включено до проекту плану роботи Комісії на лютий – липень 2010 року і планується розглянути на одному з найближчих її засідань.

Як бачимо, на депутатські звернення активізувалися дії виконавчої влади, що  безперечно можна привітати. Але головне попереду – це розгляд ситуації, що склалася на ВАТ «Херсонський бавовняний комбінат» , на засіданнях РНБОУ та Спеціальної контрольної комісії Верховної Ради України з питань приватизації. Тому представникам профспілок доведеться  гідно відстоювати свою позицію та права працівників комбінату на цих засіданнях.

ФПУ також не лишатиметься осторонь й далі надаватиме Профспілці працівників текстильної та легкої промисловості України необхідну допомогу щодо захисту прав працівників товариства та з метою зупинення знищення комбінату зацікавленими особами.

Подальший перебіг подій навколо комбінату та дії ФПУ з цього питання висвітлюватимуться на офіційному веб-порталі ФПУ.

Департамент апарату ФПУ з питань економічного захисту

Word

Достойно опонувати владі та капіталу

Колись одному з нинішніх аутсайдерів президентських перегонів, а тоді ще впливовій політичній фігурі, Олександрові Морозу ми гучно аплодували за влучну фразу, сказану ним на засіданні Ради ФПУ: «Ви знаєте, що після розпаду Союзу все розвалилось: і партії, і економічні відносини, і міжлюдські стосунки, не вдалося розвалити лише одне – профспілки». Але пан Мороз продовжив ще влучніше: «Не спішіть аплодувати. Вас не розвалили тому, що ви нікому не заважаєте».

Для створення профспілки у Польщі вистарчить десять працівників. І це є проблемою для  великих фірм, де утворюється   вокремих випадках з десяток профспілок, що, звичайно, унеможливлює порозуміння. Профспілки і працедавці хочуть змінити ситуацію, пропонують, зокрема, підвищити число працівників, достатнього для утворення профспілки, або збільшити так званий поріг репрезентативності. На сьогодняшній день число «профспілкових штабів» у Польщі доведено до 90. Усього на обліку у профспілках перебуває 1,62 мільйонів осіб.

У Польщі профспілка є репрезентативною, коли об'єднує щонайменше 7 відсотків працівників одного підприємства у разі, коли вона входять до  зовнішньої профспілкової структури, визнаної за репрезентативну (наприклад профспілка "OPZZ"), або 10 відсотків працівників без такої вимоги. Роботодавець змушений проводити переговори з усіма репрезентативними профорганізаціями.

– Велике число профспілок на одній фірмі негативно впливає на прийняття рішень, тому що «скільки людей, стільки думок», нерідко дуже різних. Це, на жаль, відштовхує від профспілок працівників – каже Ян Гуз, керівник OPZZ.- Таке рішення стало би принагідним для великих центральних профспілок, оскільки малі профспілки, які втратили би репрезентативність, змушені будуть до них приєднатися, аби мати змогу впливати на прийняття рішень у своїй фірмі.

На думку профспілкових експертів, варто провести референдум працівників, в якому ті самі би визначилися, яка профспілка має їх репрезентувати.

– Власник фірми повиен домовлятися з однією профспілкою, тому і роботодавець за проведення такого референдуму,– висловив свою думку Вітольд Полковський, експерт Конфедерації польських роботодавців. - Адже склалася така ситуація, що тепер працедавець часто -густо не може погодити з профспілками навіть графік відпусток на наступний рік.

Він також зауважив, що до роздрібнення профспілок довели «ділячі», метою яких є часто прагнення отримати профспілковий штат. Тому у великих фірмах вони доводять профорганізацію до 150 членів і засновують наступну. І тому нерідко профспілку з 300 членів, що має один профспілковий штат, ділять по половині і отримують два окремих «керівних органи».

Медіа-центр ФПУ

(За матеріалами польських видань)

Як повідомили у секторі гуманітарної роботи Федерації профспілок Вінницької  області, 18 лютого  у ФПО відбулось  організаційне засідання повноважних представників профспілкової сторони спільного представницького органу з укладання Міської угоди на період 2010-2015 роки.

Під час засідання основним питанням порядку денного розглянуто та узгоджено структуру Міської угоди.

Федерація профспілок Вінницької  області

З 26 лютого по 1 березня 2010 року Федерація профспілок України, Всеукраїнська благодійна організація «Асоціація «За нове покоління «ЛЕЛЕКА» спільно з  Творчою Студією «EVENT-A» і Арт-агентством «7 ЧУДЕС» проводять ІНТЕРАКТИВНИЙ ТРЕНІНГ „ЛАБОРАТОРІЯ ГРИ”, що відбуватиметься на базі Дитячого оздоровчого центру «Сонячний» АТ «Укртатнафта» у м.Кременчук, Полтавської області.

До участі запрошуються керівники і вожаті дитячих оздоровчих таборів, директори і методисти Палаців культури, культорганізатори, менеджери по туризму, менеджери по персоналу, бізнес-тренери, директори арт-агентств, аніматори, соціальні педагоги, режисери розважальних програм, а також усі, закохані в Гру.

Більш детальна інформація – на Офіційному веб-порталі ФПУ: Головна-Напрями діяльності – Гуманітарна робота: адреса: http://www.fpsu.org.ua/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=24&Itemid=46

Орієнтовна програма проведення тренінгу

Інформація про інтерактивний тренінг