Офіційний веб-портал ФПУ

Федерація профспілок України в черговий раз стала об’єктом провокацій з боку бажаючих збагатитися за рахунок людини праці, відібравши у трудящих законним способом надбане майно. Цього разу ласим об’єктом стали профспілкові санаторії, які майже 80 років повертають здоров’я сотням тисяч людей.

На жаль, замовний матеріал з цього приводу, що останнім часом активно тиражується центральними ЗМІ з подачі тижневика «Дзеркало тижня», вкотре доводить цинізм, з яким авантюристи від бізнесу намагаються перекрутити очевидні речі, як кажуть, із білого зробити чорне. Місцеві ж чиновники, зокрема в АР Крим та інших регіонах по-своєму тлумачать дане Президентом України В.Я. Януковичем доручення місцевій владі навести порядок у питаннях землекористування, направляючи команди перевіряльників інспектувати всю господарську діяльність профспілкових санаторіїв, які легально працюють і сплачують податки державі.

Все це робиться для того, щоб створити профспілкам імідж неефективного власника, дискредитувати профспілки і прийняти рішення про передачу оздоровниць місцевій владі. Таку невдалу спробу свого часу вже робила Закарпатська обласна рада депутатів. Зараз ця робота вже проводиться серед депутатів Верховної Ради АР Крим.

Автори замовних матеріалів також не обтяжують себе перевіркою наведених ними «фактів» про нібито відчуження профспілкового майна. Дуже просто з’ясувати, що за весь період головування В.Г. Хара ФПУ не продала жодного квадратного метра власності. Оціночні судження, наведені у публікаціях про маргинальність найбільшого профспілкового об’єднання країни та віщування його швидкої загибелі, що цитуються від імені С.П. Санченка, який фігурує за посадою як заступник Голови ФПУ, а фактично ним не являється, свідчать про брехливість наведених у публікації фактів та тверджень. І це, звучить з вуст людини, яка останнім часом неодноразово фігурувала в кримінальних справах, і зараз не дружить з законом. Про це свідчить порушена 23 грудня 2009 року Прокуратурою Дніпровського району м. Києва кримінальна справа №54-2958 за фінансові зловживання.

Мета замовників статей –  створити штучний скандал як інформаційний привід, щоб звинуватити керівників ФПУ у діях, які вони не вчиняли і використати цю провокацію для розвалу найбільшого громадського об’єднання та приватизації його профспілкового майна.

При цьому мало кого турбує, що після досягнення негідниками своєї мети – прихопити профспілкову власність, простому громадянинові України ніде буде відновити своє здоров'я, реабілітуватися за доступними цінами після інфарктів, інсультів, важких операцій. Всупереч намаганням окремих «рейдерів від влади», які хочуть нагріти руки на «дерибані» профспілкового майна, профспілкові оздоровниці ефективно працюють на здоров'я нації, працівників, ветеранів праці та їхніх сімей.

Рейдерами ініційовано звернення до правоохоронних органів, щоб втягнути їх для вирішення питання відчуження профспілкового майна на власну користь. Однак, ФПУ має у своєму розпорядженні документи, які засвідчують, що за результатами перевірок профспілкових оздоровниць органами прокуратури та внутрішніх справ не виявлено зловживань, що потребують порушення кримінальних справ до керівників санаторно-курортних закладів.

У цій ситуації, гірше за все те, що недолугі спроби «нових приватизаторів» відібрати власність у профспілок, дискредитують політику діючої влади, яка скерувала свої дії на розвиток соціального діалогу, розбудову громадянського суспільства в Україні.

Федерація профспілок України заявляє, що громадяни України, в т.ч. члени профспілок, і надалі масово користуватимуться послугами профспілкових санаторно-курортних установ, як користувалися і до цих пір.

Медіа-центр ФПУ

7 вересня відбулося чергове пленарне засідання Національної тристоронньої соціально-економічної ради при Президентові України. Традиційно на подібних вересневих засіданнях першим і основним питанням є розгляд проекту державного бюджету на наступний рік, оскільки він визначає спроможність держави забезпечити соціальні гарантії. Тому увага профспілок до розгляду проекту Держбюджету завжди особлива. Проте, вперше в останні роки, профспілки опинилися в ситуації, коли урядова сторона, зокрема Міністерство фінансів, не надало жодного документу, який би визначав показники, що закладаються до проекту Державного бюджету на 2011 рік.

У зв’язку з цим профспілкова сторона, попередньо розглянувши на своєму засіданні ситуацію, прийняла рішення зняти з розгляду це питання порядку денного засідання НТСЕР. На засіданні Національної ради профспілковцям з чималими зусиллями вдалося переконати дві інші сторони – урядову і роботодавців – перенести розгляд цього питання на позачергове засідання НТСЕР, коли урядова сторона буде мати у своєму розпорядженні відповідні матеріали, завчасно надіслані членам Ради для ознайомлення, але ще до затвердження проекту Держбюджету Кабінетом Міністрів і внесення його Кабміном до Верховної Ради, тобто не пізніше 15 вересня ц. р. Національна рада доручила співголовам від урядової сторони, роботодавців і профспілок провести консультації з цього питання, аби визначитися з датою засідання і забезпечити належну його підготовку.

На засіданні НТСЕР було заслухано інформацію Міністерства економіки України відносно прогнозних показників соціально-економічного розвитку на 2011 рік. «Експрес-аналіз проектного соціально-економічного розвитку, який уже затверджено Урядом, свідчить про те, що уперше з 2000 року  ми отримали такий ущербний для працівників прогноз, – зазначив заступник Голови ФПУ Григорій Осовий. – Реальна заробітна плата уперше за десять років буде меншою за фактичний темп зростання реального валового продукту та продуктивності праці. Такий концептуальний підхід до політики доходів працюючого населення категорично не сприймається профспілками. На жаль, прогноз затверджено. Проте, якщо влада почує профспілки у процесі бюджетотворення, є можливість виправити цей економічний та соціальний перекіс. Інакше податкова реформа, яка передбачає зниження навантаження на бізнес, перекладе його на трудящих. Зниження реальної заробітної плати на тлі динаміки ВВП,  плюс цінові удари по населенню: підвищення цін на газ, згодом – на електроенергію, підвищення цін на перевезення, а там – на житлово-комунальні послуги, – це жодним чином не кореспондується з урядовими заявами, що економічна політика повинна забезпечувати зростанням добробуту людей». Співголова НТСЕР, заступник Голови ФПУ Григорій Осовий передав на засіданні заступнику Міністра фінансів Сергію Рибаку пропозиції профспілок до проекту Державного бюджету.

Ще однією важливою темою засідання Національної ради став розгляд підготовки проекту Податкового кодексу, а якщо точніше – стан врахування пропозицій профспілок у проекті Податкового кодексу.

У той же день питання розглядалося Верховною Радою, яка фактично скасувала своє рішення щодо прийняття у першому читанні попереднього варіанту проекту Податкового кодексу, що виносився на всенародне обговорення, і доручила Уряду підготувати нову редакцію.

Було заслухано інформацію заступника Міністра фінансів України Тетяни Єфименко, яка повідомила, що надійшло понад 4700 пропозицій до проекту. Проте, профспілки змушені були констатувати, і це було зазначено в рішенні Національної ради, що абсолютну більшість наданих профспілками пропозицій не враховано у проекті нового Податкового кодексу.

Хоча профспілкові пропозиції чітко ґрунтуються на чинному законодавстві, наприклад, профспілками пропонується відновити неоподаткований мінімум доходів, які мають бути не меншими за величину прожиткового мінімуму. У новому проекті Податковому кодексі наявний пріоритет бізнесу перед правами громадянина. «У процесі дискусії ми будемо порушувати питання, що має бути вироблено чіткий алгоритм підвищення доходів населення, – наголосив заступник Голови ФПУ Сергій Кондрюк. – Зменшення кількості податків для підприємств, бізнесу значно скоротить надходження доходів до бюджету. Сам Уряд очікує, що перше півріччя буде «провальним», друге – компенсуватися із зростання доходів підприємств». Сергій Кондрюк закликав до порозуміння сторін не шляхом протистоянь, а дієвих дискусій. «Ми сподіваємося, що новоутворена робоча група, яка буде працювати над новою редакцією Податкового кодексу, розглядатиме податки не лише як підтримку бізнесу, але й як соціальне забезпечення працюючих. Якщо така логіка буде сприйматися, ми готові до активної участі у роботі на Кодексом».

На засіданні НТСЕР також розглядалося питання повернення податку на додану вартість. Його ініціювали роботодавці і профспілкова сторона підтримала, тому що неповернення державою ПДВ позбавляє підприємство розвитку, технологічного переозброєння робочих місць, не забезпечує стабільної виробничої діяльності, зокрема це стосується і своєчасної виплати заробітної плати працівникам. Профспілки разом з роботодавцями звернулися до Кабінету Міністрів України з вимогою повернути підприємствам кошти підтвердженого податковими органами ПДВ, що стане стабілізуючим фактором соціально-економічну розвитку для багатьох галузей національної економіки.

На засіданні НТСЕР також обговорювався регламент діяльності Національної ради. Рада прийняла рішення, що між її засіданнями діятиме Президія у складі співголів Національної ради, представників Секретаріату, які оперативно реагуватимуть на питання поточної діяльності, адже пленарні засідання відбуваються раз на квартал. Г.В. Осовий поінформував, що підготовлено проект Указу Глави держави з даного питання. На жаль цей документ уже місяць перебуває на погодженні у чиновників без руху.

Було розглянуто також виконання рішень попереднього засідання НТСЕР, зокрема, щодо запровадження заходів з реалізації пропозицій профспілок, що містяться в Національній профспілковій доповіді Президенту України. Профспілкова сторона висловила незадоволення їхнім виконанням.

Медіа-центр ФПУ

Федерація профспілок України висловила рішучий протест проти намагання Міжнародного валютного фонду використати процес надання кредиту Україні для руйнування національної системи соціального захисту населення

Профспілки не заперечують проти фінансової підтримки економіки України. Проте аналіз умов, якими супроводжується кредитування, свідчить про те, що МВФ робить спробу втрутитися у внутрішню соціальну політику України, прагнучи ослабити систему соціального захисту, знизити рівень соціальних гарантій.

 Третього вересня ц. р. відбувся прямий телеміст між головним офісом МВФ у Вашингтоні (США), керівником місії МВФ в Україні Танасом Арванітісом за участю представників профспілок у м. Києві.

У роботі участь взяли заступники Голови Федерації профспілок України С.Я. Українець, С.М. Кондрюк, керівник департаменту з питань соціального захисту ФПУ Г.З Голеусова, а також національний координатор Міжнародної організації праці в Україні  В.І. Костриця.

Спілкування тривало протягом двох годин. Обговорювалися найважливіші соціальні умови надання кредиту МВФ Україні і неприпустимість прийняття остаточних рішень без погодження з профспілками.

Відео-конференції передували активні протестні дії ФПУ – пікетування НКРЕ, Представництва МВФ в Україні та зустріч Голови  Федерації профспілок України  В.Г. Хара з Прем’єр-міністром України М.Я. Азаровим.

Представники ФПУ підкреслили, що МВФ, керуючись лише попередньо набутим досвідом, без урахування реальної соціально-економічної ситуації в Україні, наявних внутрішніх ресурсів, продовжує вносити рекомендації українському уряду, які не можуть бути сьогодні сприйняті в суспільстві та реалізовані державними інститутами.

Підсумки роботи коментує заступник Голови ФПУ Сергій Якович Українець.

 – У ході зустрічі ми відзначили необхідність додатково діалогу, досягли принципових домовленостей проводити з МВФ перемови на тристоронній основі Уряд – МВФ – профспілки. Попереднє запрошення до співпраці уже надіслано до Прем’єр-міністра України Миколи Азарова і буде надано постійному представнику МВФ в Україні Максу Ал’єру, який уповноважений головою місії МВФ здійснювати консультації в нашій країні.

Це допоможе МВФ краще зрозуміти і вивчити наші проблеми. Європейський досвід проведення кредитування не можна застосовувати до національних економік не враховуючи повною мірою місцеві умови, зокрема, резерви економіки, адже ми маємо різний рівень життя, то ж і підходи мають бути інші.

Для збалансування державного бюджету і Пенсійного фонду України необхідно розгорнути масштабну роботу по збору податків та пенсійних внесків за рахунок істотного збільшення заробітної плати, ліквідації заборгованості з неї та виведення з «тіні». Йдеться про сотні мільярдів гривень додаткових коштів.

Сьогодні ми не маємо обґрунтованих підстав для подальшого подорожчання природного газу для населення України. На думку експертів з робочої групи, існуючої ціни достатньо для прибуткової роботи газових комплексів.

У цьому зв’язку гостро стоїть питання соціального захисту населення в умовах цінового зростання. Зниження порогу доступності до субсидій і спрощення процедури їх оформлення, за що боролася ФПУ, значно допоможе пенсіонерам, багатьом працюючим та членам їх сімей. Проте, додаткові компенсації потрібні і сім’ям, що використовують газ для опалення.

Зараз ми можемо констатувати, що під профспілковим тиском Уряд і МВФ зробили перші кроки назустріч профспілкам у вирішенні соціальних проблем населення.

Медіа-центр ФПУ

Усовершенствования системы оплаты труда работников бюджетной сферы в течение 2009 года и I полугодия 2010 года не произошло,, ситуация только ухудшилась. Об этом свидетельствуют результаты анализа упорядочивания условий оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки, сообщили «Главреду» в пресс-службе Счетной палаты Украины.

Решения правительства привели к разрушению внедренной в бюджетной сфере тарифной системы и уравниловке в оплате труда, подчеркнули в пресс-службе. Это, в частности, решение об установлении должностного оклада (тарифной ставки) работника I тарифного разряда в размере, ниже определенного законом об оплате, а также бессистемная коррекция условий оплаты труда для отдельных категорий работников.

Кабмин не выполнил ни одно решение Комитета Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики и труда об установлении должностного оклада работника I тарифного разряда ЕТС на уровне более высоком или равном минимальной заработной плате, заявили в Счетной палате.

В течение 2009 года размер должностного оклада (тарифной ставки) работника I тарифного разряда составлял 545 грн, или меньше минимальной заработной платы, законодательно установленной на соответствующие периоды, на 10-26,7%. С 1 января 2010 года этот размер составлял 555 грн, с 1 апреля – 567 грн, с 1 июля – 570 грн, или почти на 36% меньше законодательно установленного размера минимальной зарплаты на соответствующие периоды.

В I полугодии 2010 года в образовании среднемесячная заработная плата работников (1823 грн) была меньше на 13,6 % среднемесячной в экономике и на 24,5 % – в промышленности, в здравоохранении (1545 грн) – на 26,8 % и 36,1 %, в культуре и спорте (1955 грн) – на 7,3 % и 19,1 % соответственно.

Оценивая ситуацию, председатель Счетной палаты Валентин Симоненко отметил, что аргументы Минфина по поводу отсутствия в бюджете финансового ресурса для установления размера должностного оклада работника I тарифного разряда на уровне минимальной заработной платы выглядят неубедительными, поскольку ресурсы в бюджете есть, однако они не сосредоточены на приоритетных для общества направлениях.

http://www.glavred.info/archive/2010/09/07/121002-7.html

6 вересня 2010 року у Фонді державного майна України відбулася нарада з розгляду питання співпраці між Фондом і Центральним комітетом Профспілки металургів та гірників України. У нараді, яка була проведена під керівництвом першого заступника Голови Фонду Є.Р. Іванова, прийняли участь делегація ПМГУ у складі 11 осіб на чолі з першим заступником Голови ЦК Профспілки С.П. Комишевим та заступником Голови ЦК Профспілки О.І.  Рябком і представники департаменту апарату ФПУ з питань економічного захисту  на чолі з заступником Голови ФПУ С.М. Кондрюком.

На нараді обговорювалися питання продовження співпраці при здійсненні перевірок виконання умов договорів купівлі-продажу пакетів акцій акціонерних товариств гірничо-металургійної галузі, внесення змін до цих договорів та проблемні питання діяльності двох підприємств – ВАТ «Вуглецевий композит» (м. Запоріжжя) та Київського ДП «Ізумруд» (м. Київ).

У своєму виступі заступник Голови ФПУ Кондрюк С.М. зокрема  наголосив на необхідності включення представників профспілок до складу комісій з перевірки виконання новим власником зобов’язань відповідно до договору купівлі-продажу.

Нарада пройшла у конструктивно і за результатами обговорення питань порядку денного були прийнято низку рішень. Зокрема, сторони домовилися створити робочу групу з опрацювання питання участі представників профспілок у перевірці договорів купівлі-продажу пакетів акцій акціонерних товариств у складі відповідної комісії (не більше ніж 2–3 особи) і внести відповідні зміни до нормативного акту Фонду з механізму її проведення.

Оскільки профком ВАТ КГМК «Криворіжсталь» («Арселор-Міттал» Кривий Ріг) не погодився з результатами останньої перевірки відповідного договору купівлі-продажу, було прийнято спільне рішення щодо розгляду зауважень до цієї перевірки та врахування пропозицій профспілкової організації підприємства.

На виконання доручення Першого віце-прем’єр-міністра України Андрія Клюєва від 23.06. 2010 року для вирішення проблемних питань діяльності ВАТ «Вуглецевий композит» домовлено створити спільну робочу групу з виїздом на це підприємство.

Щодо Київського державного підприємства «Ізумруд», то першим заступник Голови Фонду державного майна України Є.Р Іванов дав доручення прискорити проведення аукціону з його продажу, адже потім воно не буде цікавим для інвесторів.

Головний результат полягає в тому, що Фондом  державного майна України було наголошено на продовження співпраці з Профспілкою і отримання конструктивних результатів.

Департамент апарату ФПУ з питань економічного захисту

На засіданні Комітету ВР з питань регіональної та соціальної політики, будівництва, житлово-комунального господарства і гуманітарного розвитку, що відбулося 2 вересня, було розглянуто  підготовлений низкою міністерств проект Закону України «Про затвердження Загальнодержавної програми подолання та запобігання бідності в Україні на 2010 -2015 роки». Однак, пропозиції ФПУ, Спільного представницького органу профспілок, надіслані міністерствам та відомствам для розгляду під час опрацювання ними проекту, включено не було. З огляду на це, на вимогу представника профспілок питання було знято з подальшого розгляду на засіданні Кабінету Міністрів і направлено на доопрацювання. Коментує заступник Голови ФПУ Григорій Осовий, який брав участь в урядових засіданнях.

– Віктор Янукович під час своєї передвиборчої кампанії, а потім у першому, виданому  26 лютого, президентському указі «Про невідкладні заходи з подолання бідності», одним з головних питань визначив подолання бідності в Україні. За суб’єктивними оцінками близько 70 відсотків населення України вважає себе бідними. Проблема системна і потребує відповідних системних заходів. Починаючи з 2000-го року тодішньою владою розроблялася стратегія подолання бідності в Україні. Залучалися соціальні партнери, зокрема, Федерація профспілок, яка підготувала низку своїх пропозицій. На жаль, за ці роки, включно по 2008 рік, незважаючи на стале економічне зростання, рівень бідності в Україні не змінився, бідними в Україні є близько 27-28 відсотків населення. «Ключик» до подолання проблеми віднайдено не було, що означало: соціально-економічна політика не працювала на людський розвиток.

Нинішня влада поставила більш амбітні завдання у сфері подолання бідності. Перший указ Президента про невідкладні заходи поставив досить чіткі завдання Кабінету Міністрів щодо розроблення відповідної програми, яка би врахувала досвід інших країн, рекомендації Міжнародної організації праці і пропозиції соціальних партнерів, зокрема, Федерації профспілок, Спільного представницького органу профспілок. Профспілки своєчасно надали їх Міністерству соціальної політики, головному координатору проекту, та іншим розробникам законопроекту. На жаль, на засіданнях урядових комітетів я змушений був констатувати, що профспілкові пропозиції відхилено, не було, навіть, проведено необхідних соціальних дискусій, – профспілки не запрошувалися до обговорення.

Наша оцінка документу – «незадовільно». У програмі не визначено конкретних завдань з подолання бідності населення України і виведення її з кризової ситуації. На думку профспілок,  документ – набір гасел і не відповідає засадам, визначеним законодавством України, що пред’являються до розроблення загальнодержавної програми.

Найбільш неприйнятним для профспілок є те, що ліквідація бідності розтягується програмою на п’ять років. Очевидно, розробники вважають, що борги із заробітної плати є річ «терпимою» протягом такого тривалого часу. Цілком зрозуміло, що профспілки з цим категорично не можуть погодитися.

Завдання Президента передбачити заходи з активізації соціального діалогу також не враховано. Хоча пропозиції, розроблені Федерацією профспілок України і передані Президенту України як Національна профспілкова доповідь «Праця в Україні: необхідність якісних змін для суспільної ефективності та гідного життя» були підтримані Національною тристоронньою соціально-економічною радою при Президенті України. На засіданні, що відбулося 13 липня, вони визнані НТСЕР за «доцільні, важливі, необхідні". На жаль, у проекті програми абсолютна більшість з них, навіть, не згадується.

Якщо говорити про ефективність дій, вони, насамперед, мають бути спрямовані на подолання бідності серед працюючих. Це нонсенс, що працююча людина є бідною. Вона повинна заробляти і на себе, і на свою сім’ю. У проекті програми бідність серед працюючих «консервується» на п’ять років: у цілому за п’ять років планується знизити рівень бідності в Україні лише на 2 відсотки. Тоді як у 2000 році Україна під час Світового Саміту «Цілі Тисячоліття», на якому лідери 189 країн, включаючи тодішнього Президента України, підписали Декларацію Організації Об'єднаних Націй, зобов’язалася скоротити до 2015 року рівень бідності, принаймні, удвічі.

Зрозуміло, зважаючи на кризову ситуацію, щодо заявленого на Саміті показника не оминути відставання. Однак, ми очікували, що при розробленні програми будуть задіяні ефективні інструменти, які дадуть змогу активніше рухатися у напрямі реалізації міжнародного зобов’язання України.

Незважаючи на указ Президента розробити програму «за участю» соціальних партнерів, не було проведено соціального діалогу з профспілками, до речі, з роботодавцями також. Програму слід підвести під вирішення украй важливого завдання – «подолання бідності в Україні», вона не повинна дискредитовувати Уряд. Тому на засіданні урядового комітету я вніс пропозицію зняти з розгляду це питання на доопрацювання. Цю пропозицію підтримали представники низки міністерств. На засіданні Кабінету Міністрів були спроби внести законопроект на розгляд «з голосу», проте цю пропозицію було відхилено.

Медіа-центр ФПУ

 3 вересня, у Кабінеті Міністрів Прем’єр-міністр України Микола Азаров презентував представникам засобів масової інформації доопрацьований проект Податкового кодексу. М. Азаров зазначив, що при доопрацюванні проекту Податкового кодексу Уряд керувався такими основними принципами: «максимальна лібералізація та дерегуляція економіки та максимальне послаблення тиску на бізнес», а також  зниження кількості податків, їхніх розмірів. «Ключовим податком стане податок на прибуток. Це безальтернативний шлях і ми змушені йти на ризик».

М. Азаров зазначив, що Податковий кодекс скасує ринковий збір, податок на рекламу і щорічний податок з власників транспортних засобів. З набуттям чинності нового Податкового кодексу і введенням нульової ставки на прибуток для легкої промисловості, готельного, малого бізнесу тощо бюджет недоотримає у першому півріччі наступного року 4 млрд. грн.  однак, додав Прем’єр, «ми розраховуємо на ефект компенсацій».

Міністр фінансів України Федір Ярошенко, який також брав участь у прес-конференції, поінформував, що загальна сума зведеного бюджету на 2011 рік може становити 450 млрд. грн.

Микола Азаров запевнив журналістів, що «зусиллями Уряду цього року відбудеться стабілізація економіки, наступного Уряд планує, що вона вийде на докризовий період 2007 року, а з 2012 року відбуватиметься економічне зростання».

Медіа-центр ФПУ

У Австрійському місті Відень відбулася чергова Всесвітня конференція з протидії ВІЛ/СНІДу. Такі конференції проводяться раз на два роки. Вони є дуже репрезентативними і в них беруть участь представники багатьох державних агенцій та громадських організацій різних країн світу, міжнародні організації, відомі політики, бізнесмени та громадські діячі.

 Цьогоріч конференція у Відні зібрала 25 000 учасників зі 150 країн світу. Серед них у складі делегації Міжнародної організації праці були і представники Федерації профспілок України – головний спеціаліст – довірений лікар ФПУ В. Легков та консультант Департаменту міжнародної роботи ФПУ С. Чишко.

Конференція проходила з 18 по 23 липня. Проте представники ФПУ розпочали свою роботу на конференції ще 17 липня, коли Міжнародна організація праці організувала обговорення нової Рекомендації МОП № 200, яка безпосередньо стосується профілактики ВІЛ/СНІДу на робочих місцях та захисту прав трудящих, що постраждали від цієї хвороби. На обговоренні були присутні представники Глобального фонду протидії ВІЛ/СНІДу, які заявили, що фонд збирається працювати не лише з «групами ризику», але й продовжувати роботу, спрямовану на профілактику хвороби у найширшому сенсі, у тому числі й на робочих місцях.

18 липня делегація ФПУ взяла участь у круглому столі, організованому Конфедерацією профспілок Австрії (КПА), під час якого представники МКП, МОП, КПА, ФПУ та громадських організацій обговорювали новітні розробки у галузі діагностики ВІЛ/СНІДу, епідеміологічну ситуацію в Австрії, дії австрійського уряду та австрійських профспілок, спрямовані на зупинення епідемії та на захист прав робітників.

Наступного дня представники ФПУ виступили під час обговорення проблем робітників охорони здоров’я країн Східної Європи. У своєму виступі С. Чишко ознайомив присутніх із загрозами, які несе епідемія ВІЛ/СНІДу для українців взагалі та для робітників сфери охорони здоров’я нашої країни зокрема. В. Легков розповів про практику роботи українських профспілок з протидії ВІЛ/СНІДу на робочих місцях. Присутні зустріли доповіді представників ФПУ з великою увагою та порозумінням. Питання про можливі шляхи покращення протидії викликало жваву дискусію серед присутніх.

У ході роботи конференції представники ФПУ взяли участь у марші, який пройшов під лозунгом «Права людини тут і зараз», разом із представниками КПА та численних міжнародних організацій, що відвідали конференцію. А 23 липня – у засіданні, присвяченому особливостям втілення в життя нової Рекомендації МОП, де висловили низку пропозицій стосовно її якнайшвидшої ратифікації у країнах Східної Європи взагалі та в Україні зокрема. Пропозиції делегатів ФПУ були вислухані з увагою та порозумінням.

Крім того, С. Чишко та В. Легков були ініціаторами круглого столу для представників організацій України та Росії, представлених на конференції. Під час круглого столу були обговорені ситуації в обох країнах та аспекти співпраці між організаціями як всередині країн, так і міжнародної.

Керівники делегації МОП та організатори конференції високо оцінили роботу делегатів ФПУ. С. Чишко та В. Легков були нагороджені письмовими відзнаками.

Департамент міжнародної роботи

В Українському домі 3 вересня цього року відбулася презентація Національної доповіді «Цілі розвитку тисячоліття. Україна – 2010», яку організовано Міністерством економіки України спільно з Проектом Програми розвитку ООН «Цілі розвитку тисячоліття – Україна» (див. текст доповіді на веб-сторінці: http://www.undp.org.ua/ua/publications).

У цій презентації взяли участь представники структурних підрозділів ФПУ на чолі з заступником Голови Федерації профспілок України С.М. Кондрюком .

У Національній доповіді «Цілі розвитку тисячоліття. Україна – 2010» уточнено матрицю завдань та індикаторів ЦРТ та встановлено реальні цільові орієнтири до 2015 року з використанням широкого кола інформаційних, статистичних та аналітичних матеріалів. Проаналізовано перешкоди на шляху динамічного розвитку країни, визначено основні проблеми нинішнього етапу реалізації завдань ЦРТ та запропоновано рекомендації щодо оптимальних шляхів їх вирішення.

Як відомо, наприкінці вересня 2010 року у Нью-Йорку у штаб-квартирі ООН відбудеться Пленарне засідання Генеральної Асамблеї ООН найвищого рівня, під час якого світові лідери проведуть оцінку досягнутого прогресу, визначать проблеми, які постають на шляху досягнення Цілей розвитку тисячоліття, та нададуть підтвердження своєї готовності здійснити конкретні заходи для подальшого досягнення ЦРТ.

Готуючись до саміту, Міністерство економіки України разом з Проектом Програми розвитку ООН «Цілі розвитку тисячоліття – Україна» здійснили перегляд національних ЦРТ та підготували оновлену систему завдань та індикаторів національних ЦРТ з огляду на специфіку національного розвитку у посткризовий період та виклики сучасного глобального розвитку. В цьому процесі взяли участь понад 100 представників урядових установ, у тому числі представники ФПУ, наукових інституцій, агенцій ООН, міжнародних організацій, громадських організацій тощо.

Результатом цієї роботи стала нова Національна доповідь «Цілі розвитку тисячоліття. Україна – 2010», підготовці якої передувала ретельна робота з проведення аналізу наслідків політики у різних сферах та обґрунтування оновлених завдань для Уряду до 2015 року.

Департамент міжнародної роботи ФПУ

За ініціативою Федерації профспілок України 2 вересня відбулася робоча  зустріч Голови ФПУ В.Г. Хара з Прем’єр-міністром України М.Я. Азаровим, під час якої було обговорено низку актуальних соціально-економічних проблем, що найбільше турбують членів профспілок. На прохання Медіа-центру ФПУ В.Г Хара прокоментував підсумки зустрічі з Прем’єром.

– Василий Георгиевич, как мы знаем, встреча с Премьер-министром Украины М.Я. Азаровым состоялась по инициативе  Федерации профсоюзов Украины, какие вопросы стали темой обсуждения?

Наиболее важные для трудящихся и болезненные на сегодня вопросы. И прежде всего – это повышение цены на природный газ для населения. Как известно Федерация профсоюзов резко отреагировала на намерения правительства поднять цену на газ. Мы предложили, и Премьер согласился,  создать рабочую группу по данному вопросу во главе с Вице-премьер-министром Сергеем Тигипко. Эта группа провела три рабочих заседания, состоялись локальные встречи с представителями Национальной комиссии по регулирования электроэнергетики, Министерства топлива и энергетики и Министерства труда и социальной политики. В Доме профсоюзов состоялось расширенное заседание рабочей группы с участием С. Тигипко, на которой присутствовало 400 профсоюзных активистов от профсоюзных организаций, которые представляли всю Украину.

Подводя итоги встреч, необходимо отметить, что, по сути, выполнены все требования Федерации профсоюзов. Прежде всего, снижены пороги совокупного дохода для получения субсидий населением, для пенсионеров – с 15 до 10%, а для работающих в составе семьи – с 20 до 15%. Это в несколько раз расширило число граждан, социально защищенных государством через субсидии, т.е. с двухсот тысяч до миллиона и более человек из числа малообеспеченных граждан Украины. Проще говоря, те пенсионеры, кто имеет право на субсидии, должны платить не более 10 процентов от совокупного дохода, а работающие – не более 15 процентов.

Вторая из выполненных правительством задач – упрощение процедуры оформления субсидий – с разрешительной на уведомительную. По домашнему адресу пенсионера приходит пакет от социальных служб, плательщик заполняет всего два документа, которые там находятся, и вкладывает их в уже готовый с обратным адресом конверт, после чего отправляет. Все остальное выполняют государственные органы социальной защиты.

Очень важно, что благодаря снижению порогов, малообеспеченные семьи защищены государством субсидиями. В этой связи мы просчитывали разные варианты. Одинокий пенсионер, проживающий в квартире не более 30 кв.м., который, к примеру, платил 150 гривен, сегодня будет платить 100, а 50 – будет доплачивать за него государство. В итоге получится, что он будет платить даже меньше, чем платил до этого. Если для отдельно взятых семей и будет увеличение стоимости, то символическое на 5-10 гривен в зависимости от совокупного дохода.

Это первый этап Федерации и мы считаем, что мы его реализовали. Реализовали и второй, связанный с подготовкой проекта Госбюджета 2011 года, поскольку появились такие пакетные предложения, которые связанны с экономией газа и энергоресурсов, заменой газовых котлов на современные, установкой газовых счетчиков, частично бесплатно, а частично на льготных условиях. Для внедрения этого необходима государственная программа кредитования.

И, конечно, дополнительные меры социальной защиты населения: повышение минимальной зарплаты, прожиточного уровня, минимальной пенсии, чтобы на втором этапе в большей степени социально защитить трудоспособное  население. Деятельность рабочей группы должна закончиться встречей с Премьером, чтобы мы смогли подвести итоги нашей эпопеи, связанной с августовским повышением цены на газ.

В ходе встречи также поднимался вопрос о взаимоотношениях Федерации профсоюзов и Международного валютного фонда. Ситуацию можно охарактеризовать следующим образом: мы их вынудили, и они нас пригласили принять участие в очередном прямом телемосте между центральным офисом МВФ в Вашингтоне и киевским представительством с тем, чтобы решить все спорные вопросы. Мы настаиваем на трехсторонних консультациях: Кабинет Министров Украины, Федерация профсоюзов Украины и Международный валютный фонд с тем, чтобы обсудить те чрезмерные социальные требования, которые они выставляют правительству при выдаче займов. Часть требований должна быть снята, а часть – значительно смягчена. Премьер-министр поддержал нашу инициативу.

Без согласия правительства мы не могли действовать, но поскольку есть согласие Премьер-министра, я считаю, что после запланированных переговоров и после поездки делегации Украины в Норвегию, где Международным валютным фондом и Международной организацией труда проводятся мероприятия на темы занятости, оплаты труда, социальной защиты и др., и где мы тоже публично выскажем свою позицию, МВФ выполнит свое обещание: прежде, чем выставлять какие-то социальные требования правительству, обязательно проводить консультации с профсоюзами.

Второй вопрос, который обсуждался – это трудовой конфликт, который нам перешел по наследству от правительства Тимошенко. Нынешний Премьер-министр издал соответствующее распоряжение, и дал поручение  министру труда и социальной политики возглавить эту работу от имени Кабинета Министров.

- Как Вы считаете, Министерство труда и социальной политики справится с поставленной задачей?

Министерство труда, если говорить честно, является «слабым звеном», об этом я говорил и Премьер-министру. В июле было дано поручение, на сегодняшний день практически никаких движений по реализации этого требования Премьера нет.

Третий вопрос, который обсуждался это подготовка к подписанию нового Генерального соглашения. Я Премьер-министру так и сказал, что, к сожалению, из-за неконструктивной позиции со стороны собственников Генеральное соглашение не подписано. Прежде всего, из-за позиции Министерства труда. Мне лично непонятно, почему Министерство не стоит на позиции защиты интересов трудящихся, а защищает интересы собственников.

У нас имеется 5 основных несогласованных позиций. Прежде всего, это касается тарифа первого разряда во внебюджетной сфере. Сегодня он составляет 120 процентов от минимальной зарплаты. Учитывая спад в экономике мы предлагаем 115 процентов, а работодатели предлагают 101, с чем мы не можем согласиться. По оплате  труда бюджетников у нас принципиальные разногласия. С января 2011 года тариф первого разряда по Единой тарифной сетке не должен быть ниже, чем минимальная заработная плата. Сегодня минимальная зарплата 888 грн., а тариф первого разряда не достигает и 600 грн.

Кстати, много полезного внесено в проект нового Генерального соглашения, но из-за несогласованных позиций, которые принципиальны для нас, мы не можем согласиться на его подписание. Я попросил, чтобы Премьер-министр лично ознакомился с этими разногласиями, переговорил со мной и принял участие в финальной части переговоров.

Факт подписания Генерального соглашения –- мог бы стать позитивным сигналом. У нас очень многие вопросы, благодаря новому Генеральному соглашению могут решиться на уровне отраслевых и региональных соглашений, коллективных договоров.

Четвертым вопросом, который обсуждался, стала критическая ситуация в фондах социального страхования. Из-за очень непонятных поступков Премьер-министра Тимошенко, которая протокольным поручением разрешила при расчетах за добытый уголь с горняками, не выделять финансовых средств, которые начисляют на фонд оплаты труда для проведения отчислений в социальные фонды. А это означает, что за определенный период времени недоданы миллиарды гривен в Пенсионный и другие фонды, и шахтеры рискуют остаться без выплат по социальному страхованию. Колоссальные средства недополучил Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве, дефицит его бюджета в связи с этим свыше 420 млн. грн.  Действующее правительство исправляет ситуацию, текущие платежи идут, а вот долги платить нечем, поэтому виновато правительство, конечно, предыдущее. Однако, поскольку должна быть преемственность правительств, в том числе и долгов, нужно компенсировать то, что отобрало прошлая власть.

Мы также попросили 450 млн. грн. беспроцентного кредита для Фонда социального страхования по временной потери трудоспособности. Тоже вина предыдущего правительства. Предложили увеличить страховой тариф Фонду на 0,2 процента, иначе и в будущем он не сможет работать стабильно, с постоянным дефицитом средств. Но это в будущем, а сегодня они должны вернуть финансовые средства, которые своевременно недоданы в фонды социального страхования.

Пятым рассматривался вопрос формирования прожиточного минимума и минимальной заработной платы. Я хочу напомнить, что в соответствии с Законом Украины «О прожиточном минимуме», не реже чем раз в пять лет должны пересматриваться наборы продуктов, товаров, услуг в сторону их расширения. В последний раз состав потребительской корзины пересматривался в 1999 году, а в 2000-м был утвержден. Прошло 10 лет, растут цены, жизнь меняется, а базовый социальный норматив остался на том же уровне. Мы предложили создать межведомственную группу, которая должна рассматривать такие вопросы. Научно-экспертный совет до конца 2010 года должен дать на утверждение Кабинету Министров объективно сформированный прожиточный минимум. Другое дело, что экономика сегодня не сможет его обеспечить. Поэтому эти вопросы должны решаться поэтапно.

Сегодня официально определен прожиточный минимум в 888 грн. для работающих, а фактический, который ежемесячно обсчитывается Министерством труда, – около 1000 грн. Мы предлагаем оперативно поднять все социальные нормативы до этого уровня. А вот к объективному, научно обоснованному уровню, должны определить этапы достижения. Плюс – должны выполнить решение Конституционного суда, которое осталось не выполненым предыдущим правительством, – включить в состав прожиточного минимума для работающего суммы уплачиваемого им налога с доходов физических лиц, который вместе со страховыми взносами, обязательно должен быть включен в структуру прожиточного минимума.

Шестое. Обсуждалась проблема оплаты труда бюджетников. Помните эпопею борьбы за Госбюджет 2009 года, когда мы требовали, чтобы тариф первого разряда был на уровне хотя бы минимальной зарплаты. Сейчас мы вернулись к ситуации 2000 года, когда минимальная зарплата поднималась, а зарплата квалифицированным работникам нет.

Мы обратили внимание Главы правительства на недостаточность социального диалога с теми, кто решает и планирует заработную плату бюджетникам и попросили, чтобы Н.Я.Азаров поручил лично Министру финансов и Министру труда и социальной политики на расширенной встречи с профсоюзами определить стратегию решения этого наболевшего вопроса. С чего-то же нужно начинать, и постепенно, с учетом экономических возможностей, подымать благосостояние работающих и соответственно –членов их семей.

Седьмое. Это вопросы задолженности по заработной плате, которые решаются, к сожалению, плохо. Мы сегодня это констатировали. И не смотря на то, что Кабинет Министров 11 августа принял постановление № 1609 – план безотлагательных мер по погашению задолженности по заработной плате и административно пытается усиливать это давление, мы понимаем, что только административными методами решить проблему нельзя.

Кабинет министров уже созрел, чтобы принять законодательные изменения и повысить экономическую ответственность работодателя. Чтобы ему было не выгодно задерживать заработную плату. Она заключается во внесении изменений в Закон о банкротстве, чтобы в первую очередь при банкротстве предприятиями выплачивалась заработная плата. А также необходимо законодательно установить ответственность за несвоевременную выплату зарплаты – пеню в двойном размере ставки Национального банка. И будет так – не платишь, пеня растет.

А то выходит, что человек не платит за коммунальные услуги, газ или еще за что-то, тут тебе и пеня включается, и снежным комом растет долг. Государство и работодатель не выполняют своих обязательств перед работающим человеком, и им за это ничего.

Необходимо констатировать, что административных методов воздействия на сегодня не достаточно и необходимо включать экономические механизмы, которые сделают крайне невыгодным для работодателя задерживать зарплату работнику.

Восьмое. Вопросы реформирования оплаты труда. Мнение наших украинских экономистов таково, что даже в рамках повышения объема ВВП, есть возможность для значительного повышения заработной платы. А заработная плата – это отчисления в Пенсионный фонд, фонды социального страхования, развитие потребления на внутреннем рынке. То есть при всех минусах, есть и большие плюсы. Каждый труд должен быть справедливо оплачен. Более того, есть программа Президента Украины, в которой он объявил, что через 10 лет Украина войдет в двадцатку наиболее развитых стран мира. А это значит, что к тому времени у нас зарплата должна быть на уровне Европейского союза. А сегодня от средней заработной платы ЕС мы отстаем в 20 раз, а внутреннего валового продукта мы вырабатываем всего в 4 раза меньше чем средняя европейская страна. Это говорит нам о том, что в условиях даже небогатого ВВП все же есть ресурсы для повышения заработной платы.

Наше предложение Премьеру заключалось в том, чтобы создать межведомственную группу для подготовки комплексных предложений для решения этих вопросов.

Кстати о ТОП-20, я привел такой пример, цивилизованные страны измеряются по индексу человеческого развитию и ежегодно ООН публикует такие данные. Так вот по последним данным Украина находилась на 85 месте из 185 стран. А индекс человеческого развития – это и образование, и здоровье, и доходы, – комплексный показатель. Поэтому если создать межведомственную группу, которая системно подойдет к решению этих вопросов, это будет предпосылкой к колоссальному прорыву в сфере социальной защиты человека труда.

И я предложил документ, который бы назвал так – взгляд Федерации профсоюзов Украины на реализацию программы Президента. Мы дали свои комментарии по пунктам, выделив красным, то, что не выполняется, желтым, что скорее не выполняется и зеленым, что выполняется. Пока, скажу честно, результаты неутешительные. Это очередной реверанс в сторону Министерства труда. Это они должны были так среагировать на стратегические установки Главы государства.

Девятое. Мы также обсуждали тему ликвидации бедности в стране.

В феврале  было поручено Минтруду, ученым и социальными партнерам разработать проект соответствующей национальной программы в течении трех месяцев. Уже прошло полгода, а результатов нет. Мало того, Федерация профсоюзов, Совместный представительский орган всеукраинских профсоюзов дали предложения в эту программу, но Министерство труда в очередной раз проигнорировало наши предложения и они нигде не были учтены.

Именно об этом я сказал при встрече и Премьер-министру Н.Я. Азарову, а также вручил письмо с конкретными предложениями. И он пообещал с завтрашнего дня начать рассмотрение этих документов, чтобы принять определенное решение.

Десятое. Странные вещи происходят там, где находятся наши санаторно-курортные учреждения. Это Крым, курорты Донецкой области другие регионы.

Президент Украины издал указ, для того, чтобы разобраться с местными органами власти, и что с землей?

Но кинулись проверять не реальных «дербанщиков», а наши санаторно-курортные учреждения – налоговая, пожарники, санэпидемстанция и другие инспектирующие органы. Похоже, делается все, чтобы дискредитировать профсоюзы и принять решение о передаче здравниц в собственность местной власти. Они хотят создать нам имидж неэффективного собственника. Но при этом все знают, что если бы не наши санатории, то простому гражданину Украины негде было бы поправлять свое здоровье, реабилитироваться после инфарктов, инсультов, тяжелых операций. И государство сегодня отстранилось по многим позициям от вопроса воспроизводства качества рабочей силы. Мы же лечим и оздоравливаем свыше полумиллиона человек в год. Работаем на здоровье нации, на здоровье работающего человека. А есть нерадивые руководители, которые хотят «нагреть на этом руки».  Но мы сами и при поддержке Президента не дадим этого сделать. Наши члены профсоюзов буду пользоваться санаторно-курортными учреждениями, как пользовались и до сих пор.

Спасибо за комментарий.

Медіа-центр ФПУ