Центр правової допомоги ФПУ - інформує!

Положення Господарського кодексу України

Відповідні положення Цивільного кодексу України (ЦК) та інших спеціа0льних законів

Глава 1 «Загальні положення» ‑ містить загальні засади, предмет, учасників, сфери відносин, на які не поширюється ГК, які вже не мають актуальності як окремий предмет у зв’язку з втратою чинності ГК в цілому

Глава 2 «Основні напрями та форми участі держави і місцевого самоврядування у сфері господарювання»

‑ присвячена визначенню загальних засад державного регулювання господарської діяльності

Наразі є предметом регулювання окремих спеціальних законодавчих актів: Податкового кодексу України, законів України «Про ліцензування видів господарської діяльності», «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», «Про ціни і ціноутворення», «Про державну допомогу суб’єктам господарювання», «Про захист економічної конкуренції», «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», «Про захист прав споживачів»

Глава 3 «Обмеження монополізму та захист суб’єктів господарювання і споживачів від недобросовісної конкуренції»

Відносини, що є предметом цієї глави, в повній мірі врегульовані законами України: «Про захист економічної конкуренції», «Про захист від недобросовісної конкуренції», «Про державну допомогу суб’єктам господарювання», «Про Антимонопольний комітет України»

Глава 4 «Господарська комерційна діяльність (підприємництво)» ‑ визначає

 поняття «підприємництво»

Поняття  розкрито у статті 2 Закону № 4196, а інші її положення містять загальні норми та принципи підприємницької діяльності.

 Різноманітність організаційно-правових форм закріплена частиною першою статті 83 ЦК, відповідно до якої юридичні особи можуть створюватися у формі товариств, установ та в інших формах, встановлених законом.

 Порядок державної реєстрації встановлено Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань». Загальні гарантії прав працівників встановлені Кодексом законів про працю України.

 Засади рівності прав суб’єктів цивільних правовідносин встановлені ЦК.

Глава 5 «Некомерційна господарська діяльність»

Законом № 4196 внесені зміни до статті 85 «Непідприємницькі товариства» ЦК (викладена у новій редакції), яка в цілому поглинає положення цієї глави

Глава 6 «Суб’єкти господарювання – загальні положення» ‑ містить поняття «суб’єкт господарювання», «суб’єкти малого-, мікро- та великого підприємництва»

розкрито у статті 2 Закону № 4196, а інші положення цієї глави охоплюються положеннями глави 7 ЦК щодо загальних засад утворення та діяльності юридичних осіб

Глава 7 «Підприємство», глава 8 «Державні та комунальні унітарні підприємства», глава 10 «Підприємства колективної власності» та глава 11 «Приватні підприємства. Інші види підприємств» ‑ містять перелік організаційно-правових форм підприємств, у тому числі такі як «приватне підприємство», «державне підприємство», «комунальне підприємство», «колективне підприємств» та регулюють загальні засади їх створення, діяльності та їх відповідні форми.

    Закон № 4196 в цілому передбачає реформування організаційно-правових форм юридичних осіб та, зокрема вилучення з правового поля українського законодавства такої організаційно-правової форми як «підприємство», у зв’язку з цим норми зазначених глав, які присвячені регулюванню цих організаційно-правових форм юридичних осіб, не мають окремого предмета регулювання і втрачають актуальність.

    Разом з тим на перехідний період, передбачений Законом № 4196 для реформування організаційно-правових форм юридичних осіб (три роки), поточна господарська діяльність підприємств може бути продовжена та ґрунтуватиметься на нормах цього Закону.

      Слід враховувати, що Законом № 4196 встановлено заборону щодо державної реєстрації нових юридичних осіб в організаційно-правових формах, визначених у статті 1 Закону, внесення змін до будь-яких відомостей про діючі державні підприємства (державні комерційні підприємства, казенні підприємства), комунальні підприємства, спільні комунальні підприємства, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, крім змін до відомостей передбачених частиною другою статті 13 Закону № 4196 .

    У зв’язку з цим Законом № 4196 для створення правових умов діяльності підприємств у перехідний період частково продублював у собі норми вищенаведених глав, а також передбачив включення норм цих глав ГК до законів України «Про управління об’єктами державної власності» (щодо державних підприємств), «Про місцеве самоврядування в Україні» (щодо комунальних підприємств).

Таким чином, до приведення діяльності підприємств у відповідність до вимог Закону № 4196 підприємства керуються загальними положеннями ЦК щодо діяльності юридичних осіб, нормами Закону № 4196, законів України «Про управління об’єктами державної власності», «Про місцеве самоврядування в Україні»

Глава 9 «Господарські товариства» ‑

В цілому дублює положення статті 84 ЦК.

  Законом № 4196 внесені зміни до законів щодо врегулювання відносин стосовно діяльності господарських товариств - до статті 9⁶ Закону України «Про управління об’єктами державної власності» (щодо господарських товариств з державною часткою) та статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування» (щодо господарських товариств з комунальною часткою).

     В частині регулювання відносин з утворення та діяльності товариств, заснованих приватними суб’єктами, варто звертатись до спеціальних законів, наприклад Закону України «Про акціонерні товариства» та Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю»

Глава 12 «Об’єднання підприємств»

Положення цієї глави знайшли своє відображення у статтях 4-10 Закону № 4196, які присвячені об’єднанням юридичних осіб. Такий підхід щодо застосування узагальненого поняття «об’єднання юридичних осіб» на заміну об’єднанням підприємств та господарським об’єднанням гармонізує ці положення з нормами ЦК. З дня введення в дію цього Закону юридичні особи, створені як об’єднання підприємств, керуються законодавством про об’єднання юридичних осіб незалежно від прийняття такими юридичними особами рішення про зміну найменування та державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (пункт 12 статті 17 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 4196)

глава 13 «Громадянин як суб’єкт господарювання. Особливості статусу інших суб’єктів господарювання»

Відносини, що є предметом цієї глави, в повній мірі врегульовані главою 5 ЦК щодо діяльності фізичних осіб – підприємців

глава 14 «Майно суб’єктів господарювання»

Відносини, що є предметом регулювання цієї глави, в повній мірі врегульовані главами 23 «Загальні положення про право власності», 30 «Загальні положення про речові права на чуже майно», 31 «Право володіння чужим майном», 32 «Право користування чужим майном» ЦК.

У свою чергу, поняття «право господарського відання» та «право оперативного управління» розкрито у статтях 11 та 12 Закону № 4196 (втратять чинність через три роки). Підприємства у перехідний період (три роки) продовжують здійснювати свою діяльність на основі згаданих речових прав. Проте, відповідно до частини третьої статті 13 Закону № 4196 закріплення (передача) майна за юридичними особами на праві господарського відання або на праві оперативного управління забороняється

глава 15 «Використання природних ресурсів у сфері господарювання»

Дублює положення статей 13, 14 та 92 Конституції України. Відносини, що є предметом цієї глави, в повній мірі врегульовані Кодексом України про надра, Водним кодексом України, Лісовим кодексом України, законами України «Про тваринний світ», «Про рослинний світ», «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», «Про природно-заповідний фонд України», «Про аквакультуру», «Про нафту і газ», «Про газ (метан) вугільних родовищ», «Про угоди про розподіл продукції»

глава 16 «Використання у господарській діяльності прав інтелектуальної власності»

Відносини, що є предметом цієї глави, в повній мірі врегульовані главою 35 ЦК та законами України «Про охорону прав на винаходи і корисні моделі », «Про охорону прав на промислові зразки», «Про охорону прав на сорти рослин», «Про охорону прав на знаки для товарів та послуг», «Про охорону прав на зазначення походження товарів»

Глава 17 «Цінні папери у господарській діяльності» - містить лише відсильну норму до Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки», а статті 164-166 цієї глави були виключені

Регулюються Законом України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки»

Глава 18 «Корпоративні права та корпоративні відносини» містить лише відсильну норму до Закону України «Про управління об’єктами державної власності» (управлінням корпоративними правами держави), а статті 167-171 цієї глави були виключені.

Загальні положення щодо реалізації усіма учасниками корпоративних прав, а не лише державою, є предметом регулювання статті 96¹ ЦК «Права учасників (засновників, акціонерів, пайовиків) юридичних осіб (корпоративні права)

глава 19 «Загальні положення про господарські зобов’язання»

Відносини, що є предметом цієї глави, в повній мірі врегульовані положеннями ЦК, оскільки книга п’ята цього кодексу в цілому присвячена зобов’язальному праву та містить подібні до норм ГК положення щодо зобов’язань

Глава 20 «Господарські договори»

Відносини, що є предметом цієї глави, в повній мірі врегульовані положеннями ЦК, оскільки глави 52, 53 ЦК аналогічним чином визначають поняття та умови договорів, порядок їх укладення, зміни і розірвання

Глава 21 «Ціни і ціноутворення у сфері господарювання»

Відносини, що є предметом цієї глави, в повній мірі врегульовані положеннями Закону України «Про ціни і ціноутворення»

Глава 22 «Виконання господарських зобов’язань. Припинення зобов’язань»

Відносини, що є предметом цієї глави, в повній мірі врегульовані положеннями ЦК, оскільки загальні норми щодо виникнення та припинення зобов’язань містять глави 48-51 кодексу

Глава 23 «Визнання суб’єкта підприємництва банкрутом»

Є неактуальною у зв’язку з прийняттям у 2019 році Кодексу України з процедур банкрутства. Відносини, що є предметом цієї глави, в повній мірі врегульовані Кодексом України з процедур банкрутства

Глава 24 «Загальні засади відповідальності учасників господарських відносин»

Відносини, що є предметом цієї глави, в повній мірі врегульовані положеннями глав 3, 47, 48, 51 ЦК. Так, статті 13-14 ЦК визначають загальні засади здійснення цивільних прав та виконання обов’язків. Правові наслідки порушення зобов’язання встановлені главою 51 ЦК, зокрема статтями 610- 611. В свою чергу відносини щодо прострочення боржника врегульовані статтею 612, а прострочення кредитора – статтею 613 ЦК

Глава 25 «Відшкодування збитків у сфері господарювання»

Відносини, що є предметом цієї глави, в повній мірі врегульовані положеннями глав 22 47, 48, 51 ЦК. Поняття збитків наведене у статті 22 ЦК. В свою чергу статтею 623 ЦК врегульовано загальні засади відшкодування збитків, завданих порушенням зобов’язання, визначення розміру збитків. Крім того, в частині виконання зобов’язання щодо відшкодування збитків солідарними боржниками варто звернутись до статей 541-544 ЦК, а щодо застосування боржником регресивних вимог ‑ до статті 544 ЦК. Врегулюванню відповідальності за порушення грошового зобов’язання присвячена стаття 625 ЦК

Глава 26 «Штрафні та оперативно-господарські санкції»

Відносини, що є предметом цієї глави, в повній мірі врегульовані положеннями глави 49 ЦК, що регулює відносини забезпечення виконання зобов’язань, та глав 52, 53 ЦК, які визначають поняття та умови договору.

Поняття неустойки (штрафу, пені) та порядок її застосування у відносинах врегульовані статтями 549-552 ЦК. В свою чергу, співвідношення збитків та неустойки при порушені зобов’язання обумовлені у статті 624 ЦК.

Ураховуючи, що відповідно до положень статей 236-237 ГК основним документом, який має визначати види та порядок застосування оперативно-господарських санкцій, є саме договір, юридичні особи можуть передбачити застосування відповідних оперативно-господарських санкцій у договорах, керуючись загальними положеннями статей 611, 615, 627, 628 ЦК щодо встановлення окремих видів забезпечення виконання зобов’язань

Глава 27 «Адміністративно-господарські санкції»

Положення щодо адміністративно-господарських санкцій в повній мірі перенесені до статті 15 Закону № 4196

Глава 28 «Відповідальність суб’єктів господарювання за порушення антимонопольно-конкурентного законодавства»

Відносини, що є предметом цієї глави, в повній мірі врегульовані положеннями законів України «Про захист економічної конкуренції», «Про захист від недобросовісної конкуренції», «Про Антимонопольний комітет України»

Глава 29 «Галузі та види господарської діяльності»

В цілому класифікує галузі господарської діяльності з метою здійснення статистичних спостережень. При цьому, відповідно до Закону України «Про офіційну статистику» класифікація не є предметом закону, а здійснюється шляхом розроблення органами державної влади відповідних класифікаторів

Глава 30 «Особливості правового регулювання господарсько-торговельної діяльності»

Відносини, що є предметом цієї глави, в повній мірі врегульовані книгою п’ятою ЦК, яка визначає як загальні положення зобов’язального права, так і особливості регулювання окремих договірних конструкцій, а також іншими законами України, наприклад, «Про ринок електричної енергії», «Про теплопостачання», «Про житлово-комунальні послуги», «Про ринок природного газу», «Про публічні закупівлі», «Про критичну інфраструктуру», «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки»

Глава 31 «Комерційне посередництво (агентські відносини) у сфері господарювання»

Відносини, що є предметом цієї глави, охоплені положеннями глави 17 ЦК, яка регулює відносини представництва, та окремими нормами книги п’ятої ЦК, які регулюють зобов’язальні, у тому числі договірні відносини

Глава 32 «Правове регулювання перевезення вантажів»

Відносини, що є предметом цієї глави, в повній мірі врегульовані главами 64, 65 ЦК  та законами України «Про транспорт», «Про залізничний транспорт», «Про автомобільний транспорт», Кодексом торговельного мореплавства України, Повітряним кодексом України, а також законами України «Про мультимодальні перевезення», «Про транспортно-експедиторську діяльність»

Глава 33 «Капітальне будівництво»

Наразі відносини у сфері будівництва, нормування у будівництві, містобудування, просторового планування територій та архітектури унормовані законами України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про архітектурну діяльність», «Про будівельні норми», «Про надання будівельної продукції на ринку», «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності»

Глава 34 «Правове регулювання інноваційної діяльності»

Відносини, що є предметом цієї глави, в повній мірі врегульовані главою 62 ЦК, законами України «Про інноваційну діяльність», «Про інвестиційну діяльність», «Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні», «Про наукову і науково-технічну експертизу», «Про наукову і науково-технічну діяльність»

Глава 35 «Особливості правового регулювання фінансової діяльності»

Відносини, що є предметом цієї глави, в повній мірі врегульовані главою 71 ЦК, законами України «Про банки і банківську діяльність», «Про платіжні послуги»

Глава 36 «Використання у підприємницькій діяльності прав інших суб’єктів господарювання (комерційна концесія)»

Відносини, що є предметом цієї глави, врегульовані главою 76 ЦК.