Нагадаємо, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025, прийнятої відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», у 2025 році до сум пенсій, які перевищували 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, застосовувалися понижувальні коефіцієнти. Це стосувалось пенсій, призначених за спеціальними законами для державних службовців, військовослужбовців, працівників прокуратури, осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи та інших.
Постановою Кабінету Міністрів України №1778 від 30.12.2025 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану» (прийнятою відповідно до статті 30 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік») продовжено зазначений порядок виплати таких пенсій і у 2026 році.
Понижувальні коефіцієнти застосовуються лише до частини пенсії, яка перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність (у 2026 році – 25 950 грн). Зокрема, застосовуються коефіцієнти:
до частини пенсії від 10 до 11 розмірів прожиткового мінімуму — 0,5;
до частини пенсії від 11 до 13 розмірів прожиткового мінімуму — 0,4;
до частини пенсії від 13 до 17 розмірів прожиткового мінімуму — 0,3;
до частини пенсії від 17 до 21 розміру прожиткового мінімуму — 0,2;
до частини пенсії, що перевищує 21 розмір прожиткового мінімуму — 0,1.
Ці обмеження не застосовуються до пенсій осіб, які брали участь в антитерористичній операції, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, а також до пенсій у разі втрати годувальника, призначених членам сім’ї загиблих (померлих, зниклих безвісти) таких осіб.
Необхідно зазначити, що у 2025 році багато осіб, яким пенсії обмежувалися у зазначеному вище порядку, зверталися до суду з метою скасування таких обмежень при виплаті пенсій. Як свідчить практика та дані Державного реєстру судових справ суди приймали рішення на користь цих осіб. Адже Конституційний Суд України неодноразово у своїх рішеннях зазначав, що законом про Державний бюджет України не може скасовуватися чи змінюватися обсяг прав і обов`язків, пільг, компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами України. Такий висновок підтверджує і Верховний Суд України, зазначаючи, що питання, пов’язані із зміною умов і норм пенсійного забезпечення мають вирішуватися виключно шляхом внесення змін до законодавчих актів, якими регулюються відносини у сфері пенсійного забезпечення.
На стадії опрацювання проекту зазначеної вище постанови Кабінету Міністрів України СПО об’єднань профспілок звертав увагу Мінсоцполітики на необхідність саме законодавчого врегулювання порушеного питання, але пропозиції не були враховані.
Управління соціального страхування і
пенсійного забезпечення апарату ФПУ
