До СПО об’єднань профспілок надходять звернення від членських організацій (зокрема, від Харківської обласної організації Профспілки працівників освіти і науки України) щодо критичної ситуації із фінансовим забезпеченням виплати заробітної плати педагогічним працівникам закладів дошкільної та позашкільної освіти в окремих громадах.
Слід зазначити, що з прийняттям постанов КМУ від 26 грудня 2025 року № 1749 «Деякі питання оплати праці педагогічних і науково-педагогічних працівників» та № 1750 «Деякі питання оплати праці працівників надавачів соціальних та реабілітаційних послуг» місцеві бюджети отримали додаткове навантаження, оскільки на 2026 рік їх було сформовано з урахуванням чинних на той момент (до прийняття постанов) розмірів заробітної плати.
Постановою КМУ від 26 грудня 2025 року № 1749 передбачено з 1 січня 2026 року підвищення на 40% посадових окладів (ставок заробітної плати) педагогічних працівників. Дофінансування потребує, зокрема, підвищення окладів працівників закладів дошкільної та позашкільної освіти, оплата праці яких здійснюється за рахунок місцевих бюджетів (освітня субвенція на них не поширюється).
Також, постановою КМУ від 26 грудня 2025 року № 1750 передбачено підвищення посадових окладів у 2,5 рази працівників надавачів соціальних та реабілітаційних послуг.
Наявні фінансові можливості місцевих бюджетів не дозволяють у повному обсязі забезпечити виплату підвищеної заробітної плати вищезазначеним категоріям працівників без скорочення інших першочергових видатків або порушення бюджетного законодавства. За відсутності додаткового фінансового ресурсу існує загроза порушення трудових і соціально-економічних прав працівників щодо своєчасної виплати заробітної плати. Така ситуація призводить до зростання соціальної напруги в трудових колективах.
Довідково:
Всеукраїнська асоціація об’єднаних територіальних громад провела моніторинг оплати праці педагогічних працівників за січень 2026 року та фінансової спроможності місцевих бюджетів забезпечити задеклароване Урядом підвищення заробітної плати педагогів закладів загальної, дошкільної та позашкільної освіти. У моніторингу взяли участь 170 територіальних громад із 22 областей України. За результатами моніторингу встановлено значний дефіцит коштів у місцевих бюджетах (https://hromady.org/pidsumki-monitoringu-gromadam-potribna-unifikovana-model/).
СПО об’єднань профспілок було скеровано звернення до Кабінету Міністрів України та Міністерства освіти і науки України з проханням сприяти вирішенню окресленої проблеми шляхом виділення додаткових коштів з держбюджету для забезпечення виплати підвищеної заробітної плати працівникам (лист від 16.02.2026 №01-13/111-СПО).
Наразі отримано відповідь від Міністерства фінансів України (лист від 27.02.2026 № 05110-02-3/5935), в якій йдеться про наступне.
19 лютого 2026 року Урядом прийнято постанову КМУ № 228 «Деякі питання оплати праці працівників бюджетних установ у 2026 році». Нею встановлено, що кошти додаткових дотацій з держбюджету місцевим бюджетам на здійснення повноважень органів місцевого самоврядування на деокупованих, тимчасово окупованих та інших територіях України, що зазнали негативного впливу у зв’язку з повномасштабною збройною агресією російської федерації, та на функціонування територій, на яких ведуться бойові дії, мають першочергово спрямовуватися на забезпечення видатків на оплату праці з нарахуваннями працівників бюджетних установ.
З метою забезпечення реалізації положень Постанови № 228 облдержадміністраціям спільно з органами місцевого самоврядування необхідно здійснити:
верифікацію потреби у додаткових видатках на оплату праці з нарахуваннями педагогічних, науково-педагогічних та соціальних працівників з урахуванням усіх можливих (альтернативних) джерел їх покриття (додаткові дотації, вільні залишки коштів місцевих бюджетів, кошти, вивільненні за результатами скорочення непріоритетних видатків, оптимізації мережі, структур установ тощо) з дотриманням вимог статей 51 та 77 Бюджетного кодексу України;
аналіз додаткової потреби місцевих бюджетів, не забезпеченої власним фінансовим ресурсом.
З цього приводу Мінфіном на адресу обласних державних (військових) адміністрацій направлено відповідний лист щодо необхідності проведення аналізу наявності джерел фінансових ресурсів, за результатом якого буде розглянуте питання збалансованості місцевих бюджетів для реалізації постанов КМУ від 26.12.2025 № 1749 та № 1750.
Профспілкова сторона переконана, що реалізації постанов КМУ від 26.12.2025 року № 1749 та № 1750 та реальному підвищенню оплати праці відповідних категорій працівників сприятиме належне фінансове забезпечення. Тому СПО об’єднань профспілок направлено звернення (https://spo.fpsu.org.ua/laws/reyestr-%e2%84%9615033-proyekt-zakonu-pro-vnesennya-zmin-do-zakonu-ukrayiny-pro-derzhavnyj-byudzhet-ukrayiny-na-2026-rik-shhodo-finansovogo-zabezpechennya-pidvyshhennya-oplaty-praczi-pedagogic/) до Комітету ВРУ з питань бюджету, Комітету ВРУ з питань освіти, науки та інновацій, Комітету ВРУ з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів щодо підтримки проєкту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» щодо фінансового забезпечення підвищення оплати праці педагогічних працівників та працівників надавачів соціальних та реабілітаційних послуг» за реєстр. № 15033 від 16.02.2026.
Зазначений законопроєкт, зокрема, передбачає додаткове фінансування з держбюджету місцевим бюджетам для підвищення посадових окладів педагогічних працівників, працівників надавачів соціальних та реабілітаційних послуг з метою забезпечення реалізації постанов КМУ від 26.12.2025 року № 1749 та № 1750 (15 млрд грн пропонується спрямувати як субвенцію місцевим бюджетам на підвищення посадових окладів педагогічних працівників, 5 млрд грн – на підвищення оплати праці працівників надавачів соціальних та реабілітаційних послуг).
Департамент з питань бюджету та оплати праці
апарату ФПУ
