На цьогорічній Конференції працівників з інвалідністю Британського конгресу тред-юніонів (TUC), яка відбулася в Міжнародному центрі Борнмута 19–20 травня 2026 року, понад 250 делегатів зібралися для обговорення найбільш актуальних проблем, з якими сьогодні стикаються люди з інвалідністю.
Під час обговорень, присвячених впливу на урядову політику, персональним виплатам за інвалідністю (Personal Independence Payment — PIP), програмі Доступ до роботи, змінам у законодавстві та урядовим переглядам, розумним пристосуванням, злочинам на ґрунті ненависті та діяльності ультраправих сил, а також питанням доступності й представництва, прозвучав чіткий висновок: правильне функціонування PIP є ключовою умовою забезпечення гідності, незалежності та рівності людей з інвалідністю.
Конференція об’єднала широкий спектр представників профспілкового руху, уряду та громадянського суспільства. Серед основних доповідачів були:
- Мартін Гвайтер — голова Комітету БКТ з питань працівників з інвалідністю;
- Стів Гіллан — президент БКТ;
- Кейт Белл — заступниця генерального секретаря БКТ;
- Діана Джонсон DBE MP — державний міністер з питань зайнятості;
- Шані Дханда — представниця колективу Доступ до роботи.
Їхні виступи підкреслили як нагальність реформ, так і важливість колективних дій для досягнення змін.
PIP як центральний елемент системи підтримки
Однією з ключових подій конференції стала панельна дискусія:
«Уряд, роботодавці та бар’єри на шляху до праці: від Access to Work до PIP».
Учасники дискусії — Емі Бішоп (Комітет БКТ з питань працівників з інвалідністю), Катріна Гілман (національний співробітник з питань рівності людей з інвалідністю профспілки Юнісон) та Фазілет Хаді Член Ордену Британської імперії (керівник політичного напрямку в Disability Rights UK- провіднії незалежній громадській організації Великої Британії, яку очолюють самі люди з інвалідністю) — наголосили на взаємопов’язаності бар’єрів, з якими стикаються люди з інвалідністю в усій системі.
Обговорення підтвердило необхідність комплексної реформи, яка повинна стосуватися не лише PIP, а й ширших структур, що визначають доступ до роботи та підтримку працевлаштування.
Позиція БКТ щодо PIP
Політична позиція БКТ щодо PIP ґрунтується на принципах, затверджених Конференцією працівників з інвалідністю та Конгресами БКТ у 2025 році, а також на попередніх рішеннях.
Ця демократична основа продовжує визначати роботу БКТ, включно з нещодавніми пропозиціями до Огляду Тіммса (Timms Review), і відображає реальний досвід працівників з інвалідністю.
Позиція БКТ є однозначною:
PIP — це допомога, яка не пов’язана із працевлаштуванням і не залежить від доходів отримувача. Вона призначена для покриття додаткових витрат, пов’язаних з інвалідністю.
Вона:
- не повинна залежати від здатності людини працювати;
- не повинна бути пов’язана з виконанням вимог щодо працевлаштування;
- не повинна змінювати свою фундаментальну мету.
Реформа має зробити PIP ефективнішою, а не змінювати її призначення.
PIP як підтримка для праці
Для багатьох людей з інвалідністю PIP є життєво необхідною підтримкою.
Для багатьох працівників з інвалідністю ця допомога також є важливим фактором, що дозволяє залишатися на роботі.
Дані, зібрані під час підготовки позиції БКТ, показали:
- майже всі респонденти, які працювали та отримували PIP, зазначили, що ця допомога позитивно впливала на їхню можливість працювати;
- переважна більшість повідомила, що сама робота створює додаткові витрати.
Це підтверджує важливу реальність:
робота не усуває потребу в підтримці — у багатьох випадках вона навіть збільшує її.
Для профспілкового руху, який представляє інтереси працівників, надзвичайно важливо, щоб цей досвід був врахований у державній політиці.
Проблеми існуючої системи
Попри важливість PIP, система не завжди працює так, як задумано.
Працівники з інвалідністю часто стикаються із системою оцінювання, яка не враховує реалії їхнього життя.
Більшість опитаних зазначили, що оцінювання:
- не відображає повністю їхній реальний стан;
- недостатньо враховує змінний характер захворювань;
- ігнорує втому;
- не враховує час на відновлення;
- не оцінює сукупний вплив роботи на стан здоров’я.
Система не відповідає сучасному життю
Система також не встигає за змінами у сфері праці та зростанням вартості життя.
Працівники з інвалідністю використовують PIP для покриття широкого спектра витрат:
- енергії;
- транспорту;
- спеціального обладнання;
- допоміжних послуг та підтримки.
У деяких випадках ці кошти використовуються для витрат, які мали б покриватися роботодавцями або програмами на кшталт Доступ до роботи.
Це свідчить про ширші прогалини у системі підтримки та необхідність реформи, яка зробить допомогу реально дієвою.
Боротьба зі стигмою
Окрім структурних проблем, конференція звернула увагу на необхідність подолання стигматизації.
Працівники з інвалідністю регулярно описували систему, сформовану негативними уявленнями, де отримувачів допомоги часто зображають як:
- людей, які «не заслуговують» підтримки;
- потенційних шахраїв.
Це безпосередньо проявляється під час оцінювання, яке часто сприймається як конфронтаційне та засноване на недовірі.
Такий підхід:
- підриває довіру до системи;
- створює додаткові бар’єри для отримання необхідної допомоги.
Необхідність зміни підходу
Правильне реформування PIP потребує не лише технічних змін процедур.
Необхідна зміна самого підходу — на основі:
- гідності;
- довіри;
- соціальної моделі інвалідності.
Це означає визнання людей з інвалідністю:
- працівниками;
- активними учасниками суспільства;
- людьми з легітимними потребами у підтримці.
PIP у ширшому контексті трудових прав
Конференція також наголосила, що реформа PIP повинна супроводжуватися ширшими заходами щодо покращення умов праці людей з інвалідністю.
Це включає:
- посилення контролю за виконанням вимог щодо розумних пристосувань;
- вдосконалення Доступу до роботи;
- боротьбу з розривом в оплаті праці;
- усунення нерівності на ринку праці.
Ці питання взаємопов’язані, і прогрес в одній сфері залежить від прогресу в інших.
Підтримка людей старшого віку та перехід до пенсії
Такий комплексний підхід відображений і в роботі БКТ над іншими питаннями, зокрема у поданні до Комітету з питань праці та пенсій щодо переходу до державного пенсійного віку.
БКТ запропонував практичні заходи:
- забезпечити кращу підтримку працівників з інвалідністю та старших працівників;
- надати можливість раннього виходу на пенсію тим, хто більше не може продовжувати працювати;
- реформувати систему соціального захисту так, щоб вона забезпечувала достатню підтримку у старшому віці.
Основні рекомендації БКТ щодо реформи PIP
- Реформувати процедуру оцінювання, щоб вона враховувала реальний досвід людей, включаючи:
- змінний характер стану здоров’я;
- втому;
- сукупний вплив роботи.
- Підвищити професійність оцінювачів та забезпечити правильне розуміння медичних доказів.
- Зменшити кількість повторних оцінювань, особливо для людей із довічними або прогресуючими станами.
- Зробити систему більш доступною через:
- спрощення процедур;
- кращу комунікацію;
- більшу гнучкість.
- Підвищити точність первинних рішень, щоб зменшити необхідність апеляцій.
- Збільшити фінансування PIP, щоб воно відповідало реальним витратам людей з інвалідністю.
- Враховувати витрати, пов’язані з роботою, включаючи:
- енергію;
- транспорт;
- підтримку.
- Посилити взаємозв’язок між PIP та іншими системами підтримки, особливо Доступом до роботи.
- Краще враховувати змінні та менш зрозумілі стани здоров’я.
- Подолати стигму та закріпити у роботі системи принципи:
- гідності;
- довіри;
- соціальної моделі інвалідності.
Висновок
Послання Конференції працівників з інвалідністю БКТ є чітким:
PIP має залишатися допомогою, незалежною від трудового статусу людини. Вона повинна бути належним чином профінансована, щоб відповідати реальним витратам людей з інвалідністю, і повинна надаватися справедливо, доступно та з повагою до людської гідності.
БКТ продовжуватиме працювати разом із профспілками, працівниками з інвалідністю та організаціями людей з інвалідністю для створення системи, яка реально працює — підтримує незалежність, забезпечує участь у суспільному житті та відповідає реальним потребам людей з інвалідністю.
Автор: Квінн Роуч
Дата публікації: 8 липня 2026 року БКТ
https://www.tuc.org.uk/blogs/shaping-social-security-system-works-getting-pip-right
Департамент міжнародних зв'язків ФПУ
